规范非税收入预算管理研究

广西非税收入规模快速扩大，已成为财政收入的重要来源。1992年广西预算外资金为53亿元，相当于当年财政收入61亿元的86．6％。，2007年，广西非税收入规模约为498亿元，相当于同期广西财政收入的70．1％，其中纳入财政收入统计范围136亿元，占财政收入的19．3％。近十五年广西非税收入增长了近十倍。本文拟对非税收入管理中存在的问题作些分析，并提出对策建议。     

政府税收筹划的概念辨析与策略探讨

引言 2010年全国财政收入83080亿元人民币，同比增长21．3％。其中，税收收入达到73202亿元，增长23％，①2011年全国财政收入103740亿元，比上年增加20639亿元，增长24．8％。其中，税收收入89720亿元，增长22．6％；非税收入14020亿元，增长41．7％。②而政府通过税收与土地低买高卖吸纳了数额连年高涨的财政收入，与普通民众收入增长趋缓形成刺眼的反差。     

壮大财政实力优化支出结构 促进全市经济社会又好又快发展

一、严格依法治税管费。财政收入实现持续快速增长。全市全部财政收入继2003年完成63．8亿元、2004年完成92．4亿元、2005年完成121．1亿元之后．2006年达到138．3亿元，比2005年增长48％．比2002年增长157．1％：全市地方一般预算收入2006年达到52．8亿元．比2005年增长22．2％，比2002年增长117％。全市全部财政收入和地方一般预算收入总量均上升至全省第三位．全部财政收入占GDP比重由2002年的8．24％提高到2006年的10．34％。[第一段]     

“九五”期间本市财政收入稳步增长

在人类告别20世纪，迎来新世纪的时刻，从上海市财税机关传来喜讯：2000年本市地方财政收入为497．9亿元，同比增长15．3％，超额完成了市人代会批准的预算收入任务；上海市财政收入完成1141．6亿元，同比增长24.6％，其中，增值税和消费税收入为449．9亿元，同比增长12．3％，圆满实现国家税务总局下达的税收计划目标。     

石家庄市财政收入实现“首季开门红”

截至3月底，石家庄市全部财政收入完成72．53亿元，占全年预算的26．85％，增长28．04％，其中，一般预算收入完成30．11亿元，占全年预算的26．55％，增长28．23％，分别超过时间进度1．85和1．55个百分点，顺利实现“首季开门红”目标，为完成全年财政收入任务奠定了坚实基础。     

数字

83080亿 财政部发布数据显示：2010年全国财政收入83080亿元,比上年增加14562亿元,增长21．3％。财政收入中的税收收入73202亿元,增长23％。非税收入9878亿元,增长9．8％。税收收入仍占我国财政收入的主体,2010年占比为88％。     

信息化建设是加强个税征管的发展方向

1994年实施新税制以来，我国个人所得税收入每年都高速增长，成为这一时期增长最快的税种，全国2001年个人所得税收入增至996亿元，超过了消费税，成为我国第四大税种，2003年个人所得税更是上升到1147．18亿元。从个税收入占财政收入的比重来看，我国个税收入占税收收入的总体比重从1994年新税制开始时的1．4％提高到2003年的5．6％，而发达国家和发展中国家分别为30％和10％左右：     

开拓政府非税收入管理新局面

据不完全统计，2004年，全国政府非税收入为10523亿元，相当于同期财政收入的39．8％。其中，中央政府非税收入为1627亿元，相当于本级财政收入的11．2％；地方各级政府非税收入为8896亿元，相当于本级财政收入的74．8％。非税收入对于缓解财政资金短缺的压力，促进经济建设和社会事业发展起到了重要作用。由于各级财政部门的积极探索、大胆实践、开拓进取，全国非税收入管理工作取得了积极进展和明显成效。     

对货币信贷政策促进区域经济发展的思考——赴甘肃省对货币信贷政策效应的调查

甘肃省地处我国西北内陆，位于黄土高原、内蒙古高原和青藏高原交汇处。2005年末，全省生产总值达到1928．14亿元，同比增长11．7％，比“十五”期间年均增速高o．8个百分点，人均生产总值为7432元。第一、二、三产业对生产总值的贡献率分别为7．1％、51．4％和41．5％，占生产总值的比重为15．6：43．4：41．0。粮食总产量836．9万吨。规模以上工业增加值600亿元。固定资产投资完成880亿元。高速公路通车里程1000余公里。进出口总额偏低，但近年增速有所加快。财政收入总额255亿元，其中地方财政收入123亿元。城镇居民年人均可支配收入8086元，农村居民人均纯收入1980元，城镇收入增幅高于农村。社会消费品零售总额633亿元。     

对大兴安岭地区发展非公有制经济的建议

近年来，大兴安岭地区把发展非公有制经济作为经济工作重点，取得了明显成效。截止2004年末，全区非公有制经济总户数增加到29268户，较1999年增长了28％；实现产值17．5亿元，增长了6．6倍；上缴利税5807万元，增长了15％。当年实现增加值6．1亿元，占GDP的比重达到11．5％，实现利税5807万元。占全区财政收入的30．9％。但是，在非公有制经济发展过程中还存在许多问题，需要多方努力共同解决。     

