关于集中财力办大事的思考

近两年来，沙河市财政局在初步建立部门预算的基础上，狠抓了集中财力办大事工作，提高了财政资金使用效益，使预算管理改革不断向绩效管理推进。[编者按]     

编制三年滚动预算促进劳动保障事业发展

为落实《河北省省级预算管理规定》（省政府令[2005]第3号）及省政府《关于进一步推进省级财政集中财力办大事的指导意见》（冀政[2005]86号），省政府决定从编制2009年度预算起在省级部门逐步推进发展性支出三年滚动预算编制工作。     

以成本效益分析法推动财政支出标准体系建设初探

党中央部署健全现代预算制度，就是要推动预算编制完整科学、预算执行规范高效、预算监督严格有力、管理手段先进完备，构建完善综合统筹、规范透明、约束有力、讲求绩效、持续安全的现代预算制度。在全面推进预算管理一体化的同时，加快推进以成本效益分析法持续推进支出标准化和基本公共服务保障标准建设，明晰财政支出范围和标准，优化财政支出结构，提高财政资金使用效益，确保集中财力办大事。     

贯彻落实科学发展观 强化财政专项资金监管

一、加强财政专项资金监管的重要意义 财政专项资金是指为完成特定的工作任务或实现某一事业的发展目标，由财政、发改委等政府相关部门下达的具有专门用途的资金。财政专项资金采取统筹预算内外财力，实行综合预算、优化支出结构，体现投入产出效益最大化、集中财力办大事的财政资金管理原则。     

强化预算监管 确保预算质量 促进预算管理工作上水平

2007年我局预算管理工作在省财政厅的关心和帮助下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面落实部门预算、财政集中支付和政府采购等项改革措施，按照年度环保工作任务。大力整合资金，集中财力办大事，重点解决领导关注、群众关心、重点区域流域的污染问题，为推动全省环保工作的顺利开展发挥了重要作用。     

推行发展性支出三年滚动预算促进全省经济和社会可持续发展

为落实科学发展观要求，切实保障政府中期发展规划和施政目标的实现，进一步提高集中财力办大事的实际效果，实现全省经济和社会全面协调可持续发展，根据《省级预算管理规定》（省政府令[2005]第3号）和省政府《关于推进省级部门发展性支出三年滚动预算编制工作的实施意见（试行）》及《试点方案》（冀政[2008]72号）要求，2008年我厅组织15个试点部门编制了2009年～2011年部门发展性支出三年滚动预算。     

深化部门预算管理改革 促进社会主义和谐社会建设——财政部朱志刚副部长2007年6月7日在2008年中央部门预算布置会议上的讲话（节录）

一、2007年中央部门预算编制和管理情况总结(一)按照构建社会主义和谐社会的目标,努力优化中央财政支出结构,提高公共服务水平。2007年中央财政预算分配体现了集中财力办大事的原则,优先保障重点支出需要,解决了一些事关经济发展和社会和谐稳定的重大问题,财政支出结构得到进一步优化。一是积极推进社会主义新农村建设,安排"三农"支出3917亿元,比上年增加520亿元,增长15.3%。二是着     

建立和健全预算决策机制研究

改革和完善预算决策机制是财政部门贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神,推进预算改革、提高集中财力办大事效果、实现科学民主理财的重要措施。本文拟结合河北省的实际,着重对健全完善预算决策机制的主要问题,作些分析,提出供决策参考的建议。     

事业单位预算管理问题探讨

作为事业单位的一个组成部分,事业单位预算的实施可以帮助事业单位合理有效的集中资金,保证国家财力的供应。同时预算管理是事业单位实现业务目标的手段之一,这也是事业单位财务管理的基本依据。当前我国事业单位的预算管理在国家预算管理改革中取得了一些进步,但是其中还存在着许多问题,如何在我国预算管理不断深入改革中加强事业单位预算管理已经成为了一个重要问题。     

贯彻落实科学发展观强化财政专项资金监管

一、加强财政专项资金监管的重要意义财政专项资金是指为完成特定的工作任务或实现某一事业的发展目标,由财政、发改委等政府相关部门下达的具有专门用途的资金。财政专项资金采取统筹预算内外财力,实行综合预算、优化支出结构,体现投入产出效益最大化、集中财力办大事的财政资金管理原则。     

县级部门预算精细化管理探讨

经过多年的改革实践,部门预算、国库集中支付、政府采购等改革在A县财政改革方面取得了一定了成效,县级财政科学化、精细化管理水平得到了一定提升。但是A县财力有限,在当前经济增速放缓,财政收入增幅放缓、财政支出刚性增强、收支矛盾突出的情况下,需要通过科学理财,提高财政资金的使用效益。本文通过对A县部门预算精细化管理存在的问题和原因分析,结合笔者工作实践,总结几点提高县级部门预算精细化管理的建议以供参考。     

