预算委托代理关系与预算监督的制度创新

委托代理理论认为，用于研究企业经济行为的委托代理理论同样适用于政府领域，在政府预算组织体系中构成一种多层次的委托代理关系，而有效的预算约束和预算监督机制则是处理好这种关系的制度保障，运用委托代理理论对预算监督制度的必要性进行分析和探讨，可以更加深入地理解在公共财政框架下构建完善的预算监督制度的重要意义。     

政府预算的委托-代理分析

将委托-代理理论引入政府预算领域,指出政府预算的各个利益相关者,如预算资金需求方、政府预算部门和立法监督机构等之间存在多重委托一代理关系,由此导致了寻祖和腐败等委托-代理问题.信息不对称、监督弱化和激励不足是委托-代理问题产生的根源,而建立有效的预算监督和绩效评价机制才是解决政府预算委托-代理问题的有效对策.     

人民银行预算监督的制度创新和完善

近年来,人民银行预算监督制度建设有了一定的发展,但还有待健全和提高。本文从预算监督机制和制度分析着手,根据政府公共治理理念和各种政府预算监督理论,按照＂委托-代理关系＂链条涉及的层次,提出完善我国央行预算监督机制的对策建议。     

我国政府全要素预算的理论逻辑与组成体系

随着我国财政资金管理体制向科学化、精细化和绩效化方向转变,追求科学民主、公开透明、讲求绩效的资源配置结果成为政府资金管理目标。然而,我国政府现行以收支为核心的全面预算存在的计量不准确、结果不科学和信息不对称等缺陷使之与改革目标要求相比具有诸多不适应性。按照政府契约理论所内涵的政府与公众之间委托代理关系的特殊性要求,预算契约应连续报告政府受托资金的运动过程,主体化认知政府资金运动原理,将预算纳入政府财务管理体系,形成与政府会计和财务管理内容一致的全要素预算,以完善政府基础层和综合层财务管理体系的事先管理规划,各要素之间的逻辑联系和数量勾稽关系可以有效解决收支预算的不适应性,实现财政资金管理转型的目标。     

基于委托代理模型的部门预算道德风险研究

我国部门预算改革已取得了初步成效,这是要肯定的。然而预算改革是一种新生事物,尚存在许多问题或不够成熟的地方,须加研究。鉴于政府部门预算存在委托代理问题的特殊性,本文主要探讨具有多层次委托代理关系的部门预算中导致的道德风险问题,这就是共谋行为问题和腐     

财政环保专项资金预算绩效管理机制研究

预算绩效管理,既是对委托代理理论核心观点"委托人对于委托事项处于'无知'状态而受制于代理人"作出的对冲性制度安排;也是对委托代理理论的解构与重构.2018年9月,《关于全面实施预算绩效管理的意见》提出,力争用3-5年时间实现预算和绩效管理一体化.笔者以财政环保专项资金"全过程"绩效管理机制构建为例,试勾勒全面实施预算绩效管理推进预算和绩效管理一体化路径图.     

博弈论视角下预算激励失效分析

一、引言 预算是＂利用企业现有资源增加企业价值的一种方法＂。作为一种系统化的现代企业管理模式,预算管理兼具计划、控制、激励等多种管理功能于一体,在现代大中型企业的管理工作中发挥着不可替代的作用。委托代理关系不仅在所有者与管理者之间存在,而且也存在于企业内部的管理层与执行层之间,这种委托代理关系带来的问题是双方目标的不一致和信息的不对称。     

我国中央部门预算体系的新制度经济学分析

我国运用新制度经济学研究中国经济政治体制改革,已经取得了大量的研究成果。部门预算制度改革是中央预算制度改革的核心。笔者试图用新制度经济学中的产权理论、委托代理理论和交易费用理论来研究如何优化我国中央部门预算体系,以及预算体系的变革路径是如何被决定的,以期促进加强预算管理。     

政府审计应加强对内部审计的指导——基于政府审计与大学内部审计关系的角度

近年来,政府审计力度不断加大,内部审计的独立性也不断增强。政府审计是否还应该像以前一样借鉴内部审计成果并继续给予内部审计指导,本文基于大学内部审计与政府审计关系的角度对该问题进行探讨。一、公办大学内部审计与政府审计的初始委托人一致契约经济学者将委托代理关系作为一个系统,进行了研究并形成了专门的委托代理理论。詹森和麦克林(1976)把委托代理关系定义为:委托人授予代     

“创新强校工程”驱动下高职院校绩效预算研究——基于委托-代理理论

在高职院校的改革发展中,如何利用有限的教育资源实现最大化的效益,资金的预算安排尤为重要。传统的预算管理方式已经不能适应社会发展。因此,本文主要基于委托-代理理论,以"创新强校工程"为契机提出高职院校的绩效预算管理方式。     

