会计诚信缺失治理对策

（一）改革会计人员管理体制，探索推行会计委派制。由政府部门或产权单位作为所有者，向国有单位或集体企业委派会计人员，受委派人员代表委派部门监督被委派单位的会计行为和经济活动。实行会计委派制后，将会计人员的人事权、考核权、工资发放及业绩评定权等从单位分离出来，保证了会计人员的独立性，解除了会计人员的后顾之忧，使会计人员能够相对独立地行使监督职权，     

试论会计行为规范管理法

会计行为规范是会计人员在会计工作中必须遵守的行为准则。它是在一定社会或组织中会计人员长期共同生活和相互交往的产物，是社会或组织对会计人员的行为所提出的要求。同时它又是人们对这种要求和实践的认识，而且这种认识往往是由某些代表人物所概括的行为准则来表现的。会计行为规范有多种不同形式，按手段的性质，可以分为道德的、政治的、法律的、经济的、宗教的和文化的；按其范围，可分为社会的、行业的和团体的；按其规范程度，可分为硬性的和软性的，等等。从管理方法的角度讲，会计行为规范管理法属于传统管理的手段，不过今天已…     

浅议会计委派制度

会计委派制度是国家以所有者身份凭借管理职能国有企业、行政事业单位的会计人员统一进行委派的一种会计管理体制。其目的是让执行监督的会计人员与被监督的单位分离，不存在人事及经济利益关系，以便具有公正性，会计委派制度的试点最早在江苏、苏州、湖北襄樊，截至2000年9月底，全共有257个地（市）1029个县（市区）开展了会计委派试点工作，直接或间接委派会计人员近11万人，实行会计委派制度，对解决长期困扰我国会计管理工作中的诸多难点问题具有一定的现实意义，但在许多不完善之处，有等进一步改进与完善。     

规范会计行为加强会计监督

我国新的《会计法》进一步规范了法人的会计行为，明确了单位负责人和会计人员的法律责任，强化了会计的监督，有利于我国经济的有序运行。     

在人民银行系统推行会计委派制的设想

会计委派制度,是政府部门或产权单位向其所属单位委派会计人员,并授权会计人员监督所在单位会计行为和其他经济活动的一种制度。其目的是强化监督,建立健全适应社会主义市场经济要求的会计监督约束机制,从源头上预防和治理腐败。会计     

浅谈会计职业道德建设

一、加强会计职业道德建设的必要性(一)会计职业道德是对会计法律制度的重要补充会计法律制度是会计职业道德的最低要求,会计职业道德是对会计法律规范的重要补充,其作用是其他会计法律制度所不能替代的。例如,会计法律只能对会计人员不得违法的行为作出规定,不宜对他们如何爱岗敬业、提高技能、强化服务等提出具体要求,但是,如果会计人员缺乏爱岗敬业的热情和态度,没有必要的职业技能和服务意识,     

试析会计监督

会计监督在经济监督体系中处于十分重要的地位。我国已逐步建立了一种以基层单位财务收支为监督对象,以单位内部监督、国家监督和社会监督为主要形式的会计监督体系。这对维护社会经济秩序起到了一定的作用。但近年来这一监督体系开始显现出一些问题,突出表现在会计工作中的违法违纪行为屡查屡犯,会计信息严重失真,使现行的会计监督体系面临挑战。健全和完善会计监督体系,对提高会计工作质量和维护社会经济秩序,有着非常重要的现实意义。一、我国现行会计监督体系的基本构成1、单位内部会计监督。《会计法》规定,各单位会计机构、会计人员对本单位实行会计监督。这一规定,明确了单位内部会计监督的主体是会计机构、会计人员;单位内部会计监督的对象是本单位的各项经济活动;单位内部会计监督的手段是对本单位会计核算的全过程实行监督。由会计人员承担的单     

中法会计环境比较及其启示

任何事物的产生与发展都离不开环境的影响，会计作为社会文明的产物当然也离不开环境的影响。会计是一种人们主观见于客观的活动。从会计的客体来看，客观经济活动是会计要反应的内容；从会计主体来看，会计人员的观念和行为都是在一定社会中形成的，会计环境的不同在很大...     