谈预算执行管理

预算执行是预算管理的关键环节,历来受到全国人大、审计部门和社会各界的高度重视。近年来,随着国家财力增强和预算总量的快速增长,预算执行进度慢、资金运行效率低、大量资金结余的问题越来越突出。如何加强预算执行管理成为政府部门工作中迫切需要解决的问题。一、预算管理预算管理就是管理者协调、贯彻计     

省级财政集中财力办大事问题的研究

近年来，河北财政持续较快发展，全省财政总收入快速增长，财政实力显著增强。但是，全省财力水平整体较低，供需矛盾十分尖锐，收支压力较大始终是河北财政面临的突出矛盾。如何利用有限的财力，充分发挥财政促进经济社会发展的职能作用，集中财力办大事是摆在河北省委、省政府面前的一项重大课题。为此，省政府及其财政部门组织省级各部门围绕集中财力办大事这一理财原则，采取了一系列措施，取得了明显进展和成效。     

紧财政背景下“集中财力办大事”财政政策体系研究——以温州市瓯海区为例

集中财力办大事是推进"两个高水平"建设、实现高质量发展的现实需要,是我国社会主义制度优势的集中体现。本文以浙江省温州市瓯海区为例,结合当前财政经济形势以及集中财力办大事改革的背景,通过瓯海区集中财力办大事的主要做法,分析我区经济社会发展存在的问题,并提出相应的对策与建议。     

完善基层央行部门预算管理的思考

部门预算作为一种全新的管理方式，相对于以前的人民银行全账户预算模式，更有利于基层行开展业务，有利于管理部门掌管全局，集中财力，提高资金使用效率。部门预算对预算编制的准确性和科学性，以及对预算指标的执行性提出了更高的要求。但在实际执行过程中出现的预算编制、科目账户设置和实际执行存在脱节等问题，有待作进一步探索和完善。     

关于加强基层消防部队预算管理的思考

预算管理是消防部队财务管理的龙头和关键,贯穿于消防部队财务活动的全过程.要想满足基层消防部队现代化建设所需的庞大财力,解决当前十分突出的供求矛盾,就需要制定切实可行的预算,加强预算管理,规范预算管理模式,保证充足的财力支持.本文对加强基层消防部队预算管理进行了简要的探讨.     

理顺体制 健全制度 大力推进财务统一管理工作

为进一步加强财务管理,规范财务收支行为,提高资金使用效益,按照集中财力办大事等预算管理要求,从2007年7月1日开始,我厅整合全厅财务资源,建立专门财务经办机构,实施财务统一管理,对厅机关、厅属12个事业单位和6个社团组织实行了财务集中管理,5个事业单位实行了财务稽核管理。     

整合财政支农资金,推进社会主义新农村建设

近年来，财政支农资金管理多头、使用分散的现象十分突出，一定程度上影响了支农资金的使用效益和政策效应的发挥。为此，财政部计划从今年起以县为主推进支农资金整合，集中财力办大事，加快社会主义新农村建设。     

准确编制部门预算应把握好七个关键

目前，作为预算管理改革重头戏的部门预算，已在全国各地逐步推开。笔者认为，要准确编制部门预算，就必须把握好以下七个关键。第一个关键是制定科学合理的定员定额。科学合理的定员定额标准，是改变用传统“基数法”编制部门预算的一项重要基础工作，是保证部门预算准确、透明、公正、合理的重要条件，也是减少人为因素影响，规范预算管理改革的一项重要内容。公共财政理论要求，定员定额标准应以本级财政可用财力为基数，结合本地区成本差异情况及部门之间业务量的差异情况确定。定员定额标准一般分人员经费、公用经费两大类费用制定。其…     

对基层工会预算管理的刍议

工会预算是经一定程序核定的年度收支预计,是使工会工作、群众活动、事业及其发展得到物质保证的财务收支计划。预算管理作为财务管理行之有效的控制方法,已被实践所证明。在全面引入市场经济运行机制的今天,将市场竞争和生存发展的理念引入基层工会的财务管理,是推进工会财务管理不断创新的有效途径。一、预算是工会财务管理重要环节预算管理是工会财务管理的重要组成部分。预算收入,反映了工会的财力的实现程度。预算支出,反映了工会建设及各项工作与活动所需要的财力,应进行精打细算、合理安排。1.预算管理表现为一种工会财务控制方法。…