进一步完善我国矿产资源税费制度

自1986年《矿产资源法》颁布实施以来,国家对矿产资源开始实行有偿开采,矿产资源税费制度逐步建立。目前已发展了包括资源税、矿产资源补偿费、探矿权采矿权(以下简称两权)使用费和价款、石油特别收益金以及其他税费等收入政策(包括矿区使用费、矿产资源勘查费、采矿登记费等)在内的多种矿产资源税费制度。它们在我国税费改革的进程中扮演了重要的角色,但仍存在着一定程度的问题。     

江西省探矿权采矿权使用费和价款管理实施办法

第一条 为加强探矿权、采矿权使用费和价款的收取、缴交、使用的管理与监督,根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》(国务院第240号令)、《矿产资源开采登记管理办法》(国务院第24-1号令)、《探矿权采矿权转让管理办法》(国务院第242号令)、《江西省矿产资源开采管理条例》及财政部、国土资源部“关于印发《探矿权采矿权使用费和价款管理办法》的通知(财综字[1999]74号)和《关于探矿权、采矿权使用费和价款管理办法的补充通知》”(财综字[1999-183号)规定,结合本省的实际,制订本实施办法。     

县级国库如何与政府收支分类改革实现"双变"

一、政府收支分类改革带来的变化(一)收入类业务量急骤增加改革后的政府收支分类体系由“收入分类”、“支出功能分类”、“支出经济分类”三部分构成,改变了原来的一般预算收入、基金预算收入及社保     

政府收支分类改革讲座（三）——政府收支分类改革旧科目与新课目衔接

前一讲——《政府收支分类改革前后新旧科目设置情况介绍》,我们结合改革前后收支科目范围、设置思路、具体方法,主要介绍改革前后新旧科目设置总体情况、收支分类及具体设置方法,本讲拟介绍旧科目与新科目的有关具体衔接问题。一、收入分类的对应衔接2006年收入科目按“一般预算收入”、“基金预算收入”、“债务预算收入”分别设置。2007年收入科目划分为“税收收入”、“非税收入”、“贷款转贷回收本金收入”、“债务收入”等科目。与原收入分类设类、款、项三级相比较,新的收入分类设类、款、项、     

政府收支分类改革预算执行问题解答（二）

总预算会计如何设置收入明细账？ 实行政府收支分类改革后， “收入分类科目”包括了一般预算收入、基金预算收入、债务预算收入、纳入财政专户管理的预算外收入和社会保险基金收入等各项财政收入。因此．在设置改革后总预算会计“一般预算收入”、“基金预算收入”等明细账时，不能完全照搬“收入分类科目”，应根据总预算会计各科目实际核算内容从“收入分类科目”中抽取有关科目进行设置。对于实现了会计核算电算化的地区，还应在计算机系统中建立明细科目合规性检查的功能模块。     

规范矿业权价款征收管理的建议

矿业权价款是国家将其出资勘查形成的矿产地、矿业权空白地的矿业权出让给矿业权申请人时,按规定向矿业权申请人收取的价款,包括采矿权价款和探矿权价款,是纳入一般预算管理的非税收入。湖南省矿产资源丰富,是全国十大矿业省份。2001年以来,湖南省着力推行矿业权有偿取得制度改革,     

实行规范管理突出管理成效—湖北省老河口市“收支两条线”管理的做法和成效

从1998年开始，老河口市以公检法司等四个单位为试点，推行“收支两条线”管理，1999年，又把“收支两条线”管理范围扩大到交通局，土管局等13个单位，今年在全市179个具有执收，执罚权的单位全面实行“罚缴分离，收缴分离”的“收支两条线”管理办法，共取消帐户358个，归并资金128万元，收回票据556本，取消收费项目14个，建立代收网点43个，预算外资金“收支两条线”管理已基本实现规范化，制度化，全面实行“收支两条线”管理以来，预算外收入直线上升。     

预算外资金管理问题解答七则

1．什么是“收支两要线”管理？所谓“收支两条线”管理，是指按照公共财政的分配和管理原则，对体现政府职能并凭借或依靠国家赋予的职权取得的财政性资金，实行收入上缴财政，支出由财政统筹安排的管理方式。“收支两条线’僧理包括预算内“收支两条线”管理和预算外“收支两条线”管理两种具体管理形式。2．什么是预算内“收支两条线”青理？所谓预算内“收支两条线”管理，是指根据国家有关规定，对应纳入财政预算管理的各项收费、基金和附加，收入上缴国家金库，支出由主管部门提出使用计划，经财政部门审核后按规定从国家金库拨付。属…     

完善国库制度体系建设

近几年，财税部门相继推出了“收支两条线”管理、所得税收入分享、国库集中收付制度、政府收支分类、非税收入收缴管理和国库现金管理等多项改革。各国库经收管理部门也逐步市场化经营，实行商业化运作。改革在一定程度上拓展了国库职能，拓宽了国库监管范围，但部分与之配套的国库相关法律、法规更新落后于形势的发展变化。     

直接征收 收支分离——湖北省安陆市改革政府非税收入管理的做法

政府非税收入是财政收入的重要组成部分，但是非税收入由执收执罚单位支配，预算内外“两张皮”的状况一直难以改变。近年来。安陆市立足本地实际。推进非税收入管理改革．以“坚持直接征收，严格预算管理”为突破口，强化非税收入征管，有效规范了非税收入管理，基本做到了收支分离。     

