省联社管理及其对农信社效率提升的影响:理论与实证研究

合理地衡量和评价省联社对农信社效率的影响,是推动省联社改革的基础,也是当前理论和实践中面临的难题。本文在对省联社的管理服务职能详细调查的基础上,提出了通过比对省联社管理导向和农信社效率提升方向之间的差异,间接分析省联社管理对农信社效率的影响,并以2010-2017年A省75家农信社为研究对象进行了实证分析。研究结果表明,当前省联社管理的总体导向是:有效引导农信社在扩大业务规模的同时,控制总成本收入比和降低不良贷款水平,但对农信社的利润水平、风险覆盖水平、支农支小情况缺乏实质性约束;在推动农信社改制为农商行的过程中缺乏对其提高经营效率的帮助,在管理中未充分考虑各家农信社及其所处市场环境的差异等。文章建议,当前省联社改革的路径是“减少管理+增强服务”,其中减少管理的关键是解决退出职责谁接管的问题,而增强服务的关键是对省联社进行更有效的激励约束。     

新体制下县(市)农信联社如何抓住机遇求发展

新一轮的农村信用社体制改革中，除北京、上海和天津外，各试点省（区、市）都选择了省级联社作为其省级管理机构的组织形式。广东省联社已于8月成立。本文就县（市）联社作为省联社的成员单位，应如何抓住契机，正确定位，切实改进经营管理水平，推动辖内农信社的改革和发展提出了对策建议。     

省联社的股份制改造及路径选择

针对随着农村金融改革和农信社发展的深入，省联社现有组织形式难以承担农信社改革发展重任的实际，提出对省联社实行股份制改造并实行“三步走”逐步到位的路径；阐述了改革需要国家、省级政府、人民银行和银监部门多方支持。     

在新农村建设中完善农村信用社改革

新一轮农信社改革取得了阶段性成果,但省级联社行政管理模式导致省联社与县联社关系异化,农村信用社产权关系不明晰,法人治理结构不完善等问题的出现和仍然存在,是目前我国农信社改革必须面对的课题。     

农信社深化改革的另一种思路

随着省联社与县（市）联社二级法人体制的建立．我国农信社第一阶段的改革已基本完成。虽然这种体制解决了农信社的管理归属问题．但是其产权、经营管理体制以及治理结构仍然存在问题．这些问题不解决,终究会影响农信社在我国金融业中作用的发挥。因此,继续深化农信社改革,必须对农信社进行整合,并确定合适的整合模式。     

农村信用社改革六大关注

在农村信用社改革的过程中，有几个方向值得研究和关注：如何组建省级联社；市地级农信社管理机构的设置；省政府、省联社、银监会的相互关系；农信社产权制度模式的选择；如何用好中央给予的扶持政策；农村信用社如何抓住机遇、加快发展等。     

农信社员工对改革有『三怕』

随着农信社改革的逐步深入 ,农信社员工普遍对改革和未来发展充满信心 ,但同时也对改革过渡时期的种种现象存有顾虑 ,主要表现为“三怕” :　　“一怕”婆婆多了 ,工作千头万绪乱阵脚。省政府、省联社、各级银监会及人民银行都是农信社的管理部门 ,省政府掌管人事权 ,统领全局     

农村信用社改革:成败得失五年后见

本文首先分析了农信社当前存在的主要问题和产生原因，继而，探讨了此次农信社改革方案实施可能出现的一些后果。最后，就如何发挥省联社职能，促使农信社自立提出了意见，并提出：农信社改革是一个长时间的过程，需要5年、10年，甚至更长的时间。     

湖南省农信社改革模式选择与路径探讨

自2004年8月湖南省被确定为第二批深化农村信用社改革试点省份以来,湖南省有关部门积极推进改革有关工作,全省农村信用社改革工作取得阶段性成果。下一步,要进一步推进农信社内部管理体制的改革,优化服务方式,探索省联社管理新模式,充分发挥农信社支农作用。     

农信社省级联社管理模式问题探讨

目前,深化农信社改革试点工作已取得初步成效,农信社省级联社的成立和运行在其中起到了较好的促进作用,但同时也在履职和管理方面存在一些问题,对改革进程和目标的实现可能产生不利影响.本文通过对目前农信社省级联社管理中存在问题的表现、影响及其制度原因的分析,认为:农信社省级联社应进一步找准自身定位,切实发挥组织、协调、指导、服务职能,并尽快建立和完善相关法规制度,加强对省级联社发展方向的研究,确保改革试点目标的实现和农信社可持续健康发展.     