乡镇政权财力保障样本分析——京山县农村税费改革后乡镇财力调查

京山县位于湖北省中部。现辖14个镇、1个经济开发区，全县总人口63．1万，其中农业人口40．1万。2003年，全县财政收入26830万元，其中乡镇财政收入8544万元，占全县财政收入的31．8％；全县财政支出27761万元，其中乡镇财政支出9805万元。占全县财政支出的，35％。     

关于上海市2001年预算执行情况和2002年预算草案的报告（摘要）

2001年，地方财政收入620．2亿元，比上年增长24．6％，完成预算111．2％，加上中央返还税收基数、其他专项收入、补助和上年结转、调入资金等231．5亿元，收入总计851．7亿元。地方财政支出726．4亿元，比上年增长16．6％，完成预算111．2％（扣除中央各部委追加专项支出17．4亿元，完成预算108．5％），加上定额上解中央120．0亿元，部分区县列支预算周转金4．3亿元，支出总计850．7亿元。全市收支相抵结余1．0亿元。     

面临挑战巧应对 培植财源保增长

去年下半年以来，面对急剧变化的宏观经济形势，江苏省洪泽县委、县政府以科学发展观为指导，坚定不移地把扩内需、保增长作为经济工作的首要任务，积极主动地贯彻中央和省委、省政府关于扩大内需、促进经济增长的一系列重大部署，适时提出了“应对金融形势，确保现有企业运行；应对投资不足，推进内需民生工程；应对经济复苏．抓好基础平台建设”的发展思路，全县经济社会保持了平稳较快的发展势头。2008年全县财政收入为10．03亿元、地方一般预算收入为4．31亿元，分别比上年增长45％、36．3％。今年1-4月份实现财政收入4．0亿元，同比增长21％；地方一般预收入完成2．0亿元，同比增长37％。     

轨迹——达拉特旗城乡经济发展扫描

2001年，达拉特旗乡镇企业工业总值完成22．3亿元；营业收入51．5亿元；实际入库税金9001万元，增长9．6％，占地方财政收入16171万元的56％。这些成绩让达拉特旗走进了内蒙古自治区旗县经济发展领头者的行列，自然引起我们探究达拉特旗经济快速发展原因的兴趣。     

国家统计局：一季度GDP同比增6．1％

初步核算，一季度国内生产总值65745亿元，按可比价格计算，同比增长6．1％，比上年同期回落4．5个百分点。其中，第一产业增加值4700亿元，增长3．5％；第二产业增加值31968亿元，增长5．3％：第三产业增加值29077亿元．增长7．4％。     

现代服务业税收跃为北京市地税的主体

现代服务业是指工业产品的大规模消费阶段以后。第三产业中出现的采用先进科技手段、面向当代社会服务的新兴行业的总和。北京市第三产业GDP一直保持迅速增长的良好态势。从1994年的509．4亿元发展到2003年的2218．2亿元，增长了3．4倍。第三产业产值占北京地区生产总值的比重也从1994年的47％提高到2003年的61．4％。北京市来自现代服务业的税收也从2000年的124．8亿元．增~2003年的263．7亿元。年均增长28．3％。2003年，全市现代服务业的税收收入占地方税收总额的比重，达到50．5％，成为财政收入增长的新亮点。     

数据

7月份全国财政收入9864亿元 个税同比增长36％ 7月份,全国财政收入9864．1亿元,比去年同月增加2080．92亿元,增长26．7％。其中,中央本级收入5228．59亿元,同比增长24．5％;地方本级收入4635．5亿元,同比增长29．4%。     

银保合作：渴望升级

一组数据描绘了这几年银行保险合作发展的态势：2001年取得45亿元银行代理的寿险收入，2002年上升为388亿元，占当年人身保险保费收入的17．1％；2003年占人身险保费收入的26％；2004年占当年人身保险保费收入的25％；而2004年、2005年，银保业务增长率分别仅为3．9％和13．8％。     

从数字看财政与财政监督工作的成绩

数字一：5．1万亿元 2007年1-11月累计．全国财政收入48177．12亿元，完成预算的109.3％，比2006年同期增加12093．53亿元．增长33．5％。预计全年财政收入将达到5．1万亿元。财政收入快速增长，主要得益于国民经济平稳快速发展、经济结构优化、经济效益提高和收入征管加强。     

枣阳市财政收入突破1．5亿元

枣阳市财政收入突破１．５亿元湖北省枣阳市财政部门充分发挥职能作用，倾斜资金投入，大力培植财源，强化税收征管，认真组织收入入库，促进了财政收入的稳定增长．１９９３年全市共实现财政收入１５０６８万元，占年度预算的１０８．４％，比上年同期增收３０２４万元，...