中澳国家审计机制比较研究

本文将我国的国家审计制度与历史更为悠久、发展相对完善的澳大利亚国家审计制度进行比较，取长补短，进而完善我国的国家审计制度。基于此，文章以中澳两国的审计法律法规和中澳两国审计署发布的公开报告为切入点，从三方面对中澳国家审计制度的内部运行机制进行分析比较，进而提出了设立国家审计委员会、改变审计费用的收付流程、完善审计结果公告制度等具体建议。     

美韩两国审计制度之比较

国家审计制度受国家生产力水平、社会经济体制与管理模式、政治体制和法律制度、文化传统与教育发展水平等社会环境因素的影响。笔者从审计机构的体制模式、审计机构的职能与审计范围、审计结果及处理等方面比较了美韩两国审计制度,同时得出了相应的借鉴与启示。     

从美日两国相关审计准则看内部控制欠缺的判断与风险管理

为了提高上市公司财务报表的信赖性,防止重大会计错报的出现,注册会计师审计增加了对企业内部控制制度的审查。2004年美国上市公司监督委员会(PCAOB)颁布了第2号审计准则(Auditing Standard No.2,AS2),要求注册会计师在进行财务报表审计时,要对企业的内部控制制度进行验证,并发表审计意见。日本的企业会计审议会也在2007年2月15日颁布了《有关财务报表的内部控制制度的评价与审计的准则》,并于2008年4月1日起正式实行内部控制报告和审计制度。这项新型审计工作增加了注册会计师审计的业务量,扩大了审计的责任。本文在概括美日两国审计准则的基础上,结合风险管理探讨内部控制的评价。     

英美民间审计比较

英国是民间审计的发源地，而美国是世界上最早制定民间审计准则的国家。两国民间审计的发展对世界各国的民间审计都产生了深远的影响。两国由于其各自的经济环境、法律环境不同，其民间审计无论在准则制定、审计报告的要求以及审计主体、对象等方面，都存在着很大的差异。本文试图从以下几个方面对英美两国的民间审计加以比较，以阐述其差异。一、两国民间审计主体、对象比较１．从审计主体即审计人员看美国的民间审计是由纯粹的外部审计人员即注册会计师（CPA）来执行，这也是世界上许多国家民间审计的做法。而英国的民间审计人员是个人…     

日本理索纳银行的公司治理及其启示

本文从股权结构、董事会与委员会、高管人员、内部审计体系、合规制度、风险管理体系等方面对日本政府注资重组后的第五大银行——理索纳银行的公司治理状况进行了分析和评述,以期对正在进行中的我国国有商业银行公司治理改革提供经验借鉴。     

做好审计法制工作保证审计质量

2011年,汝州市审计局在市委市政府和上级审计机关的正确领导下,坚持"监督体现服务,制约体现促进"科学审计理念,高度重视审计法制工作,在审计制度建设、质量控制、队伍建设等方面都取得了显著成绩。一、加强做好审计工作,制度建设是基础,是规范和促进依法审计的重要保障,是健全和完善审计监督制度的必然要求。审计工作中,要求审计人员严格遵守审计"八不准"工作纪律,审前公示、审中座谈、审后回访,规范审计行为,真正做到实体合法、程序合法。《审计法实施条例》2010年5月1日起施行和《中华人民共和国国家审计准则》2011年1月1日起施行,这些新的审计法律法规都要求审计人员熟知和     

中美上市公司内部控制审计比较研究

2011年10月,中国注册会计师协会发布了《企业内部控制审计指引实施意见》,为注册会计师更有效地执行企业内部控制审计业务提供了全面的技术指引,这是提升我国上市公司财务报告信息披露质量和内部控制水平的重要举措,也标志着我国对上市公司内部控制制度的逐渐重视。从世界范围看,美国内部控制审计的发展历史最为悠久、最具有代表性,最值得我们借鉴。故本文从内部控制审计发展历程、定义、目标等几方面对两国上市公司内部控制审计进行比较研究。     

