完善我国廉租房准人退出机制的思考

完善廉租房准入退出机制对加强廉租住房管理具有重要意义。针对目前我国廉租房在准入与退出环节上存在的问题，本文从理论角度探讨了改善廉祖房流转的监管机制对促进廉租住房资源有效运转的必要性和可行性，结合当前我国廉租房运行的现状，借鉴发达国家与地区在准入与退出方面的政策措施，从比较分析的角度予以审视思考，探究进一步完善我国廉租房制度健康发展的途径。     

北京廉租住房制度实施效果与未来发展

中低收入家庭的住房问题,已经成为我国目前社会经济发展中急需解决的一个重大问题。为保障最低收入家庭的住房权益,政府提出了建立城镇廉租住房制度的设想。2001年10月,北京市出台了廉租住房制度建设的相关政策,截至目前为止,廉租住房制度实施已满一年,在市民中引起了较大的反响,不仅推动了我市住房梯度消费格局的形成,而且加快了旧城改造步伐。     

廉租房政策的问题和对策探讨

政府有公共管理的职能，保障低收入人群的基本住房是政府的职责。2003年以来，国家高度重视廉租住房问题，相继发布《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》、《国务院关于解决城市低收入家庭住房闲难的若干意见》、《廉租住房保障资金管理办法》、《廉租住房保障办法》等文件，全国各地廉租住房保障工作趁势而上。当前，廉租房政策深得民心，体现了公共财政的阳光普照，     

中国保障性住房进入与退出机制研究

保障性住房进入与退出机制包含三个相互联系的环节:保障标准的界定环节、保障对象申请与审核环节和退出环节.立足于当前中国的实际,结合保障性住房进入与退出机制的国际经验,提出以剩余收入法为基础确定保障性住房的进入标准,建立“居民经济状况核对系统”对保障性住房申请保障进行审核,加大对虚假信息申报和寻租现象的处罚力度,加强对受保家庭收入动态监管,构建各类型保障性住房有效衔接的退出机制.     

住房租赁行业发展的金融配套体系研究

在我国加强租购并举的城镇住房制度的引导下,住房租赁行业已蓬勃兴起,并形成了持有经营、租赁经营、委托管理三种模式。金融手段随之频频创新,但也表现出极大的局限性和风险性。主要体现在金融配套体系不完善,退出渠道匮乏。目前公募REITs已在基础设施资产开展试点,但迟迟未将租赁住房纳入。本文将对目前住房租赁行业的特点、金融配套手段的种类及困境展开讨论,对未来住房租赁行业金融政策体系的建立和完善提出建议。     

关于促进廉租住房保障制度建设的几点建议

建立健全城镇廉租住房保障制度，是有效解决城镇最低收入家庭住房困难问题的根本途径，也是完善社会保障制度的一项重要内容。1999年，省政府就印发了《山东省城镇廉租住房管理暂行办法》，2004年，又出台了《山东省城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》，积极推进廉租住房保障制度建设。截至目前，全省17个设区城市全部建立了廉租住房制度，91个县级市（县）中，有41个建立了廉租住房保障制度，占总数的45．1％。济南、青岛、淄博、枣庄、烟台、威海、日照、莱芜等7个市所辖县（市、区）实现全部建立。     

廉租住房建设融资国际经验与我国的实践

廉租住房是解决城市低收入家庭住房问题的主要途径。近年来,党中央国务院一直高度重视廉租住房建设工作,不断完善廉租住房制度,并把加快廉租住房建设作为房地产调控政策的重要组成部分,但是,廉租住房建设资金瓶颈问题还未得到有效缓解。本文在总结成熟市场国家（地区）廉租住房建设融资经验和我国廉租住房建设融资实践的基础上,提出了完善我国廉租住房建设融资体系的相关建议。     

