规范“转帐抵债”行为

目前,不少地方在其推行的农村税费改革过程中,采取了债权人与债务人相互“转账抵债”的办法,清理农村村组的债权、化解村级债务危机,这的确收到了明显的清理效果,但也出现了不少违规问题。 首先,“转账抵债”行为在农村村组清理其债权债务关系中能发挥出奇特的功效,应予充分肯定。     

规范“转账抵债“行为

目前,不少地方在其推行的农村税费改革过程中,采取了债权人与债务人相互"转账抵债"的办法,清理农村村组的债权、化解村级债务危机,这的确收到了明显的清理效果,但也出现了不少违规问题.     

“一事一议”助推新农村建设

近两年来,湖南省涟源市共实施村级公益事业建设一事一议财政奖补项目453个,项目总投资1.14亿元,其中财政奖补资金2332.5万元,硬化村组道路174.21公里,新修、整修村组道路179.3公里     

别让“黑手”阻挠彩票事业健康发展

<正>近日,我国首次公开发布彩票资金审计结果,查出虚报套取、挤占挪用、违规采购、违规构建楼堂馆所和发放津贴补贴等违法违规问题资金169.32亿元。点评:169亿多元问题资金的暴露,在一定程度上缓解公众对彩票资金信息公开饥渴的同时,更揪出阻挠彩票公益事业健康发展的幕后"黑手"。审计署有关部门负责人就彩票资金审计结果回答记者提问时指出,重大违法违纪问     

牢筑加油站资金安全的“防火墙”

资金安全是加油站安全管理至关重要的一个方面。要想筑起一道加油站资金安全的防火墙,笔者认为主要从五方面着手:树立资金安全和防范意识,建立、健全严密的资金安全管理制度,完备而先进的硬件设施,防范加油卡违规套利,以及加强检查和监督,加大违规处罚力度。     

“堵”不如“疏”

中国资本市场的几次大的牛市，都与银行资金违规进入股市有关，而对违规资金的查处一旦开始，股市即应声大跌。“堵”不如“疏”，在建立安全的“防火墙”后，允许银行资金入市，是较好的选择。通过商业银行设立基金管理公司开展基金业务这种方式，有利于分流储蓄资金，并将其引导到证券市场，沟通货币市场与资本市场的联系，为资本市场发展提供长期、稳定的资金支持。     

推进农村双层经营体制完善的新探索——英山县启动信用机制代收代管村

(一) 1984年底,英山县8.9万个农户中有7.4万户拖欠村组资金1393万元,占村组积累的90.4%,这种状况使集体统一经营失去了资金支撑,阻碍了双层经营体制的深化、完善。为了解决这一问题,英山县政府决定委托农村信用社管理村组资金,清收农民积欠     

调整县乡财政体制实现“三个确保”

为了管好用好村级三项资金,规范村级财务收支行为,江苏省沭阳县财政局于2002年在该县的潼阳镇进行村级财务收支规范化试点。主要做法是: 1.对村组干部补贴实行固定补贴和浮动补贴制度。对于固定补贴部分,由乡镇核算中心登记造册,乡镇领导审核,由乡镇会计核算中心在信用社按村组干部人头开设个     

桐柏挖出“运管”蛀虫

根据市纪委监察局、审计局统一部署,桐柏县纪委监察局、审计局组成审计组,自2003年7月24日至7月30日,对桐柏县运管所2000年1月至2003年6月30日的财务收支进行了审计,共查出违纪资金684276.38元,违规资金173246元,其他问题资金89219.80元,共计946742.18元。运管所违规违纪资金的主要类型有:一、超标准收取运管费。擅自提高标准,超标收取运管费109856.57元。二、无项目无违法事实罚款,共计54010元,反映了执法的随意性。三、违规收取非本地车辆运管费109008元。四、滞缴罚没款,仅2001年就达189684元。五、财务制度不健全,随意列支、白条列支。…     

对财政支农资金实行“报帐制”管理的调查

村组农村集体经济组织是财政农业投入的主要对象,如何加强村组使用财政支农资金管理,保证资金规范运行和有效使用,是财政部门的重要职能和责任,也是财政支农工作的重点和难点。为此,1994年南阳市财政局在认真总结财政支农资金管理经验教训的基础上,制定并在全市全面推行了乡以下     