论预算会计的微观性

一、政府的受托责任与预算会计受托责任是由于资源或活动的委托与受托行为而产生的。这种委托关系可以由于聘请而建立,可以由于任命而建立,还可以由于民主选举而建     

政策性负担、预算软约束与大型涉农金融机构激励机制设计

本文应用多任务委托代理模型,分析政策性负担下大型涉农金融机构的预算软约束问题。通过求解政府和代理人(经营者)的动态均衡,提出分离政策性业务和商业性业务、明确商业性涉农金融业务不补贴政策、加强监督等措施,可有效激发代理人的努力程度。     

全面预算管理的理论基础分析

全面预算管理是现代企业特别是企业集团常用的管理方式,本文介绍了全面预算管理的历史,并着重从交易成本理论和代理理论分析全面预算管理的理论基础。     

财政监督与财政管理关系探讨

所谓“公共财政”,是一种政府必须并只能向市场提供公共服务,而社会公众因享受该服务而纳税的财政制度。其实质是政府接受社会成员的委托,作为围家或社会的代理机构,行使强制性的公共财权,社会成员与政府构成了“委托——代理”关系。同时,政府职能的具体执行又是由各个部门组织承担的。在政府和各个政府职能部门之间又构成了“委托——代理”关系。这样,就形成了一个多重的公共产权“委托——代理”关系。     

控股股东与公司治理关系的分析:基于双重委托代理的视角

一、委托—代理关系在公司治理中的表现1976年,美国经济学家Jensen和Meckling发表了《企业理论:经理行为、代理成本和所有权结构》一文,这是委托代理理论的开端。委托代理理论是为解决在股权高度分散的情     

公共受托责任:政治效应、经济效率与有效的政府会计

本文基于公共选择理论和委托代理理论提出政府会计建设对政治体制改革也具有根本性的影响 ;有效的政府会计应该能够有效界定政府的公共受托治理责任、正确诱导政府的公共选择、促进政治体制改革、深化和完善政府机构改革 ;它是政府高效治理、廉政透明和实现相应的政治效应和经济效率的基石。在构建政府会计过程中应对相关理论的特殊性加以重视 ,与政府会计体系相配套的预算制度也应作相应的调整。     

地方政府投融资平台:体制根源、风险机理与规范发展——基于委托代理理论的一个分析框架

地方政府投融资平台快速发展是地方政府在面临中央政府与地方政府委托代理目标函数不一致、中央政府对地方政府绩效考核指标单一,对地方政府支付报酬不足导致地方政府收入不足与预算软约束双重困境下理性行动的必然结果。现行委托代理链条中,地方政府在通过投融资平台向银行贷款过程中逆向选择行为与道德风险行为明显以及地方政府行为边界不清,是导致地方政府投融资平台贷款风险形成的根本原因。为此,应从修正激励目标函数、完善约束监督机制、提高风险管理水平等方面强化中央政府——地方政府的委托代理链条中的激励机制与约束机制,以促进投融资平台的健康持续发展。     

公民权利、民主预算与预算信息公开

权力源于权利。公民权利的天赋性、至上性,既是国家权力合法性的依据,也是现代民主政治和宪政制度安排的终极目的。"主权在民"的宪政原则,客观上要求实行民主预算。形式上,政府预算是政府的年度收支计划,本质上则是以宪法及相关法律为基础的综合性契约,它是政府为了满足社会公共需要,受社会公众委托,通过民主政治程序配置纳税人的税款,并将其转化为"一揽子"公共品的一种公共治理机制。因此,社会公众有权利要求获得充分、真实的政府预算信息,政府也有责任向社会公开预算信息及政务信息。     

控股股东与公司治理关系的分析:基于双重委托代理的视角

一、委托—代理关系在公司治理中的表现1976年,美国经济学家Jensen和Meckling发表了《企业理论:经理行为、代理成本和所有权结构》一文,这是委托代理理论的开端。委托代理理论是为解决在股权高度分散的情况下上市公司面临的全体股东与经营者之间的     

基层央行建立全程督办体制的经济学分析——从委托代理理论的角度

一．委托代理理论 （一）理论简介 委托代理理论是20世纪60年代末新古典经济学的研究范式之一,主要研究企业内部的信息不对称和激励问题。这一理论也被广泛运用于公共部门的研究领域当中。一般而言,在一项委托代理关系中,具有私人信息的—方是代理人,而不具有私人信息的—龌委托人。委托关系的存在主要依赖以下三个因素：信息不对称、契约关系和利益关系。同时,委托人在设计契约的时候,必须符合三个条件。