当前农村信用社省联社资金市场业务亟需规范

农村信用社省级联合社(以下简称“省联社”)代理辖内农信社开展资金市场业务,是缓解农信社资金流动性过剩、提高农信社富余资金收益的客观需要。但鉴于省联社特殊的职能定位和资本实力,以及部分省联社在开办业务初期存在经营性质糊模不清、运营收益乏善可陈、风险控制不够审慎等问题,各方对此毁誉参半。本文认为应通过采取严控资金来源与投向、建立健全会计核算、引入市场化管理和高度重视市场风险等规范措施,积极支持省联社将其资金业务风险控制在各方可承受的范围,切勿因噎废食。     

试论淡出行政管理下的农信社省级联社改革

第四次全国金融工作会议确定了农信社省级联社的改革方向,即"淡出行政管理职能,强化服务职能"。要达到这一理想的改革目标,亟需具备引入存款保险、农信社建立可持续发展机制、国家支农服务形成正向激励、防止地方政府控制农信社及给予省级联社强化服务的成长机制等5个方面的前提条件。根据我国省级联社改革实践及农村金融发展规律,未来省级联社改革将出现减弱行政职能、撤销现有机构、现有机构转型三种可能走向。     

农信社省级联社职能定位及改革模式考量

省级机构的改革是当前农信社改革中争论的焦点。各利益主体对理想的农信社省级联社改革模式认知的不一致,是省级联社改革难以推动的本质原因。在实际改革过程中,没有行业管理是否意味着行业服务的缺失?在不拥有管理权的前提下,省级政府如何管控风险?农信社法人机构组织规模最佳层级究竟在县域还是地市?农信社管理权能否进一步下放等四大问题,将是当前省级联社改革必须直面的。基于此,未来省级联社改革模式将取决于行业管理主体层级安排,联合银行或金融持股公司等将应是相对较可行的改革模式。     

农村信用社渴望风险分摊机制

江西省是农村信用社改革首批试点地区之一。在改制过程中,江西省接受了国务院改革方案推荐的模式——建立省联社。2003年12月,江西农村信用社试点方案获得国务院和中国银监会的批复首肯。随后,省联社完成筹建工作,顺利开业,并且形成了一套全新的垂直管理机制。9月中旬,本刊记者赴江西采访,感受到当地农信社改革的步伐。     

“省联社”模式制度重构:农村信用社管理体制改革探析

作为新一轮农信社深化改革博弈妥协的产物,省联社管理模式在金融改革实践中出现了功能异化,并产生制度困境。在比较股份制改革模式、金融监管模式、行业协会模式、金融服务公司四种模式优劣的基础上,本文认为,兼具行业管理与行业服务的农村合作银行模式才是省联社制度重塑的最优选择。     

深化农信社改革的路径探寻——以郴州市为例

农村信用社是中国金融体系的重要组成部分,但随着农信社改革的推进,一些深层次问题暴露出来。本文对湖南郴州市辖内11家农信社的改革情况进行调查,回顾总结2003年农信社改革发展以来所取得的成效,着重分析当前农信社发展中面临的问题,并明确提出以清晰产权为信用社改革的重点和突破口,通过对信用社进行股份制改造,转变省联社职能,完善现有的监管体系,进而形成清晰的股权结构和科学的内部治理结构等为内容的改革路径,最终把农信社改造成现代化的社区银行。     

农信社改革的探索--访山东省农信社联社理事长宋文暄

《银行家》:您认为这次农信社改革的主要目标是什么?山东农信社的定位是什么?农信社改革为山东的农民、农村带来什么?宋文暄:我认为,这次深化农信社改革的主要目标是通过“花钱买机制”,促使信用社通过改革建立自身完善的法人治理结构,转换内部经营机制,从而形成“自主经营、自我约束、自担风险、自我发展”的市场主体,进一步增强支农服务的功能,为“三农”提供更好的服务。省联社成立后,我们确定了“稳健经营、稳步发展”     

区域二元金融和谐发展之探索

区域金融从空间差异的角度看,可区分为发达地区金融与欠发达地区金融,亦即二元金融;通过区域二元金融之间的互补互动,实现区域金融的和谐发展,对于农村合作金融体系的可持续发展,具有十分重要的现实意义。省级联社在促进农村合作金融和谐发展中应有所作为。在充分维护省农合机构组织体系完整的前提下,一方面通过发达或相对发达地区农商行、农信社与欠发达地区农信社的互补互动,切实解决欠发达地区农信社解困和发展问题;另一方面要做实省联社,充分发挥省联社的行业职能作用,促进欠发达地区农     

农信社省级联社的改革方向研究

目前,农信社的改革已经成为了社会热议的一个焦点,在改革过程中,省级联社所受到的关注最广,对其改革方向的研究能够为具体改革过程提供参考。文章首先针对农信社省级联社改革的难点及面临的问题进行了阐述,继而分析了改革的方向及策略,希望通过文章的论述,能够使管理者及主导者认识到省级联社改革的重要性,从而使其改革过程能够更加顺利的进行,也使我国人民能够因此获得更大的福利。     

吉林省农村信用社DCP综合业务系统试点上线成功

为推进吉林省农信社发展，打破制约农信社业务发展的瓶颈，实现农信社信息化服务功能，吉林省农信社DCP工程项目组在省联社的领导下，经过不懈努力，于2006年7月14日实现了吉林市永吉联社新旧系统数据的顺利切换，33个网点数据全部移植到新系统中，标志着DCP综合业务系统试点上线取得成功。至此，吉林省农信社的金融产品和信息化服务手段实现了全新突破。