地方公共品供给困境的探究——基于中央与地方政府之间、地方政府之间的分析视角

一、引言1998年公共财政框架在我国建立,该框架提出地方政府应该履行地方公共品供给的职能,而不是完全依赖中央。但我国目前实行的财政分权制度存在不合理之处,地方政府在提供地方公共品方面,任重而道远。在地方公共品供给中,当地方政府和中央政府目标不一致时,中央和地方的博弈便不可避免。与此同时,由于现行的政绩考核制度存在一定漏洞,地方政府多重视政绩形象工程,加上地方政府之间的相互竞争,使得地方公共品供给出现结构失衡。因此,在中央与地方、地方与地方博弈的视角下,探究地方公共品有效供给     

我国地方公共品供给制度缺陷分析

地方公共品资源配置的横向制度安排以政府为主。随着我国社会主义市场经济体制框架的确立，财政不断退出竞争性领域和私人品供给市场，巩固和加强其公共品的供给职能。分税制的实行和财政分权的进行使地方政府拥有了独立的地位和自主预算权，但是地方政府并非地方公共品唯一有效的供给主体，私人部门和投资在我国地方公共品的供给中发挥着不可替代的作用，     

村社公共品供给机制变迁与改进路径选择

乡村社区的公共品供给是我国“三农”问题中的重要一环。从我国村社公共品的供给历史来看,村社公共品的决策主体、供给主体、筹资渠道、分配方式等供给机制的各个方面都不断地在发生变化和调整。透过乡村社区组织在村社公共品供给中的定位转变彬在借助国家的力量以及市场的资源的情况下进一步发挥村社组织的优势从而解决村社公共品供给中存在的问题,正是这里探讨的问题。     

有效促进农村基础设施建设的政策选择

解决农村基础设施有效供给不足问题，必须按照城乡一体化的公共财政要求，实现城乡基本公共服务的均等化。但在当前经济危机形势下，财政收入增幅趋缓，进一步加剧了税费改革后县乡财政困难，短期内地方政府的财力难以大幅增加，在这种情况下，解决农村公共品供给问题更为有效的路径选择应是创新农村公共品供给机制。     

公共品的政府供给模式分析

一、公共品政府供给模式下的供给决策机制在公共品政府供给模式下,其决策机制一般是由政府利用中位选民的偏好代替全体国民的偏好,用集体选择的方法来决定生产公共品的种类和数量,并决定征收何种税收或使用者收费以     

关于农村公共品供给主体多元化问题的思考

农村税费改革在减轻农民负担的同时也使乡、村两级可支配收入大幅度减少,公共品供给能力下降,影响农业生产、农民生活和农村发展。在目前中央及地方财力有限的情况下,要完全依靠中央财政的转移支付的大幅度增加或要求地方政府通过减少城市公共品的供给来解决这个问题均不太现实。解决之道就是要在提高供给效率的同时,通过制度创新,拓宽供给渠道,实现农村公共品投融资渠道的多元化。     

论公共品的权限问题

地方公共品的供给是个复杂的问题,不仅涉及到地区间利益的分配,也涉及到个体间福利的变化.从空间意义上看,每一公共品既有一定的受益边界,又对应着一定的供给主体.本文通过分析这两者之间的关系,探讨了地方公共品供给达到最优的条件,并对此基础上产生的几种制度安排作了评析.     

优化我国地方公共品供给结构的政策建议

目前,我国地方公共产品供给结构还很不合理,一方面基础设施建设在如火如荼进行,而教育、科学和医疗卫生等基本公共服务供给明显不足。公共部门尤其是地方政府的行为方式在其中起到了关键的作用,而这又与我国实行的财政分权式改革以及由此造成的公共品供给激励差异有关。解决以上问题要从完善体制机制入手,变革现有的官员考核机制,促进经济社会协调可持续发展。     

转移支付、财力均等化与地区公共品供给北大核心CSSCI

在财政分权体制下,中央政府通过财政转移支付调节并匡正因自发竞争导致的地区间发展失衡和公共品供给缺失的问题。利用中国1998-2012年省级面板数据,本文通过构建联立方程模型考察转移支付对地区公共品供给及财力均等化的调节作用。研究发现,转移支付能够在一定程度上缓解地区间财力失衡并提升地方性公共品供给,但公共品供给与财力改善之间并不必然是趋好的循环;相比发达地区,欠发达地区因受限经济发展的压力和自有财力的欠缺,其地方政府对追加公共品投入的能力和激励均不足。本文的研究意味着,完善转移支付的针对性帮扶是中央引导欠发达地区实现跨越式发展的一个政策取向,而如何做好制度设计,促使地方加大对发展性公共品的投入,则构成地方财政支出优化的核心和关键。     

经济新常态下PPP模式对于地方政府债务风险的化解机制研究

本文在划分我国地方政府债务风险现状的基础之上,分析经济新常态背景下,发展PPP模式在合理划分政府和市场的准公共品供给责任和提高债务融资使用效率的作用以及其对于地方政府债务风险的化解机制,并提出相关政策建议,