宜昌县对政府性资金推行“三分两统”的管理新模式

1999年 9月 ,湖北省宜昌县在预算外资金“一个账户收入直达”管理办法的基础上 ,创造性地贯彻落实中央“收支两条线”的有关规定 ,全面推行了政府性资金“三分两统”的管理新模式。　　一、现行“收支两条线”管理模式透视　　征税和收费是国际通行的政府参与社会财力分配的方式。在我国 ,税收已形成一套规范的征管制度 ,而收费、罚款及其他形式的政府收入仍处于混乱状态。为治理政府财力分配的无序以及由此产生的种种腐败行为 ,近几年全国各地都以“收支两条线”为主要形式对预算外资金管理办法进行了卓有成效的改革。当前比较有代表性的方…     

事业单位收支核算与结转若干问题浅议

《事业单位会计制度》（以下简称《制度》）实施两年多来 ,在贯彻《事业单位会计准则》、规范事业单位会计核算、保证会计信息质量和促进社会事业发展等方面发挥了积极的作用。但《制度》在收支核算和收支结转方面有几个问题似尚待改进。一、关于事业结余《制度》要求“期末”将与计算事业结余有关的１１个收支类科目余额全数转入“事业结余”科目。这１１个科目是 :收支类５个科目———“财政补助收入”、“上级补助收入”、“附属单位缴款”、“事业收入”和“其他收入” ;支出类６个科目———“拨出经费”、“事业支出”、“上缴上级支…     

香港的政府收支预算管理与政府会计管理

香港的政府收支预算管理与政府会计管理●雁秋香港的政府收支预算由两个“账目”组成，一个叫“政府一般收入账目”，另一个为“基金账目”①。这两个“账目”既有区别，又有联系。列入“基金账目”的各项基金（不包括基本工程储备基金的暂记账），其基金收入主要来自“政...     

谈谈农村税费改革后村组收支的界限

农村税费改革后,村组的收支形式和结构发生了很大变化。改革后村组的收入主要有:农业税附加收入、经营收入、发包及企业上交收入、按“一事一议”原则并经村民大会批准的专项资金收入、产品物资盘盈及存款利息等其他收入。村组的主要支出有:农业税附加支出、经营支出、专项资金支出、产品物资盘亏及借款利息等其他支出。正确确定收支的归属期,年终将当年收支相配比,既是正确核算与考核不同会计期     

胶州市预算外资金管理改革之路

1993年以来，山东省胶州市财政部门以“收支两条线”改革为主线，建立起了“收之有据，用之合理，调度灵活，运筹有方”的预算外资金管理新体制，顺利实现了从预算外资金到非税收入的角色转换，有力地维护了地方改革、发展、稳定的大局。     

论我国采矿权抵押融资的法律风险及防范

在我国,采矿权是指在依法取得的采矿许可证规定的范围内,开采矿产资源和获得所开采的矿产品的权利;采矿权与探矿权统称为"矿业权"。在国际上,矿山企业利用采矿权抵押融资是一种常见的融资模式。对融资方而言,许多情形下采矿权是     

机关事业单位国有资产收益管理思考

机关、事业单位国有资产收益，是指非经营性用途的各类国有资产的收益。如房屋出租收入、场地出租收入等。国有资产收益属非税财政收入管理范畴。近年来，随着财政改革步伐的不断深化，通过实施“收支两条线”、“票款分离”、“罚缴分离”、“综合预算”等新举措，有效促进了非税财政收入的管理。但是在加强机关、事业单位国有资产收益管理方面，还存在一些薄弱环竹亟待解决。     

山东莒县联合开展“收支两条线”专项检查

为进一步规范政府收入分配秩序，促进非税收入管理工作的制度化、规范化，日前，山东省莒县充分发挥监察局、财政局、审计局、物价局的行政执法优势，整合资源，成立了“收支两条线”管理联合检查联席会议办公室，从四部门抽调了18名业务骨干，分为3个组，联合开展了2007年度非税收入“收支两条线”专项检查。重点检查工作自3月份展开，具体工作中采取了“四突击”措施。即突击通知、突击调账、突击查库存现金、突击查银行存款。通过“收支两条线”专项检查联席会议，[第一段]     

农村税费改革后乡镇财政平衡中的问题与建议

一、 税改后乡镇财政平衡中的问题农村税费改革通过“三个取消、一个逐步取消、两个调整和一项改革”，对农村分配关系进行了一次重大调整，既规范了农民负担体制，又调整了乡镇财政体制，对农村的改革、发展、稳定产生了极其深刻的影响。农村税费改革的实施，虽然减轻了农民负担，但同时也减少了乡村两级收入，对乡镇财政平衡带来了新的困难和矛盾。从盐城市的情况来看，主要表面在以下三个方面。1. 乡村收支缺口较大，财政求平衡的压力加大。农村税费改革后，乡村两级收入都有不同程度的减少，乡镇还增加了原来由乡镇统筹费和村提留开支的…     

淮阴：乡镇全面实行国库集中支付

江苏省淮安市淮阴区借“乡财区管乡用”改革之机，将全区21个乡镇167个单位全面纳入区级国库集中支付改革范围。具体做法是：（1）把21个乡镇视同一级预算单位，由区国库集中支付中心统一为21个乡镇在当地金融机构开设“小额零星支出户”和“收入结算户”。（2）乡镇与支付中心实行网络联结，乡镇收入通过“结算户”按资金性质定期划缴区级国库或财政专户，严格实行“收支两条线”管理。