应继续推行会计委派制

（一）会计委派制推行的原因，目前，我国反映在会计工作上的“信息失真、秩序混乱、造假严重”等现象的根本原因，人们普遍认为是监督机制不健全所导致的，因此，建立有助于强化会计监督的会计人员管理体制就有其必要性，现今，我国会计人员管理体制仍以“有答单位自己管理为主”，即由各单位自主地设置会计机构，任免会计人员，并对会计人员进行日常管理，政府有关部门（如财政部门或企业主管部门等）仅是对会计人员的从业资格、专业技术资格等进行间接管理。在这一体制下，会计人员隶属于所服务的单位，既对本单位的行政领导负责，又需要对政府等相关利益者负责，因而，会计人员往往陷于两难境地，而不能有效地发挥监督职能，尽管新《会计法》中对单位负责人应承担的会计责任的法律责任作了明确规定，并加大了处罚力度，这在一定程度上约束了单位负责人的某些行为，使其不得不依法办事，但是《会计法》只是一种立法行为，它提供的只是一个理论框架和行为准则规范，而不具有对会计业务的实际操作性，会计委派制的试行正好是从专业的角度对企业进行监督，它通过委派一批经过筛选出来的业务素质和思想素质都过硬的会计人员到企业（这些会计人员与企业间无任何“瓜葛”）以《会计法》和“两则”的有关规定为依据，凭借自己丰富的业务经验对企业从会计凭证、会计帐簿到会计报表等一系列会计资料进行监督和检查、真实、客观、公正地反映企业的生产经营、财务收支、收益分配等会计事项以确保会计信息的真实性，并对企业的违法违纪行为进行披露，另外，鉴于我国目前普遍存在的会计人员素质不高的问题，会计委派制的推行还可以有助于从业人员提高业务水平，并且还可为企业的发展提供对策思路，进而提高企业的经济效益。     

关于强化会计职业道德建设的思考

会计职业道德是会计人员在进行会计活动、处理会计关系时所形成的职业规律、职业观念和职业原则的行为规范的总和。会计职业道德建设是经济管理和会计工作的基本环节，是提高会计信息质量的根本保障，直接关系到国家各项财经政策的贯彻执行，也关系到各种会计行为的规范，更关系到人民群众的切身利益。会计职业道德，既是会计人员在本行业职业活动中行为的规范，也是会计行业对社会所应负的责任和义务。会计职业道德可以配合国家法律制度，调整职业关系中的经济利益关系，维护正常的经济秩序。     

完善会计委派制的几点建议

从各地会计委派试点的情况看，确实取得了初步成效：一是提高了会计信息的质量。会计委派制严格制定了会计人员的职责及考核标准，调动了会计人员的积极性，使会计人员能站在比较公正的立场上进行会计核算和监督，彻底改变了“领导定调子，会计填数字”有虚假现象。委派制加强了预算外资金管理，有效地保证了“收支两条线”的真正落实，较好地保证了会计信息的真实性、准确性和及时性，适应了会计基础工作规范化管理的要求。同时，由于业务集中，经费集中，实行会计委派制为基层单位实行会计电算化奠定了基础。二是强化会计监督执法力度。实行会计委派前，会计人员属于单位的人，其切身利益与单位密切相关，升降去留之权都掌握在单位领导人手中，会计人员依法办事存在后顾之忧，遇有违法事项，只有是望法兴叹，敢怒而不敢言。实行会计委派制后，改变了会计人员的归属关系，会计人员超脱了服务单位，为其依法履行职权提供了条件，这对维护国家利益不受损失有着重要意义，三是增强了会计人员的服务意识。委派会计人员到岗后，一方面站在国家立场上，对所在单位的经济活动实施会计监督，维护了国家利益；另一方面站在单位立场上，及时、准确地处理会计事务，维护单位的合法权益。会计人员摆正了“双重身份”，积极协助单位增收节支，帮助单位解决呆滥帐问题、白条抵库问题，受到单位的肯定和器重。四是提高了会计工作和会计人员的地位。原来在一些单位，由于会计监督职能弱化和一些历史形成的原因，领导批条、出纳付款、会计记帐几乎是会计工作的内部内容，财会人员遵循领导意志办事，会计仅是一个簿记工具，毫无监督控制可言。实行委派制后，会计人员严格财务管理，加强会计监督，财会流程就为“会计审查－领导审批－出纳付款”，会计控制源头，预防和罅了经济犯罪及腐败行为的发生。当然，在会计委派制实施过程中，也出现了一些问题，需逐步解决。     

会计监督的中国特色

会计监督是会计的基本职能之一，它有两层含义：一是会计机构和会计人员单位经济活动过程的监督；二是对单位会计工作的监督以及对会计监督工作的再监督。新《会计法》对会计监督规定了以下内容：（1）单位内部会计监督制度。（2）相关人员在单位内部会计监督中的职责。（3）对违法会计行为的检举。（4）会计工作的社会监督。（5）会计工作的国家监督。可见，新《会计法》以法的形式明确指出，我国当前的会计监督形式明确指出，我国当前的会计监督体系，是单位内部监督、社会监督、国家监督三位一体的监督体系。     