防范违规申报中央财政专项资金的探讨

多争取中央财政专项资金(以下简称"中央资金")是地方的一种利益需求,这种需求甚至带有相当程度的冲动。检查发现,违规申报中央资金的问题屡见不鲜,亟需采取相关措施予以防范。一、违规主体及表现形式申报中央资金的违规主体包括财政部门、主管部门和项目单位。近年来,     

村组财务实行镇集中收付模式的实践与思考

江苏省靖江市共辖8个镇、1个街道、4个园区,197个行政村,3558个村民小组。自2001年农村税费改革以来,靖江市将村组财务全面实行镇“双代管”（代管村组集体资金、代理村组财务核算）,从2009年7月起,又将村、组财务全部纳入镇国库集中收付中心平台管理,即在收付中心大厅增设“村账组”窗口,撤销原有的村、组账户,设立村级资金、组级资金收入户,支出全部通过收付中心的零余额账户支付。几年来,这种管理模式收到了良好的效果。     

整治违规“代保管”重在“三清”

违规“代保管”是指银行工作人员因熟人关系或怕麻烦而为客户私藏资金和权利凭证的行为，必须进行整治。一是“清盘”。就是开展一次大规模的违规“代保管”专项清查工作，彻底搞清搞实违规“代保管”发生部位、行为表现、责任人员等基本情况，以便对症下药。二是“清脑”。加强合规文化建设和执行力主题教育，     

江西宁都:“五制”监管新农村建设资金

近年来,为提高新农村建设资金的管理效益和质量,江西省宁都县实行"五制"管理,不断加强新农村建设资金的监管力度,有效杜绝了资金违规使用现象的发生。一是建立项目评审机制。为规范资金使用,确保把有限的资金用在"刀刃"上,在项目选择上,该县通过建立农业     

内控与联席会议制度建设亟待加强——太原市住房资金中心案的两点启示

原太原市房改办主任兼住房资金管理中心主任胡玉兴任职期间违规发放售房资金、违规办理公积金贷款、违规投资及中饱私囊、畏罪潜逃的问题本身是具体的、个案的，但背后却是一个普遍的、共性的问题，那就是内部控制的弱化。资金中心的大额投资和放贷行为均由胡一个人说了算，     

财政部门应规范使用“拨款书”

当前,地方财政机关一些职能部门大都管理着相应的专项资金,如扶贫资金、社保资金、罚没款返还资金、会议专项资金等等。笔者发现:一些地方财政部门在拨付这些专项资金时,违规使用“拨款书”。如:某县财政局农财部门使用(甚至异地使用)“拨款书”拨     

天柱县采用“托管协议式”管理村组集体资金

正今年以来,贵州省天柱县采用"托管协议式"管理村组集体资金,取得明显效果。"托管协议式"管理村组集体资金,主要针对村组使用资金较分散、数目较小、直接打入个人账户的组集体资金。主要管理程序是,通过签订托管协议书,将组集体资金交由专人负责保管,各村组(甲方)召开群众代表大会推选出承托人(乙方),由承托人到当地信用社开设专用账户,甲乙双方在村务监督委员会人员监督下签订托管协议书,并加盖村委会公章。协议书约定甲乙双方责任和     

监测指标“量出”异动

外汇局山东省分局多年来一直注重深入挖掘外汇非现场检查系统功能,以此系统的开发应用为主要工具,在外汇非现场监测、外汇主体监管等方面进行了一系列探索,从而有效提高了跨境资金流动监测水平,实现了对跨境资金流动的全面、动态和实时监测,增强了对违规跨境资金的精准打击能力。     

解构外汇违规案件

为进一步了解外汇违法、违规案件的具体构成、外汇违规企业的违规动因及外汇违规资金的运作模式,本文以江苏省为例,从违规主体、违规金额、违规性质、违规动因等方面对近年来查处的外汇违法、违规案件进行了梳理、统计和分析,以期对辖内外汇违法、违规行为的类型和规模形成清晰的认识和判断,并为未来的外汇检查工作提供方向性指导。     

银行试水“基金”:看起来很美

2004年9月 ,中国人民银行、银监会和证监会已经达成共识 ,银行发起成立基金管理公司将得到有效的推动 ,这对于商业银行来说无疑是一场革命 ,各银行蓄势待发。在此之前 ,银行资金特别是储蓄资金一直被严格控制进入证券市场 ,特别是1998年和2001年央行就曾严打银行违规资金入市 ,