对煤炭资源税改革的几点思考——以河南省为例

经济发展伴随的环境污染、资源短缺等问题,日益受到社会关注。随着原油、天然气资源税改革的推进,煤炭作为国家战略资源的重要组成部分,实施煤炭资源税改革的呼声越来越强烈。煤炭资源税改革有利于抑制煤炭资源的过度开采,保护资源和生态环境,推动经济发展方式转变,但囿于改革的时机选择、改革目标的实现、税费关系的处理、税制要素的设计等困难和争论,改革至今尚未迈出实质性步伐。在当前煤炭市场低迷的情况下,虽然改革会加重煤炭企业负担,但如果权衡其对资源和环境以及产业结构调整的积极影响,仍应坚定不移地推进改革。同时,要理顺税费分配关系,合理设计税制要素,同步推进配套改革,保障煤炭资源税改革顺利实施。     

资源税率先改革促新疆经济跨越发展

2010年6月1日起，新疆进行石油、天然气资源税费改革（以下简称油气资源税改革），由从量定额征收改为从价定率征收。这标志着酝酿已久的我国资源税改革以新疆的先行试点，开始迈出实质性的一步。     

资源税费：改革思路与国际借鉴

我国资源税费制度现状资源税为了调节资源开采中的级差收入、促进资源合理开发利用,1984年9月18日国务院颁布了《中华人民共和国资源税条例(草案)》,规定从当年10月1日起开始对原油、天然气、煤炭三种矿产品,按销售利润率设起征点、超率累进征收的方法征收资源税。后又将盐税从原工商税中分离     

促进我国资源税改革的几点建议

资源税是为了调节资源开采中的级差收入、促进资源合理开发利用而对资源产品征收的一种税。根据现行的（（中华人民共和国资源税暂行条例》规定，资源税主要是从量计征。从2010年6月1日起，国家率先在新疆实行油气资源税从价计征政策，标志着我国资源税新一轮改革的序幕正式拉开。     

谋发展 惠民生——新疆资源税改革一周年

近年来，随着我国经济持续、快速发展，资源产品日益增长的需求与资源有限性，稀缺性的矛盾越来越突出，现行资源税税制存在的与经济发展和构建资源节约型社会要求不相适应的问题日益突出，资源税改革日益紧迫。根据2010年5月中央新疆工作座谈会精神，经报国务院批准，财政部和国家税务总局联合下发了《财政部 国家税务总局关于印发（新疆原油天然气资源税改革若干问题的规定）通知》（财税［2011］54号），于2010年6月1日起施行，资源税改革先在新疆进行，标志着我国资源税改革迈出了坚实的一步。     

浅议资源税改革的进一步深化

2011年11月1日起,原油、天然气资源税在全国范围内开始"从价征收",这标志着资源税改革进一步推进,但资源税要真正成为促进资源可持续利用的有效税种,还需进一步完善,对此本文提出了相应的改革建议。     

我国资源税改革效果浅析

资源税自1984年开始征收以来进行了多次调整。本文以2010年以来资源税税制的最新变革为分析对象,研究了当前资源税政策调整对于我国特别是对资源大省税收收入体系的重要性,并针对未来资源税在税率调整与税收监管方面提出了进一步完善的建议。     

资源税改革政策效应分析、存在问题及建议

随着我国经济持续快速发展,对资源产品日益增长的需求与资源有限性、稀缺性的矛盾越来越突出,现行资源税制度也逐渐显现出亟待解决的一系列问题。为此,"十二五"期间资源税改革仍将作为税制改革的重点之一,全面推进资源税改革,不仅有利于完善税制,而且有利于促进节能减排、完善资源产品价格形成机制,增加资源地区财政收入,改善地区发展环境。     

关于实施煤炭资源税改革的通知

<正>财税[2014]72号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、地方税务局,西藏、宁夏自治区国家税务局,新疆生产建设兵团财务局:为促进资源节约集约利用和环境保护,推动转变经济发展方式,规范资源税费制度,经国务院批准,自2014年12月1日起在全国范围内实施煤炭资源税从价计征改革,同时清理相关收费基金。现将煤炭资源税改革有关事项通知如下:一、关于计征方法煤炭资源税实行从价定率计征。煤炭应税产品(以下简称应税煤炭)包括原煤和以未税原煤加工的洗选煤(以下简称洗选     

我国资源税影响因素的实证分析

1984年,为逐步建立和健全我国的资源税体系,我国开始征收资源税。并在其基础上进行改革,于1994年开始执行修订后扩大了征收范围的资源税,并在2011年9月颁布新的暂行条例,将原油和天然气由从量计征改为从价计征,更进一步体现了国有资源有偿使用和调节资源开采企业因资源条件差异形成的级差收入。进入21世纪,在自然资     