中美上市公司内部控制审计比较研究

2011年10月,中国注册会计师协会发布了《企业内部控制审计指引实施意见》,为注册会计师更有效地执行企业内部控制审计业务提供了全面的技术指引,这是提升我国上市公司财务报告信息披露质量和内部控制水平的重要举措,也标志着我国对上市公司内部控制制度的逐渐重视。从世界范围看,美国内部控制审计的发展历史最为悠久、最具有代表性,最值得我们借鉴。故本文从内部控制审计发展历程、定义、目标等几方面对两国上市公司内部控制审计进行比较研究。     

美、瑞、澳绩效审计的比较研究

西方各国政府审计已进入以绩效审计为中心的发展阶段.西方各国政府绩效审计,在逐步演变过程中产生了较为系统的审计对象、审计内容、审计程序和审计技术方法,成为其绩效审计理论体系的重要组成部分.特别是美、澳、瑞等国政府绩效审计的特性和共性,可为我国绩效审计制度的构建与完善所借鉴.     

浅析构建财政审计大格局

财政审计是国家审计永恒的主题,自<中华人民共和国审计法>颁布以来,本级预算执行审计走过了14年的历程.两个报告制度的实施,在规范预算管理、深化财政体制改革、健全财政制度法规和加强廉政建设规范等方面发挥了重要作用.     

增强责任性与改善绩效——政府绩效审计的目标剖析

增强政府责任性与改善政府绩效是政府绩效审计的目标追求,但是,二者之间存在着明显的差异。本文分析在不能兼顾政府责任性与绩效的情况下,政府绩效审计更适合追求什么目标。文章指出,就政府绩效审计而言,它对标准的热衷、过程的关注及其从传统审计中沿用的查错途径,使得它在提高政府的责任性方面具有先天优势;然而,政府绩效审计对绩效标准的看重及其使用的绩效归因方法,却在一定程度上阻碍绩效审计实现改善绩效的目标。在这样的背景下,更为现实的政府绩效审计目标应该是力求提高政府责任性,而非兼顾两者。     

Government auditing and corruption control: Evidence from China’s provincial panel data

Since its foundation, China’s government auditing system has played a very important role in maintaining financial and economic order and improving government accountability and transparency. Though a great deal of research has discussed the role of government auditing in discovering and deterring corruption, there is little empirical evidence on whether government auditing actually helps to reduce corruption. Using China’s provincial panel data from 1999 to 2008, this paper empirically examines the role of government auditing in China’s corruption control initiatives. Our findings indicate that the number of irregularities detected in government auditing is positively related to the corruption level in that province, which means the more severe the corruption is in a province, the more irregularities in government accounts are found by local audit institutions. Also, post-audit rectification effort is negatively related to the corruption level in that province, indicating that greater rectification effort is associated with less corruption. This paper provides empirical evidence on how government auditing can contribute to curbing corruption, which is also helpful for understanding the role of China’s local audit institutions in government governance and can enrich the literature on both government auditing and corruption control.     

国家审计能提升大气污染治理效率吗?

近年来,大气污染问题已成为公众关注的重要话题,考验着政府对生态环境的治理能力。国家审计作为党和国家监督体系的重要组成部分,在助力打好三大攻坚战中发挥积极作用,而国家审计能提升大气污染治理效率吗?本文选取我国2006~2016年30个省的数据,利用超效率DEA模型计算大气污染治理效率,然后对国家审计与大气污染治理效率之间的关系进行了实证分析。研究发现,国家审计能够促进大气污染治理效率。进一步研究发现,不同财政状况下,国家审计对大气污染治理效率发挥重要作用。基于分析结果,本文提出完善大气污染防治攻坚战跟踪审计、大力推进资源环境审计信息化建设、提高审计人员专业素养等大气污染治理的对策建议。本文研究为国家审计在大气污染治理中发挥作用提供了经验证据,对大气污染治理具有参考价值。     

