对人民银行试行部门预算的几点思考

随着我国市场经济体制改革和公共财政管理体制建设的不断深入,人民银行试行部门预算成为必然.由于人民银行自身业务的特殊性,人民银行试行的部门预算有其与众不同的地方.同时,作为一种新的预算管理模式,部门预算对于加强人民银行的财务管理,有效提高财务资金的效益性和安全性,起到了积极的作用,但同时也存在需要改进的地方.     

加强央行财务管理工作之我见

编制中央部门预算是我国预算制度改革的一项重要内容.人民银行从2002年起将正式实行中央部门预算,这对人民银行的财务管理工作提出了许多新的任务和要求,面对新的任务和要求,如何做好人民银行的财务管理工作,全面提高人民银行的财务管理水平.笔者认为可以从以下几方面着手.     

对人民银行部门预算编制工作的几点思考

部门预算改革是财政支出管理的一项重要改革,是我国政府预算制度改革中的一项重大举措,2006年,为了推进中国人民银行部门预算改革,根据财政部要求,人民银行实行部门预算,沈阳分行作为二级预算编报单位,组织了辽宁地区2006、2007、2008年的部门预算编报工作。     

人民银行实行部门预算存在的问题及建议

近年来,人民银行部门预算管理得到了进一步加强,财务行为进一步规范,为人民银行依法履行央行职责起到了积极作用。但是人民银行作为国务院一个特殊的职能部门,在业务内容、管理职能、社会责任和财务收支等方面不同于一般行政管理的政府部门,部门预算的科目及账户设置,部门预算的编报、批复方式,部门预算的审核程序等等诸多特点,适用于人民银行较为牵强,执行现行部门预算存在诸多困难。本文就人民银行部门预算相关问题进行了探讨,提出了可操作性建议。     

预算绩效管理研究及其启示

以结果为导向的预算绩效管理是深化部门预算改革的客观需要和推进政府体制改革的有效手段,也应该是我国预算改革的最终目标。本文在对预算绩效管理进行分析的基础上,探讨了在实行预算绩效管理过程中存在的一些问题,同时分析了预算绩效管理对基层人民银行财务管理的影响,并结合基层人民银行实际,提出推行预算绩效管理的对策建议。     

基层央行在执行部门预算中的问题及建议

2006年人民银行系统按照中央财政财务预算管理制度的要求实行部门预算管理，推行部门预算对于加强和规范财务行为，提高资源配置效率起到了积极作用。本文从推行部门预算管理的现实需要入手，分析部门预算在实际执行中所反映出的问题，并有针对性地提出有待完善和解决的相关建议。     

完善人民银行预算管理体制的思考

作为一种新的预算管理模式,部门预算反映了人民银行同国家财政之间的资金利益分配关系,对于加强人民银行的财务管理,有效提高财务资金的效益性和安全性,起到了积极的作用.但随着央行职能转变与新业务的不断发展,预算管理问题也日益突出,需要通过建立预算论证制度、预算绩效考评和合理科学的基本支出定员定额标准体系,并且完善预算科目及账户,以不断改进与发展人民银行预算管理体制.     

人民银行公用经费预算定额标准研究

预算定额管理是部门预算改革的重要内容.本文从人民银行实施公用经费预算定额标准的现状和存在的问题,提出了构建人民银行公用经费预算定额标准体系的设想和相关建议.     

关于加强基层央行财务管理的对策建议

自2006年以来，人民银行的财务管理体制经历了财权事权分离、实施部门预算等重大改革，财务管理在人民银行管理体制中的地位也越来越重要。近年来，财务部门在加强内部管理、强化预算执行、完善内控制度、严肃财经纪律等方面做了大量工作，取得了一定成绩。但随着改革的深入发展，财务管理工作也遇到许多新情况、新问题，影Ⅱ向了人民银行财务管理职能作用的有效发挥。     

改进基层财政专户管理的对策建议

(一)加强财政专用账户的审批和监管。一是认真清理核实财政资金专户。人民银行与财政部门应密切配合,对财政部门和预算单位在金融机构开户情况进行一次认真清理。二是加强新开财政资金账户的审批和把关。凡需要新设立的财政资金专户,必须在财政部门、人民银行国库部门审核同意后,由人民银行账户管理部门审批,报人民银行国库部门备案。三是对于财政专项资金需要专户管理的,实行专户下分户核算和管理。(二)加强部门之间的协调与配合。一是     

人民银行预算绩效管理实践研究

政府部门预算管理改革与绩效管理理念相结合代表了我国未来政府预算支出管理改革的发展方向,但与国外较为完善的预算绩效体系相比,我国仍处于探索阶段.本文通过学习和借鉴国外政府预算绩效管理改革经验,结合人民银行自身特点,分析了当前人民银行预算绩效管理面临的困难,对进一步推进人民银行绩效管理工作提出建议.     

