河南省城乡基本公共服务均等化水平评价

研究运用2007-2012年的统计数据,采用均等化指数法,实证研究了河南省城乡基本公共服务均等化水平.研究结果表明,河南省城乡各项基本公共服务均等化水平高低程度依次是基础教育、社会保障和就业、医疗卫生,其均等化指数分别为0.8643、0.8547、0.7534;各项基本公共服务的投入指数要低于产出指数.因此,河南省各级政府应采取适当的财政投入产出匹配政策,合理配置并有效利用有限的公共资源,优化公共财政支出方向及其结构,不断调整并优化城市和农村的财政支出规模,实现河南省城乡基本公共服务均等化.     

“十二五”期间加快我国农民工市民化的思路与对策研究

＂十一五＂以来我国农民工市民化进展缓慢。目前,隐性户籍门槛、农民工的工资收入、尚未健全的社会保障与城镇住房保障等仍然制约着农民工市民化。＂十二五＂期间我国农民工的市民化诉求将更为强烈、新生代农民工市民化的压力将更为突出;因此要以均等化享受公共服务为制度创新的重点,充分发挥中央政府与地方政府积极性,重点推进新生代农民工市民化。这就需要创新农民工的劳动就业制度、完善农民工的社会保障、健全农民工的城镇住房保障、完善覆盖农民工的城镇公共服务体系以及加快户籍制度改革等。     

民族地区基本公共服务均等化的量化分析

本文通过构建基本公共服务均等化评价指标体系,运用因子分析法对包括民族地区在内的31个地区的基本公共服务均等化水平进行量化分析。结果表明,在我国基本公共服务均等化整体水平较低的同时,民族地区与其他地区的公共服务水平存在较大差距。基于以上分析,提出了增加财政总量、加大转移支付力度、提高政府服务能力的建议。     

基本公共服务均等化衡量指标分析

实现公共服务均等化,是世界各国政府追求的目标。近年来,我国政府也致力于实现基本公共服务均等化的建设。中共十六届六中全会确定了2020年构建和谐社会的目标和主要任务,其中就包括"基本公共服务体系更加完备,政府管理和服务水平有较大提高",提出逐步形成惠及全民的基本公共服务体系,把"建设服务型政府"作为重要内容。党的十七大报告把"围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区     

城乡基本公共服务均等化对劳动力转移、城乡收入差距的影响机理分析及实证检验——以新疆为例

城乡基本公共服务均等化水平的提高对新疆城乡居民收入差距的缩小有着重要的影响。文章在"乡村振兴战略"的背景下,剖析了城乡基本公共服务均等化对农村劳动力转移、城乡收入差距的影响机理,认为城乡基本公共服务的非均等化会造成城乡居民基本权力的差异,进而影响到劳动力转移和城乡收入差距。在通过对新疆数据的实证分析后发现:(1)新疆城乡基本公共服务均等化水平呈上升趋势;(2)城乡基本公共服务均等化对缩小城乡收入差距起正向作用;(3)城乡收入差距在一定程度上推动劳动力外移;(4)城乡基本公共服务均等化水平的提高对农村劳动力的向外转移还有着一定的抑制作用;(5)城乡基本公共服务均等化可以使农村劳动力外移的减少长期化,从而对缩小城乡收入差距起长期正向作用。文章发现城乡基本公共服务的供给面临着农村自然社会经济生态的影响以及"城市偏向"财政政策的制约,要达到基本公共服务、劳动力转移和城乡收入差距的良性循环,就要从以上两方面入手,建立起可行的基本公共服务供给机制。     

城乡基本公共服务均等化的国际比较:进程与经验

本文以美、澳、日等发达国家为例,系统考察了城乡基础设施、义务教育、医疗卫生和养老保险等基本公共服务均等化的实现进程,并总结其基本经验。研究表明,均等化的实现步骤都遵从先城市后农村、先工业从业人员后农业从业人员、先富裕人群后贫困人群的顺序;均等化的实现条件需要较高的经济发展水平、城镇化的不断推进、丰裕的财政收入、明晰的政府责任以及政府治理的民主化。     

基本公共服务均等化说易行难——国际视角下的均等化“得与失”

从国际经验看,均等化是中央或联邦政府通过制定相关基本公共服务国家标准,在财政上确保负责提供服务的地方政府具有均等支付这些基本公共服务的能力,确保每个公民不分城乡、不分地区地能够有机会接近法定基本公共服务项目的过程。均等化包含了丰富的内容,公共服务均等化是其中的内容之一。     

武汉城市圈部分城市基本公共服务差距调查与思考

党的十七大报告明确提出:"围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设,完善公共财政体系"。由此明确了基本公共服务均等化和主体功能区建设之间的关系:它们相辅相成,互为补充。区域之间的基本公共服务均等是基本公共服务均等化的重要内涵;只有通过推进区域基本公共服务均等化,才能保障主体功能区建设的顺利进行。根据以上要求,我们对武汉城市圈部分城市基本     

