积极推动财政监督与专员办工作转型——解读2013年全国专员办工作会议

在建立现代财政制度,构建科学财税体制的基本框架下,财政监督与专员办转型的方向也逐渐明确。日前召开的全国专员办工作会议上,关于财政监督与专员办工作转型的部署成为此次会议的主要议题,也是最大亮点。会议首先对2013年财政监督和专员办工作进行了简要的回顾,肯定     

落实主体责任和监督责任 构建专员办内控机制

正随着财税体制改革的深化和专员办工作转型的逐步推进,财政管理责任更加重大。在全面梳理承担的业务事项的基础上,以党组(专员)会议的集体领导为核心,发挥三个监督作用,健全三项内控制度,构建专员办内控机制,落实廉政建设主体责任和监督责任,有利于解决干部不能腐败问题,确保专员办健康发展。一、发挥三个监督力量作用,建立健全监督责任     

有感于“磨好了斧子才能劈好柴”

正今年"两会",李克强总理在回答路透社记者关于经济运行面临的挑战与问题时,用"磨好了斧子,才能劈好柴"来说明"凡事不患难,但患无备",正视困难并趋利避害,是攻坚克难的成功之道。当前我们正面临财税改革和专员办转型的机遇和挑战,青年干部务必要"磨好斧子",打好基础,练好基本功,"才能劈好柴",更好地为推动专员办转型发展贡献力量。"磨好斧子"告诉我们要准备好工具,做好能力储备。过硬的业务素质是履行好财政监督职责的基础,转型后的专员办工作将嵌入财政主体业务之中,     

在深化财税体制改革中推进财政监督和专员办工作转型

正全面推进财政监督和专员办工作转型,将财政监督嵌入决策权、执行权、监督权相互制约又相互协调的财政运行机制中,进一步规范财政运行秩序,是贯彻落实十八届三中全会精神,深化财税体制改革、建立现代财政制度的应有之义和必然要求。牢牢把握当前的有利时机,统筹研究财政监督和专员办工作转型的思路,将这项工作作为新一轮财税体制改革的重要内容抓紧抓实抓好,具有十分重要的现实意义。     

以深化财税体制改革为契机 全面推进专员办工作转型

正完善财政监督职能,全面推进财政监督和专员办工作转型,将专员办监督嵌入财税政策运行和预算编制、执行、决算的重要环节和关键节点,建立健全立足于就地监督的全过程、常态化财政监督机制,是贯彻落实党的十八届三中全会精神,深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要内容,对于健全财政监督机     

关于专员办工作转型思路的研究

正建立健全财政监督机制,推动专员办工作转型,发挥专员办职能作用,是贯彻落实党的十八届三中全会精神,深化财税体制改革,建立现代财政制度的重要内容,对于建立决策权、执行权、监督权相互制约又相互协调的财政运行机制,规范财政运行秩序,具有十分重要的现实意义。围绕财政部关于财政监督和专员办工作转型的有关精神要求,笔者     

透过《预算法》修订看专员办支出监管转型

正专员办的业务转型与财税体制改革密不可分。当前,新一轮以建立现代财政制度为目标的财税体制改革已经启动,《预算法》也完成了20年来的首次大修,这为专员办融入财政主体业务提供了良好契机。专员办作为财政部的派出机构,其转型就是要围绕建立现代财政制度,将工作重点转到财政部的主体业务上来,真正建立起预算管理和预算约束的反馈机制。一、完善转移支付预算约束机制新《预算法》第一次将财政转移支付制度单列作为预算制度的重要组成     

关于专员办转型的分析和建议

正一、分析体系设计为更清晰地掌握专员办的工作脉络,使专员办在深化财税体制改革中发挥更坚实、有效的作用,本文对全国专员办2011—2013年度的工作总结进行统计分析,发现专员办转型过程中的一些问题和原因,并提出改进完善的建议。之所以选择年度工作总结作为分析对象,是因为其完整记录了专员办的工作情况,有总体概况和分项详述,有经验成果和问题探析,具备内容全面、真实可靠的特点。笔者设计了专员办工作评价体系(见附图),具体由两类指标组成:一是核心指标,     

深化改革加快转型努力开创会计和金融监督工作新局面

2014年是深入贯彻十八届三中全会精神的开局之年．也是深化财税体制改革、推进财政监督与专员办工作转型发展的关键一年．要以高度的责任感和使命感,振奋精神,开拓进取．狠抓落实,做好会计金融监督工作．为推动经济社会全面协调可持续发展、深化财税体制改革和全面建成小康社会做出更大的贡献。一、充分认识新时期会计和金融监督工作的重要意义     

大力加强财政监督队伍建设 切实推动专员办转型发展

正习近平总书记在全国组织工作会议上强调:实现党的十八大确定的各项目标任务,关键在党,关键在人。关键在党就是要始终确保党的领导核心地位,关键在人就是要建设一支宏大的高素质干部队伍。特别是在全面深化改革新的历史形势下,要发挥"财政是国家治理的基础和重要支柱"作用,就要进一步加大财税改革力度,充分发挥财税改革对全面深化改革的基础性和支撑性作用;而专员办的职能调整是整个财政改革的一项重要内容,要实现"专员办是财政部整体工作在地方延伸"的职能转变,建设一支高素质的财政监督队伍是财政监督事业面临的新     