关于人民银行新预算科目执行中的几点思考

根据<中华人民共和国预算法>的有关规定,细化预算编制的内容,推行市场经济国家普遍采用的部门预算编制方法,将预算支出按部门和支出项目进行分配,是当前及今后一个时期我国预算管理制度改革的方向.从今年1月1日起,人民银行的财务管理实行新的预算科目核算正是适应这种改革的方向.     

认识部门预算

从2000年开始，我国的中央预算试编部门预算，中央级各部门统一按新的预算编制办法编报部门预算，并选择了农业部、科技部、教育部、劳动和社会保障四个部门作为试点单位，将其编报的部门预算是提交全国人民代表大会备案。2001年，各地也开始进行部门预算的试点工作，这一改革措施的实施，对于科学管理和使用预算的资金、加强预算监督，具有十分重要的意义。     

构建人民银行预算定额标准体系的思考

一、目前人民银行部门预算编制及执行情况 (一)人民银行编制部门预算的主要情况 人民银行自2006年全面实施部门预算,按照部门预算要求编制基本支出和项目支出预算.对于基本支出预算,首先对人员情况进行预测,力求全面反映本单位预算年度内的在职、离退休及临时工等人员状况;然后按"基数加增长"法确定预算支出额.对于项目支出预算,一般采取"零基预算"法进行,其中,与人民银行履行职责相关的货币发行费、反假货币支出、安全防卫费等,主要根据业务开展需要进行测算;基本建设类支出、大型修缮费支出一般根据资产现状及实际需求情况进行预算.从近年来的实行情况看,通过"零基预算"、追踪问效、科学论证、合理排序等项目管理措施的实施和全面强化,项目预算的真实性、科学性、可行性都大大提高.     

浅谈事业单位部门预算管理

长期以来,事业单位部门由于缺乏完善的约束机制,预算管理相对宽松,没有严格执行部门预算制度,随着我国机构改革的深入和部门预算改革的推进,这种粗放式的管理已经越来越不适应新形势的需要。因此加强部门预算管理具有十分重要的现实意义。本文首先分析了事业单位部门预算管理存在的问题,其次,阐述了事业单位部门预算管理与内部控制的关系。同时,就如何加强事业单位部门预算管理提出了自己的看法和建议,具有一定的参考价值。     

对于推进人民银行预算绩效管理的建议

随着我国民主化进程的加快,社会公众对于政府预算的关注度不断提高,预算绩效成为关注热点之一。党中央、国务院高度重视预算绩效管理工作,各级政府部门和预算单位相继进行预算绩效管理试点,人民银行预算绩效管理试点工作也即将启动。本文对人民银行推进预算绩效管理的难点进行了分析,结合预算绩效管理理论、实践与人民银行自身特点,提出了推进人民银行预算绩效管理的具体方法和建议。     

人民银行建立标准定额体系的思考

2006年起人民银行开始试行部门预算,对人民银行强化预算约束,建立预算收支管理体系起到了十分重要的作用。目前,部门预算已在人民银行系统被广泛应用,但在实施过程中仍面临一些实际问题,为科学编制部门预算,建议建立标准定额体系。     

公办高校会计活动与财政部门预算协调性的探讨

<正>上世纪末推行的部门预算改革是我国公共财政体制改革的核心内容,通过十几年的改革和发展,目前我国已基本建成体系完整、内容全面、程序规范、运转高效的部门预算管理体系。实践表明部门预算改革对于政府规范、细化财政资金预算,提高财政资金使用效益,提高财政资源配置水平;对于公     

基于人民银行视角下的滚动预算理论及实践研究

人民银行作为政府组成部门和中央银行,其经费开支具有特殊性,现行的部门预算管理模式不适应人民银行的实际需要,应借鉴国内和国际先进经验,逐步向滚动预算管理模式转变.本文分析了人民银行实施滚动预算面临的困难,提出了推进实施滚动预算的整体思路和步骤.     

人民银行实施滚动预算的挑战与工作思路

随着新《预算法》和《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》的出台,预算管理制度改革再次成为我国财税体制改革的核心。本文结合人民银行预算管理现状分析了实施滚动预算的挑战,在借鉴国内外实施滚动预算经验的基础上提出了人民银行实施滚动预算的工作思路,并对具体编制2016-2018年预算滚动规划中的问题进行研究,提出建议。