医疗卫生基本公共服务均等化需财力保障

医疗卫生基本公共服务均等化主要表现为医疗卫生在城乡、区域、阶层之间的均衡发展,其目标是人人能够享有医疗卫生基本公共服务,重要标志是医疗卫生财政保障能力的均等化,主要体现在各级政府财政医疗卫生支出职责分工、财政经费投入支出规模、城乡和区域间财政经费投入大体平衡。公共财政为医疗卫生均等化发展提供制度保障,是实现医疗卫生基本公共服务均等化目标的关键所在。本文在公共财政的视角下研究医疗卫生基本公共服务均等化,以期发现问题,并提出解决问题的政策建议。     

促进基本公共服务均等化的构想

在现有经济发展水平和财力状况下,要不断提高基本公共服务保障能力,促进基本公共服务均等化,应充分利用市场机制,在保障基本公共服务的基础上,试行公共服务优质资源市场化。     

以“均等化”试解农民工社保问题

党的十七届五中全会提出,要注重在制度上解决好农民工权益保护问题。如果说农民工权益保护有很多方面,那么维护其社会保险权益无疑应是其中的重点。农民工社保问题是个老话题,为尽快实现＂覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立,人人享有基本社会保障”的目标,笔者认为有必要梳理农民工参加社会倮险的现状,进而按照基本公共服务均等化的标准加以衡量,以发现问题、查找成因、提出对策建议,进一步做好农民工社会保险工作。     

新生代农民工在新时期的培训问题及对策分析——基于政府视觉为切入点

随着新生代农民工的成长,其城市工人阶级的主体地位越来越明显,对于新生代农民工的培训也愈发重要.本文通过对新生代农民工基本情况进行介绍,并基于政府视觉,对其在新时期中所面临的问题进行分析,有针对性地提出了适应性技能培训等方面的解决对策.     

陕西省城乡公共服务均等化水平变动趋势研究

推进城乡公共服务均等化是改变城乡二元结构,解决＂三农＂问题,促进经济发展和社会稳定的重要途径,本文依据城乡公共服务均等化的内涵,构建城乡公共服务均等化水平的评价指标体系,从陕西省现状出发,运用主成分分析方法,对2006-2012年陕西省城乡公共服务均等化水平变动趋势进行测度,并依据测度结果分析影响陕西省城乡公共服务均等化水平的基本因素,进而提出城乡公共服务均等化的实现路径,以期为陕西省推进城乡统筹发展提供借鉴。     

让城市群承载城镇化

中国将形成若干世界级城市群,而这些城市群应成为城镇化的主要载体城镇化的本质含义就是将进城务工经商的农民转化为真正的城市居民,不仅为工业化提供人力资源,而且将不断扩大市场需求,为经济增长提供新的动力。中国的城镇化战略就是把农业转移人口也就是农民工市民化,实现城市常住人口基本公共服务均等化,而城市群是城镇化的主要载体。     

基本公共服务均等化的财税体制改革

建立有利于基本公共服务均等化①的财税体制保障制度是和谐社会的内在要求。实现基本公共服务均等化,必须从财政支出体制和收入体制的改革入手:改革和完善财政支出结构,解决政府越位和缺位问题,加大财政对基本公共服务领域的投入力度;健全中央和地方财力与事权相匹配的体制,严格界定各级政府的支出责任;完善中央与地方税收分配比例,推进地方税改革,改革财产税制,充裕地方财政,形成有利于基本公共服务均等化的转移支付机制。     

珠三角经验对豫农民工市民化启示

促进城乡统筹发展,加快农民工市民化进程,是推进城镇化战略的重要内容。让农民工到城市进得来、留得住、扎得根是农民工市民化的关键。创造条件逐步让农民工融入企业、促进劳动关系和谐稳定,融入社区、强化公共服务的均等化是关乎一个地区科学发展、社会和谐的大局。广东省推出的农民工进城的具体政策措施让以公共服务均等化为目标的户籍管理和社会管理体制改革迈出了重要一步,为各内地省区探索如何打破城乡二元体制,破解农民工市民化问     

基本公共服务均等化的内涵及路径选择

基本公共服务均等化是指政府要为社会公众提供基本的、在不同阶段具有不同标准的、最终大致均等的公共服务.其与公平理念密不可分,但不等于平均化,而且还是一个长期的动态过程.基本公共服务均等化的实现可以有收入路径、支出路径和政治路径三种路径供选择.     

浅析我国基本公共服务均等化的主要内容与评价

本文提出应按照“窄口径、低水平”要求,分类逐步推进基本公共服务均等化,并对合理设计基本公共服务均等化的评价指标体系做了初步探析。     

中国城乡基本公共服务均等化研究

城乡基本公共服务均等化是社会公平正义的重要体现,也是我国现代化进程中必须重视和解决的一个重大现实问题。本报告在相关理论分析的基础上,深入揭示城乡基本公共服务均等化的现状与面临的矛盾,重点围绕城乡义务教育、城乡社会保障、城乡医疗卫生、农民工基本公共服务四个领域进行了全面分析。本报告提出的主要政策建议包括:一是国家财力分配要实行"三个倾斜";二是在推进相关重大制度与体制创新方面迈出新步伐;三是积极推进城乡基本公共服务供给机制创新;四是注重财政政策的可持续性。     

地方公共服务水平均等化的衡量

本文通过因子分析模型,运用2000-2008年全国282个地级市数据对我国的基本公共服务均等化的水平进行了衡量,发现虽然我国地方基本公共服务水平差距仍较大,尤其是东部地区与中西部地区,应完善我国公共财政机制。