中国国家审计:问题与改革——一次问卷调查的综述

为深化国家审计问题研究,我们在全国范围内进行了一次问卷调查。本文是对此次问卷调查所作的概述,包括调查背景、调查内容、调查对象、调查规模、调查实施、调查数据统计分析、调查结论等方面。调查发现:答卷者对中国国家审计的现行行政型定位和体制弊端有较为明确、一致的认识;改革现行审计体制是大多数答卷者的意见;改革观点极不统一,但相对而言,立法论更容易得到各方面比较一致的认同。     

Government auditing in China: Problems and reform

This paper evaluates the current government auditing system in China and the proposal to move it from the control of the executive body (the State Council) to the control of the legislature (the National People's Congress). Interviews with government auditors, government and people's congress officials, and leading academics identify the problems caused by lack of audit independence. Although audit independence can be increased by moving the control of government auditing to the legislature, many of our interviewees considered such a move as infeasible in the current political climate. To smooth the reform toward a legislature-led audit system, we propose a “Dual-Track System” in which the different audit responsibilities currently undertaken by the government auditing system are separated. The responsibility for auditing the use and control of fiscal budgets by the central and regional governments would be under the control of the legislature as this area of government auditing has a clear need for audit independence. Other audit functions including economic responsibility auditing, special purpose funds auditing, financial service auditing and state-owned enterprise auditing would remain under the control of the government. This dual track approach would, we argue, be a politically acceptable compromise as it would strengthen audit independence where it is most needed but also enable the government to maintain strong economic control.     

对我国政府绩效评价体系的调研与分析

为了解当前我国政府绩效评价的现状及问题,我们在全国范围内进行了一次问卷调查。本文的主要发现是:大多数单位或组织都建立了绩效评价体系;对绩效理念的测试表明,人们对即使非常常见概念的理解和认识也存在不一致;对于评价人,被调查者认为应依次为:审计部门、独立第三方、人大下设的专门机构等;绩效评价应针对单位整体层面、领导集体或领导个人;评价结果应当呈报上级政府、同级政府、同级人大和公开媒体,评价结果应与职务升迁挂钩。     

PERFORMANCE AUDITING IN THE CENTRAL GOVERNMENT OF JAPAN

Performance auditing is a common interest in the Supreme Audit Institutions of the developed countries. In Japan, the Board of Audit (JBA) has been developed and has expanded performance audits since its establishment (1880). In this paper, the methodological and organizational problems which arise according to expansion of performance audits are discussed, based on JBA's experiences. As for methodological problems, a self-development approach should be needed, added to the compliance approach (that is, traditional auditing concept). And as for organizational problems, the function presenting feedback information to the Diet should be put in an important position in government auditing to avoid "unintended effects".     

清朝雍正初期的审计机构——会考府考略

会考府是清朝雍正皇帝设立的政府审计机构,虽存续三载,却有明显的审计特性,《中国审计史》对其做过简要记述。本文依据现存史料档案,对会考府的设置与裁撤时间、机构编制、职责权限、审计特点等进行了较详细的介绍和考证,并就会考府的审计特性进行了分析和探讨。     

基于绍兴实践的全部政府性资产审计研究

本文从全部政府性资产的对象、分类及其所面临新情况的分析研究入手,客观审视国家审计在全部政府性资产监管中的角色和职能定位,有针对性地提出适应新的国有资产监管体制,强化对全部政府性资产审计监督的可行思路。文章对如何编制政府性资产负债表进行了探索,提出了具体编制原则并进行试编。结合绍兴审计实践,总结提炼了关注资产存量、质量和增量的政府性资产审计经验。     

审计公开制度体系建设研究

实行审计公开是一项重要的制度创新,在我国政府信息公开工作体系中占有重要地位。但审计公开在我国尚处于发展初期,保障审计公开顺利推进的相关法律法规和规章制度还不够健全完善,审计公开的推进还面临制度性障碍。本课题从推进审计公开工作的实务出发,从宏观、中观、微观三个层面设计了审计公开制度体系建设的总体框架,并提出了审计公开制度建设的近期目标和远景规划。