关于实施煤炭资源税改革的通知

<正>财税[2014]72号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、地方税务局,西藏、宁夏自治区国家税务局,新疆生产建设兵团财务局:为促进资源节约集约利用和环境保护,推动转变经济发展方式,规范资源税费制度,经国务院批准,自2014年12月1日起在全国范围内实施煤炭资源税从价计征改革,同时清理相关收费基金。现将煤炭资源税改革有关事项通知如下:     

煤炭将适时纳入资源税改革

假设今年年底、明年年初物价压力能够进一步缓解,可以抓住这个时间点,出台配套改革方案,将煤炭纳入资源税改革方案随着11月1日的到来,历经5年,酝酿已久的资源税改革终于正式落地,新资源税征收办法已经开始在全国正式实施。但是煤炭未能纳入此次从价计征的改革始终成为一大遗憾。其资源税征收方式依然为从量计征,并且一般煤炭税率依然维持1994年的     

煤炭资源税改革对内蒙古地区煤炭产业的影响北大核心CSSCI

2014年12月1日,我国煤炭资源税由从量计征改为从价计征,内蒙古自治区的税率为全国最高的9%,煤炭资源税的改革无疑会对内蒙古地区煤炭产业产生重要影响。以内蒙古地区为例,以煤炭资源税从量征收、不同税率从价征收为基础建立生产模型,并对模型进行回归分析,研究结果表明:内蒙古地区煤炭产业加大不必要的资本投入会降低产能;煤炭资源税改革会提高内蒙古地区煤炭产业的能源利用率和工作效率;另外,煤炭资源税从量征收会抑制内蒙古煤炭产业的产能,从价征收不会直接影响产能,而是从几个生产要素方面间接影响产能。     

我国资源税收的产生和发展

资源税是我国税制体系的重要组成部分。当前，我国经济可持续发展已受到资源瓶颈的制约，资源税制到了必须改革的关键时刻。 如何认识资源税收 资源税收顾名思义是以自然资源为征税对象的税收。     

我国资源税收的产生和发展

资源税是我国税制体系的重要组成部分。当前,我国经济可持续发展已受到资源瓶颈的制约,资源税制到了必须改革的关键时刻。     

资源税费体系中的资源税改革

近年来，随着我国经济持续、快速发展，资源产品日益增长的需求与资源有限性、稀缺性的矛盾越来越突出。以从量计征为基础的资源税制在调节资源利益分配、体现资源有偿开采、促进资源节约方面难以充分发挥作用。2010年6月1日，经国务院批准，财政部和国家税务总局联合下发了《新疆原油天然气资源税改革若干问题的规定》，并于发布之日起施行。资源税改革率先在新疆进行，标志着我国资源税改革迈出了坚实的一步。     

资源税对资源利用效率影响的实证分析

提高资源利用效率是实现我国碳中和目标以应对全球气候变化的必要手段,税收在实现资源利用效率的提高方面发挥了重要作用。资源税体现出的显著提高煤炭和天然气利用效率的特点,有助于指引我国未来资源税的改革方向。提高煤炭资源税的最低幅度税率,对森林、草场、滩涂等自然资源开征资源税,对构建有助于实现碳中和的资源税制度具有重要意义。     

煤炭资源税改革探讨

煤炭资源税从征收至今,一定程度上发挥了税收的调节职能和收入职能,但煤炭资源税从量计征的局限性也影响了其作用的充分发挥。文章从煤炭资源税的改革历程入手,针对煤炭资源税存在的问题提出了改革的建议。     

资源税设计的国际经验及启示

<正>一、国外资源税改革的历史发展国外的资源税税制模式大体可以分为三类:产出型、利润型和财产型。产出型资源税指的是国家对每单位的产出比例征税。利润型资源税指的是按照净利润来征收资源税,这种税制模式也可以显示国家与企业之间的利润分配方式,在这种税制模式下,只有盈利拥有超额利润的企业才会被征收资源税,而亏损的企业可以不缴税,出发点是考虑到企业的运营成本和资源的耗减,达到企业间公平,但是由于矿产资源行业内,大多数企业有跨地区生产营销的发展方式,同时企     

资源税制改革:基于功能定位的思考北大核心CSSCI

税种功能定位对新一轮资源税制改革,至关重要。本文认为,资源税的基本功能应从"调节级差收入"转向"节约资源,促进资源的可持续利用"。据此,可采取扩大征收范围、提高税率、改进计征方式、调整收入归属和建立代际资源补偿基金等措施推进资源税制改革。