“十五”期间新疆兵团农发行的现实选择与思考

农业发展银行作为政策性银行，肩负着支持粮棉油收购、实现收购资金封闭管理的重任，在国家确定西部大开发的历史机遇下，在“十五”计划发展基本思路的指引下，认真履行农业政策性银行的基本职责，根据兵团农垦经济的实际，按照国家粮棉流通体制改革的有关政策和要求，有效提供粮棉油收购资金，严格实行收购资金封闭管理，为企业的经济发展、农六师的经济腾飞提供优质高效的服务，这就是兵团农发行的现实选择。     

粮食购销市场放开后如何履行好农发行政策性银行职能

<正> 随着我国金融体制和粮棉流通体制改革的深化,农业发展银行的职能作用也在不断进行调整和完善。可概括分为三个阶段,一是农业综合开发与粮棉油购销信贷业务共同发展阶段;二是将农业综合开发和粮棉企业附营业务划转商业银行,专司粮棉油收购资金封闭管理阶段;三是进入粮棉购销市场全面放开,实行“以销定贷、以效定贷”和“区别对待、分类指导”的信贷政策阶段。在前两个阶段,农业发展银行针对不同时期的任务,充分发挥了农     

构建新型的农发行与粮棉购销企业的关系

在粮棉流通体制改革向纵深推进的过程中,进一步认识并构建新型的农业政策性银行与企业的关系,既能促进粮棉购销企业深化改革,改善经营管理,又能做到防范政策性金融风险,实现收购资金封闭运行,取得相得益彰的效果。一、农发行与粮棉购销企业关系的特征　　农发行作为国有政策性银行,国有粮棉购销企业作为以粮棉油购、销、调、存业务为经营内容的市场主体,二者关系的突出特征有：（一）以资金借贷相互约束。国有粮棉购销企业经营的商品是关系到国计民生的政策性商品,资金的需求量大,政策性强,季节性明显,风险系数高,难以通过资本…     

农发行监管粮棉购销企业的三个环节

农业发展银行与粮棉购销企业利益攸关。粮棉购销企业是农发行服务和监管的对象,依靠农发行的资金支持才能完成收购任务,实现“不打白条”,确保国家粮棉收购和市场供应;而农发行收购贷款的使用效益、收购资金的封闭运行也离不开粮棉购销企业配合来实现,并最终要通过粮棉购销企业来体现。眼下,农发行强调对粮棉购销企业实施动态封闭管理,目的就在于提高信贷资产质量,防范金融风险,确保收购资金持续稳定封闭运行,同时促使粮棉购销企业朝转换经     

农发行商业化转型中的风险防范

中国农业发展银行(以下简称"农发行")是国家出资组建的农业政策性金融机构, 1994年成立之初,其信贷业务主要是从事粮棉油统购统销等国家指令性业务,履行粮棉油收购资金封闭管理职能。但随着1998年国家粮棉政策的出台、2004年粮食流通体制全面市场     

粮棉购销市场化改革探析

随着我国加入WTO和粮棉流通体制市场化改革的进一步深化，棉花收购市场全面放开，粮食保护价收购范围逐步缩少，改变了粮棉流通格局及企业的经营环境和经营行为。同时也给农业发展银行在收购资金封闭管理工作中带来许多不确定因素。本重点分析了粮棉购销市场化改革对农发行信贷业务产生的不利影响，在此基础上探讨了拓展农发行信贷业务的对策。     

对粮食市场放开后农发行业务定位的思考

最近，国务院下发了《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》。其重要内容之一，就是在经济相对发达的粮食主销区加快粮食购销市场化改革，放开粮食收购。这项措施的出台，不仅对粮食企业影响重大，而且对目前仅以支持粮棉油政策性收购资金为业务范围的农业发展银行影响颇深。一方面，粮食市场放开以后，这些地区农发行的政策性业务，将随着国有粮棉购销企业市场收购、营销分额的逐步下降而急剧萎缩；另一方面，农业经济的发展急切地盼望着金融的扶持，而农发行受现有业务范围的束缚，又不能将服务的触角向粮棉油收购业务以外的农业政策性金融业务延伸。为从更有效地发挥农发行作为国家政策性银行功能作用和有利于我国经济更快更好发展的要求出发，重新界定农业发展银行的业务范围，十分迫切和必要。     

浅议粮棉油政策性收购资金筹措责任

浅议粮棉油政策性收购资金筹措责任阎世云粮棉油政策性收购资金的筹措，一是要坚持各级政府的统一领导，二是要有关部门各负其责。这直接关系到收购资金供应，关系到粮棉油政策性收购资金是否被挤占挪用。一、粮棉油政策性收购资金筹措责任落实中存在的问题（一）粮棉油收...     

县级农发行职能调整的政策建议

随着农村金融体制和粮食流通体制改革的深化,县级农发行在专司政策性粮棉收购资金的供应和管理职能后,开始将业务范围拓展至支持粮棉油生产、流通和加工为主的农业产业化龙头企业.本文就此提出了县级农发行职能调整的政策建议.     