我国住房保障制度分析

目前我国住房保障制度的建设和推进还相对滞后。在我国现行住房政策条件下,住房供给主要涉及三个方面:即通过商品房来解决高收入者的住房需求;通过经济适用住房政策来解决中低收入者家庭的住房需求;通过廉租住房政策来解决没有购买能力者的居住需求。为此,各地逐步建立起了以经济适用住房制度,廉租住房制度和住房公积金制度为主要内容的住房保障政策的基本框架,但是,在实际操作过程中,住房保障政策的落实还远远不够。政府的有效宏观调控、严格制度监督和健全高效的房地产开发机制,应该是解决这一问题的关键。借鉴美国、英国和新加坡等国家住房保障制度建设经验,研究和落实我国中低收入者住房保障制度,进一步明确政府宏观调控、市场监管和住房保障制度建设三大任务,最终解决我国中低收入者住房问题,对于建构社会主义和谐社会,改革和完善政府职能,落实科学发展观,具有重要理论意义和实践价值。     

我国住房保障制度分析

目前我国住房保障制度的建设和推进还相对滞后。在我国现行住房政策条件下,住房供给主要涉及三个方面:即通过商品房来解决高收入者的住房需求;通过经济适用住房政策来解决中低收入者家庭的住房需求;通过廉租住房政策来解决没有购买能力者的居住需求。为此,各地逐步建立起了以经济适用住房制度,廉租住房制度和住房公积金制度为主要内容的住房保障政策的基本框架,但是,在实际操作过程中,住房保障政策的落实还远远不够。政府的有效宏观调控、严格制度监督和健全高效的房地产开发机制,应该是解决这一问题的关键。借鉴美国、英国和新加坡等国家住房保障制度建设经验,研究和落实我国中低收入者住房保障制度,进一步明确政府宏观调控、市场监管和住房保障制度建设三大任务,最终解决我国中低收入者住房问题,对于建构社会主义和谐社会,改革和完善政府职能,落实科学发展观,具有重要理论意义和实践价值。     

宅基地使用权自愿有偿退出“住房券”交易制度设计

在"城乡建设用地增减挂钩""耕地占补平衡"的政策背景下,宅基地改革为解决城市建设用地和农村耕地的供需矛盾提供了突破口。建立宅基地使用权自愿有偿退出制度,可以盘活农民手中闲置资产,增加城市建设用地指标,扩大耕地规模,同时提高农民财产性收入。文章从阐释构建宅基地退出机制的必要性和可行性入手,在分析宅基地的确权制度、价格形成机制等问题的基础上,创新性地设计出了"住房券"交易制度,深入探讨"住房券"的运作流程和使用途径,并建立了退出后的土地整理复垦机制及配套保障机制,从而建立具有我国特色的进城落户农业转移人口宅基地使用权的自愿有偿退出制度。     

江苏省廉租住房需求预测研究

为了进一步完善住房保障的供应体系,为今后几年廉租住房政策的实施提供具有可操作性的建议,文章以2005-2009年江苏省各年的城市居民人均居住面积、人口总数为原始资料,通过建立灰色GM(1,1)模型,预测出2011-2016年的廉租住房需求总量,误差检验表明,预测结果精确度较好,具有一定的参考价值。     

城镇廉租住房政策两类配租方式的经济学分析

实物配租和租金配租是城镇廉租住房政策实施过程中主要的两类配租方式,本文通过经济学方式,从消费者效用和市场供求关系两个维度分别对其进行分析,得出在市场低档存量房短缺的情形下,实物配租优于租金配租的结论。在此基础上,本文提出了以下几方面政策建议,短期内以增加市场上廉租住房的存量,增大实物配租的覆盖面为主,结合提高租金配租的保障水平,消除两种配租形式之间存在的待遇不公现象,继而逐步转变为以租金配租为主、实物配租为辅的配租模式。     

住房公积金制度改制为政策性住房金融机构的设想

住房公积金管理中心具有政策性住房金融机构的雏形。但住房公积金制度由于设计的制度性缺陷,无法承担政策性住房金融机构的功能。因此,住房公积金制度改制为政策性住房金融机构有其必要性。目前,构建政策性住房金融机构可以从以下几个方面入手:建立以政策性住房金融机构为主体的组织体系,形成完善的住房资金组织系统,构建完善的内外监管体系,发展多种金融工具,完善住房金融的风险分担与化解机制等。     