会计委派制谨慎推广

目前会计工作中普遍存在着一些问题，主要表现在：一是一些单位领导人干扰会计人员依法行使职权，授意、指命名、强令篡改会计数据，假造账册，账外设账，转移国有资产，偷逃税收，甚至贪污贿赂，侵吞公款；二是一些会计保同不坚持原则，不正确履行职责，为违纪违法行为提供方便，有的甚至与单位领导人串通一气，通谋作案。这些问题严重影响了会计职能的发挥和会计信息质量，干扰了社会经济秩序，损害了国家和人民群众利益。为了解决上述问题，一些地区和部门相继开始度行会计委派制。目前会计委派制的主要做法是，改革现有会计人员管理体制，由政府部门或产权单位作为所有，向国有单位或集体企业委派会计人员，受委派人员（以下简称委派会计）代表委派部门监督委派机构的会计行为和经济活动。     

会计假设哲学随想

会计假设是指会计人员对那些未经确切认识或无法正面论证的经济事物和会计现象,根据客观的正常情况或趋势作出的合乎事理的推断。它是会计理论的基础,构成会计核算的前提,主要包括四项内容:会计主体、持续经营、会计分期和货币计量。会计主体假设决定了会计人员的兴趣范围,并限制了应列入财务报表的物品和事项及其特征。它是从空间角度确定财务会计的范围,其确定的基本方法是根据经济单位在实质上对它的经济活动和行政控制管理所负的责任来界定。持续经营假设认为,一个经营主体将持续它的经营活动直到实现其计划和受托责任为止。这一稳定性…     

会计职业道德及数字经济的冲击

人们在社会群体中的行为，一方面需要依靠法律、制度来约束，但更多的行为是由道德来规范的。会计人员的行为同样需要会计法律、制度和会计职业道德共同来约束和规范。本文主要就会计职业道德及与数字经济的关系作一探索。一、 会计职业道德的内容会计职业道德从控制者的角度可以划分为两个层次：会计职业他律和会计职业自律。会计职业他律是以会计职业责任和义务为核心，强调政府机关和相关利益组织对会计人员的不正当行为的防范，因此，会计职业他律的重点是限制和禁止性条款；会计职业自律是以职业良心和职业精神为核心，强调会计人员对…     

会计职业道德建设（二）——关于强化会计职业道德建设思考

一、建立健全会计职业道德教育机制。会计职业道德教育是规范会计人员的职业道德行为的一个重要手段，建立与完善会计职业道德教育机制，是强化会计道德建设的一个主要途径。对此，首先要把握好会计职业道德教育的内容。教育内容的构成总体应与会计职业道德规范的基本内容相联系，以诚实守信、不做假账、客观公正为核心。     

试论会计的监督权利

<正>会计监督权利是一个法律概念。会计机构和会计人员依照《会计法》的规定,履行会计监督的职责,必须首先从法理上弄清会计监督权利的概念。监督是监视和督促的简称。会计监督是指会计人员对会计活动和经济活动进行的监视和督促,是通过会计人员的行为去影响和左右会计主体及相关人员的经济行为,也就是说,会计监督是对会计主体经济活动进行监视和督促的。实行有效的会计监督,必须要有相应的权利作保证,没有相应的权利,会计监督就无法实施,监督职责也无法落到     

会计行为独立性的探讨

近年来,中外会计信息失真现象频频曝光,丑闻不断。对普遍存在的会计信息失真现象,不能简单地认定是会计人员道德沦丧,事实上,会计人员只是充当工具的角色,没有公司管理当局的指使,会计人员是不会为了公司或他人的利益去冒这个风险的。笔者认为,会计信息失真的根本原因在于会计行为缺乏独立性。本文主要从行为学的角度探讨会计行为独立性的涵义及其具体表现。     

会计委派制的利弊分析

针对近年来公有制经济存在的会计监督弱化导致会计信息失真的问题，中央纪委二次全会明确指出：在国有企业、国有控股企业进行会计委派制试点。本文仅就会计委派制的利弊问题加以分析。一、会计委派制可消除“内部人控制”问题，保证会计信息的真实性，消除会计人员造假的动机。我国传统企业制度下，经营者权力相对集中，会计部门同生产管理部门一样，同属于企业管理，会计人员无论在人事关系方面还是在经济利益方面，都受到经营者的制约，在迫于领导的压力，或是受单位利益驱使时，都可能出现造假行为。实行会计委派制，可以促使企业整顿和…     

提升会计职业道德 净化会计执业环境

会计职业道德是会计人员在本职岗位上应当遵守并以此作为自己行为规范的基本底线,是规范会计行为的重要基础,是实行会计目标的重要理念,也是提高会计人员自身素质的内在要求。只有全面加强会计职业道德建设,才能改善会计职业环境,使会计人员适应经济社会发展的要求。