加强预算监管职能 推进预算管理改革

新预算法,既与十八届三中全会《决定》相衔接,又与财税体制改革总体方案相衔接,是对推动改革具有全局性影响的一部重要法律。《财政部关于专员办加强财政预算监管工作的通知》目前也已正式下发,专员办工作将全面融入财政预算管理。在预算法律依据逐渐完善、专员办职能转型逐步到位的情况下,应加强对预算的系统、全面、全程和绩效监管。一、在机制上,形成对预算的系统监管贯彻落实新预算法,需要充分发挥监管作用,     

深化改革 加快转型 努力开创会计和金融监督工作新局面

正2014年是深入贯彻十八届三中全会精神的开局之年,也是深化财税体制改革、推进财政监督与专员办工作转型发展的关键一年,要以高度的责任感和使命感,振奋精神,开拓进取,狠抓落实,做好会计金融监督工作,为推动经济社会全面协调可持续发展、深化财税体制改革和全面建成小康社会做出更大的贡献。一、充分认识新时期会计和金融监督工作的重要意义会计和金融监管是财政部门强化财政管理、维护市场秩序的重要职责。     

完善和加强中央预算收入监管工作的几点对策

一、对所在地的中央预算收入实行全方位的监管随着全国财政管理体制改革的不断深入,"收支两条线"的贯彻执行,各地专员办逐渐担负起对中央预算收入的监管任务。中央预算收入方面的政策在执行过程中遇到的问题以及需要改进、完善的方面,海关和地方财税部门在组织中央财政收入中遇到的情况以及存在的问题等等,需要各地专员办通过专项检查、非税收入的监缴、国库报表分析等形式,发现问题、提出改进建议,并及时向财政部进行报告,起到"耳目"作用,使各项中央预算收入的收缴情况,始终处于财政部的掌握之     

借鉴国外经验建立年度综合评价报告制度

国家授权专员办对地方执行国家财税方针政策、法律法规情况特别财政收支实施监督检查,但目前对地方财政和预算收支部门工作情况的监督检查还没有一套科学的综合评价办法,影响了专员办执法权威,减弱了财税政策的威慑力。笔者认为,应借鉴意大利等国家审计法院开展财政监督工     

转变工作重点 嵌入主体业务 切实加强财政预算监管

为贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,根据中央关于深化财税体制改革、推进预算管理制度改革的部署,部党组决定,加强专员办财政预算监管工作。推动专员办加快转变工作重点,切实嵌入主体业务,认真做好财政预算监管工作。专员办这次工作重点调整变动比较大。从去年开始,根据中央的精神,部党组谋划在先,做了细致的调查研究,各司局、各地专员办也认真反映了情况,提出了一些很好的建议。这次调整利于加强财政预算管理,也利于专员办自身的建设和     

三条转型思路助推综合财政监管

2013年,财政部关于专员办职能转型的精神为各项工作提出新的要求和挑战,对于全面提升专员办综合监管职能更不失为一个契机。财政部驻辽宁省财政监察专员办事处结合各项综合财政监管工作的开展,深入思考,积极探索转型思路。转型思路一:调时点、明要求,确保职能扎实嵌入预算编制执行过程。以综合财政监管推动基层预算单位完善管理制度、改进管理流程和提高     

深化财税体制改革 建立现代财政制度

最近,中央政治局会议审议通过《深化财税体制改革总体方案》（以下简称《方案》）。这是党的十八届三中全会召开后,中央较早制定的具有重要意义的一个改革方案。《方案》明确了深化财税体制改革的思路原则、主要任务和时间安排,充分体现了中央对财税改革和财政工作的高度重视和殷切期望,是当前和今后一个时期财税改革和财政制度建设的行动指针。我们要认真学习、准确把握、扎实推进,打好全面深化财税体制改革这场“硬仗”。     

统筹谋划 积极尝试 全面推动专员办工作转型发展——学习习总书记系列讲话体会

正党中央关于财政的新定位和一系列深化改革的新思路,为财政改革发展指明了新方向,对做好财政工作提出了新要求。按照财政部党组要求,学习习近平总书记系列讲话应做到原原本本学,融会贯通学,联系实际学,切实增强贯彻落实讲话精神和中央决策部署的思想自觉和行动自觉。作为一名财政工作者,我们首先应深刻理解财政是"国家治理的基础和重要支柱"的战略定位,切实增强做好财政工作的责任感。同时,应通过深入学习,全面准确地把握深化财税体制改革的内涵与路径,明确目标任务;在实践中正确处理好政府和市场关系,遵循经济规律,改进工作方法,坚持稳中求进和改革创新,全力服务全面深化改革的大局。联系专员办实际,我体会当前的重点是     

武汉市全面部署2005年税收工作

2005年元月27日，武汉市财税工作会议明确，全市财政收入目标为327亿元，比上年增长13．3％，争取目标为增长15．3％。副市长李涛对完成今年全市财税收入任务提出了明确要求。随后，市国、地税局分别召开了税务工作会议，分解下达了省税务部门和市政府确定的全年各项收入任务，并对全年工作作了全面部署。     

财政部发布2015年度财政预算监管工作要点

为切实落实财税体制改革和预算管理改革目标,推进专员办工作全面嵌入财政主体业务,日前,财政部预算司根据《财政部关于专员办加强预算监管工作的通知》(财预〔2014〕352号,以下简称《通知》),发布了2015年度财政预算监管工作要点。根据中央经济工作会议和全国财政工作会议精神,2015年财政预算监管工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神,紧紧围绕深化财税体制改革目标,着力推进财政预算监管