保险资金参与地方保障房建设制度设计的探讨——以浙江省保障性住房建设为例

保障房建设所具有的低风险和收益稳定的特点,符合当前保险资金资产负债配置的需要。保险资金介入地方保障房建设有助于降低保险资金投资收益对资本市场的依赖程度,规避因资本市场的波动所带来的风险。出于对投保人利益以及保险资金安全的考虑,监管机构应加强对保险公司投资保障性住房的引导和规整。保险公司应建立健全保险资金投资保障房建设的风险管理机制,加强保险公司介入保障房建设融资资金的退出机制构建。     

保险资金介入保障房建设的退出机制研究

目前我国保障性住房建设的难题之一是资金的短缺,解决这一难题需要引入市场手段作为政府投入的必要补充。一方面是保障性住房建设的融资缺口,另一方面是保险公司的资金等待合理的配置,然而由于没有规范的退出机制,保险资金想要大规模地介入保障房建设还有待时日。文章从保障性住房和保险资金运用的基本现状入手,从保险资产负债管理和保险资金的良性循环两个方面说明建立保险资金介入保障房建设退出机制的必要性。并按其退出原因分为常态退出和非常态退出,具体分析了融资资金权益转让、资产证券化和政府回购三种退出方式。建立有效的保险资金退出机制应做好三方面工作：健全险资退出的法律体系及配套制度;建立和完善险资企业资产管理体制;加强危机状态下政府应急预案的建立。     

计划行为视角的公共租赁住房退出意愿研究——以武汉市为例

论文借鉴计划行为理论构建公租房退出意愿分析框架,从个人及家庭特征、住房配置与运行满意程度以及退出认知等方面探索了公租房退出意愿的影响因素和特征。研究结果表明,教育程度、家庭收入、人口规模、住房面积、租金、配置满意度、退出政策知晓程度对租户退出公租房的意愿有正向影响,而对运行状况、住房环境和邻里的满意度则会抑制退出意愿。应考虑提高租户家庭收入、构建渐退机制、严格执行退出政策、宣传退出政策等办法,提高租户退出意愿,促进公租房有序退出。     

农村土地承包经营权收益担保融资问题研究——以吉林省直补资金担保贷款和土地收益保证贷款为例

农村土地承包经营权作为农村的重要资产,可以产生物权性经营收益、债权性流转收益和财政补贴性收益。但现行法律制度阻塞了农村土地承包经营权直接抵押的融资渠道,造成农业发展中的“融资难”问题。农村土地承包经营权收益担保融资模式是在现行法律框架内进行的制度创新,既能够保留农村土地承包经营权的社会保障功能,又能拓宽农业发展的融资渠道。实践中出现的直补资金担保贷款和土地收益保证贷款是这一融资模式的具体体现,但仍存在一些问题,有待进一步完善。     

我国公共保障性住房价格机制研究

保障性住房价格是住房保障制度的重要组成部分,价格合理与否不仅关系到住房保障政策的实施效果,而且还是住房保障政策可持续发展的前提.从理论上看,保障性住房价格机制包括价格形成和价格运行机制,二者相互影响、相互制约而又相互促进.当前,我国保障性住房价格形成机制和运行机制都存在一些亟待解决的问题.本文在分析保障性住房价格形成机制、运行机制的基础上,构建一个科学合理的能指导住房保障工作实践的价格机制.     

公积金制度对住房财富不平等的影响效应分析——基于CHFS数据的实证研究

住房公积金制度对住房财富积累具有较强的中介效应，其再分配机制对住房财富水平有显著影响。为此，结合中国家庭金融调查数据，引入结构方程模型和不平等回归分解法，对其影响路径进行系统性研究发现：我国住房公积金制度对高收入和高社会地位群体的住房财富积累具有稳定的正向再分配效应，对住房财富不平等的贡献较高。按照公积金的代际支付转移及分配差异的负反馈循环机制，这种不平等远未达到其最大影响。未来通过政策调整和结构优化，在公积金制度公平性和财富分配方面还蕴含着巨大的改善空间。     

试述债转股动作中的问题与政策建议

文章指出债转股运作中存在着道德风险，企业对股权回购压力大把握小，分离企业办社会职能和安置富余人员困难大，债转股不能解决企业和银行的所有问题，针对所存在的问题提出了明确主体目标，完善资产管理公司的职能建立有效的激励约束机制，积极拓宽股权退出通道及大力发展中介机构并加强信息披露等政策建议。