县级农发行职能调整的政策建议

随着农村金融体制和粮食流通体制改革的深化，县级农发行在专司政策性粮棉收购资金的供应和管理职能后，开始将业务范围拓展至支持粮棉油生产、流通和加工为主的农业产业化龙头企业。本就此提出了县级农发行职能调整的政策建议。     

对新建县粮棉收购及信贷资金管理情况的调查

随着粮棉流通体制改革进程加快,粮棉购销市场放开,对收购资金按照"以销定贷、以效定贷"的商业化原则进行管理,政策性资金将逐步退出商品粮棉经营.粮棉收购贷款管理政策和经营环境的变化,使政策性收购形成的贷款风险凸现.为此,结合江西新建县粮棉流通改革及信贷风险现状,就防范信贷资金风险谈几点看法:     

粮棉油政策性收购资金的稽核监督

粮棉油政策性收购资金的稽核监督赵利军中国农业发展银行的稽核监督是以国家金融政策、法规为依据,依照制度、职权和程序,对所管辖的业务活动进行稽核监督,并对企业政策性粮棉油收购资金的供应、管理、使用情况进行延伸性稽核监督,以确保收购资金封闭运行,良性循环。...     

防止粮食企业挤占挪用收购资金的建议

近两年来，粮棉油政策性收购资金，已基本实现当期收购资金的封闭运行。但审计调查发现，有部分粮食企业采取造假账、虚报库存等手段，骗取政策性补贴和农发行的专项贷款。获取贷款后，将专项贷款用于其他盈利性业务，严重违反了国家关于粮棉油收购资金封闭运行的政策。 　　按照国务院颁发的《粮食购销违法行为处罚办法》规定，笔者建议应从以下几个方面入手，切实管好、用好粮棉油收购资金，充分发挥使用效益。 　　1加大粮改政策的宣传力度，进一步提高企业负责人对粮改政策的认识。企业负责人要自觉地严格执行“敞开收购、顺价销售、…     

粮棉油收购垫付资金管理初探

粮棉油收购垫付资金管理初探林守和粮棉油收购资金供应体制目前采取的是政府领导下分级分部门筹措责任制，保证不给农民打“白条”，保护农民生产积极性。而财政和企业应到位资金迟迟不能到位，这部分资金缺口由农业发展银行垫付。这一政策的出台，保证了不给农民打“白条...     

加强账户管理防范信贷风险

账户管理是银行信贷管理的一项基本职责,正确开立企业账户,规范账户核算,为农业发展银行监测粮棉油收购资金运行,及时发现和制止收购资金流失,防范信贷风险能起到有力的保障作用.本文联系当前粮棉油购销企业账户管理中存在的问题,深刻剖析产生问题的原因,提出了一些加强账户管理的建议性策略.     

加强对企业结算的监督管理

农业发展银行对粮棉企业实行收购资金封闭管理以来,使粮棉企业挤占挪用现象得到了有效遏制,在一定程度上,防范了银行信贷风险.     

切实加强收购资金管理认真做好收购资金供应工作

切实加强收购资金管理认真做好收购资金供应工作中国人民银行副行长周正庆中国人民银行、财政部、国内贸易部、中国农业银行和中国农业发展银行这次联合召开的全国农副产品收购资金管理工作会议，是深入贯彻中央农村工作会议精神，认真落实国务院关于粮棉购销体制改革决定...     

粮棉油附营企业占用粮食收购贷款划转中的问题及建议

根据人民银行、农业发展银行、农业银行、工商银行四总行要求,粮棉油附营企业占用粮食收购信贷资金的划转工作已于1998年12月10日完成。但是,从本次划转工作实施过程中,暴露了粮棉油收购资金及附营企业占用的信贷资金管理中的一些问题。     

强化农业政策性金融信贷支农作用推进社会主义新农村建设——在首届甘肃金融论坛上的演讲

农业发展银行成立以来的基本情况 根据党的十四大和十四届三中全会精神,为了深化金融体制改革,加快国有商业银行的改革与发展,完善农村金融服务体系,加强对农业的支持和保护,1994年4月,国务院决定组建国有农业政策性银行中国农业发展银行,主要业务范围是:办理农副产品收购、调销、储备和粮食、棉花加工贷款,以及扶贫、农业综合开发等专项贷款;办理中央和省级政府财政支农资金的代理拨付;发行金融债券和境外筹资;办理开户企业存款、结算业务等.1998年3月,适应粮食流通体制改革需要,为了使农发行集中精力做好收购资金供应和管理工作,国务院决定将农业开发、扶贫等专项贷款以及粮棉企业加工和附营业务贷款划转到有关国有商业银行.2004年7月国务院第57次常务会议以来,按照银监会的批复,农发行逐步开办了粮棉油产业化龙头企业贷款业务以及保险代理等中间业务.     

农发行:围绕"农"字做文章

随着中国农业发展银行1994年的成立,我国"政策性-合作性-商业性"农村金融体系的主体框架正式形成。但随着农业发展银行1998年开始的粮棉收购资金封闭管理以及业务的单一化,1998～2005年间,其业务领域被限制在一个过窄的范围内,主要负责粮棉油收购、储运等环节的资金提供,在粮食购销体制改革基本完成后又面临业务萎缩的局面。2006年7月,经有关部委批准,农发行将贷款范围扩大到农、林、牧、