试论基层央行“两管理两综合”的有效实施与机制创新

“两管理、两综合”是人民银行近年来推出的一项新工作,实践中起到了强化金融监管、有效贯彻落实金融管理政策、树立人民银行权威的初衷.本文分析了“两管理、两综合”工作中存在的困难和问题,结合县域实际提出了政策建议.     

银监局分设后人行计算机网络的安全防范

截止2003年年底,中国银行业监督管理委员会各级机构已正式挂牌。各级银监局分设后,按照与人民银行的协议,将继续使用人民银行的局域网和内联网。由于两个独立的单位共同使用同一网络,对人民银行内联网的安全运行带来了新的风险因素。在这一情况下,切实做好人民银行计算机网络的安全防范工作是科技部门的一项首要任务。人民银行株洲市中心支行从实际出发,从制度管理和网络技术两个方面“双管齐下”,取得了较好的效果。     

县支行提升＂两管理两综合＂工作成效的政策建议

加强对金融机构管理和考核工作是新形势下人民银行履行职能的客观需要。近年来，基层人民银行在实施“两管理两综合”工作中进行了有益的探索，形成了一种思想理念、一些制度办法和一套工作流程，业务质量和工作效率不断提高。县级人民银行开展“两管理两综合”工作是依法全面履职的具体举措，     

人行计算机网络的安全防范

截止2003年年底，中国银行业监督管理委员会各级机构已正式挂牌。各级银监局分设后，按照与人民银行的协议，将继续使用人民银行的局域网和内联网。由于两个独立的单位共同使用同一网络，对人民银行内联网的安全运行带来了新的风险因素。在这一情况下，切实做好人民银行计算机网络的安全防范工作是科技部门的一项首要任务。人民银行株洲市中心支行从实际出发，从制度管理和网络技术两个方面“双管齐下”，取得了较好的效果。     

“两管理、两综合”体系的现状与思考

一、“两管理、两综合”工作进展 “两管理、两综合”作为人民银行的创新工作，自2010年开始，在人民银行各级分支机构尝试性开展，并呈现出逐步规范、深化发展的趋势。     

转换工作职能 更新工作方法

转换工作职能更新工作方法黄弘金融体制改革的一项重要内容是转换人民银行职能，把人民银行办成真正的中央银行。在人民银行分支行转换的过程中，计划资金部门的任务很重。长期资金分配权和贷款规模调剂权集中到总行后，人民银行计划资金管理部门的工作职能和重点发生了新...     

理顺好两个关系

<正>人民银行行使中央银行职能后,任务重、要求高,要做的事情很多,在开展工作中我们深深体会到处理和理顺好人民银行与当地党政部门和各专业银行这两个关系极为重要.1.正确处理好人民银行与当地党政部门的关系,坚决依靠和取得党政领导的重视和支持.在这方面我们的做法,一是重视宣传,通过市政府召开的各种会议,宣传党和国家各阶段的金融方针、政策,宣传中央、国务院领导人有关金融工作的重要指示,主动参加市政府及有关部门召开的会议,大力宣传中央银行的性质、任务、职能和作用,分发《银行管理暂行条例》,扩大地方党政对中央银行工作的了解.二是主动请示汇报工作,对上级行召开的     

内审部门有效开展同级监督的探讨

开展工作的难点监督同级部门业务的开展是中央银行内审部门的一项重要职责 ,也是人民银行众多工作中最难开展的一项工作。这是因为 :1 监督者与被监督者的工作着眼点不同。被监督的各个部门开展工作总是遵循“省力原则” ,即力图以最小的工作成本获取最大的工作成果 ,在实际工作中 ,就容易出现省略规定程序的现象。内审部门则从工作的规章制度出发 ,评价被监督部门工作的合规性。这样 ,由于工作出发点的不同 ,两个评价结果不可能总是完全一致 ,客观上形成了监督者与被监督者之间的矛盾。由于这种矛盾涉及到对一个部门一定时期工作成果的总…     

对加强基层央行反洗钱工作的建议

监管职能分离以后,人民银行的工作职责发生了重大的转变,组织协调反洗钱工作,指导、部署金融业反洗钱,承担反洗钱资金监测成为人民银行的一项重要职责,由于反洗钱是一项全新的工作,人民银行尚没有建立相应的机制和现成的经验,加上反洗钱涉及的单位多,工作开展难度大,对人民银行是一项新的挑战。结合目前基层人民银行反洗钱工作情况和存在的问题,谈谈如何强化基层人民银行的反洗钱工作。     

央行“两管理、两综合”工作制度化建设浅议

人民银行“两管理、两综合”工作,以有效解决经济金融运行中存在问题为最终目标,但在实践操作还存在诸多问题.本文通过对“两管理、两综合”工作现状及存在问题分析,从四个方面提出建议.     

对人民银行部门预算编制工作的几点思考

部门预算改革是财政支出管理的一项重要改革,是我国政府预算制度改革中的一项重大举措,2006年,为了推进中国人民银行部门预算改革,根据财政部要求,人民银行实行部门预算,沈阳分行作为二级预算编报单位,组织了辽宁地区2006、2007、2008年的部门预算编报工作。     

把整改作为人民银行内审工作的生命线——以湖北十堰为例

人民银行十堰中心支行内审部门深入探索,走出了一条找准提升内审工作水平的切入点,巩固两个基础,健全三项机制,坚持四个到位,狠抓内审结论整改落实的新路子。     

基层央行“两管理、两综合”工作的难点及对策

基层央行在“两管理、两综合”工作实践中,通过综合执法检查,促使金融机构的政策执行力进一步增强,金融机构的经营行为进一步规范,人民银行在金融机构中的管理地位有所提高。但人民银行在金融管理过程中仍存在诸多问题,影响职能作用的应有发挥,需加以研究解决。一、目前工作中面临的难点（一）相关法律制度缺失。     

对加强人民银行分支机构维修改造项目管理的探讨

基础设施的维修改造属于人民银行的一项后勤保障工作,虽然不是央行的主要履职范围,但是由于实施过程中涉及了较多的人、财、物等敏感因素,往往成为基层人民银行日常管理中的重点、难点。本文对人民银行分支机构的维修改造工作现状进行了较全面总结,客观地分析了维修改造实施过程中的问题,针对管理中的薄弱环节提出了管理建议,并就改进管理模式和机制进行了深入探索。     

强化“两个规范”搞好文明服务

新年伊始,朱镕基总理指示,2000年经济工作,除贯彻中央有关规定外,要狠抓管理。他强调,工业要抓管理,银行、证券、保险业要狠抓管理。2000年是经济工作的管理年。人民银行工作的指导思想中,强调了“以狠抓内部管理为基础”。作为省会中心支行营业部——金融服务的窗口部门,应把狠抓内部管理放在工作的重中之重,即“强化两个规范,搞好明服务”。     

基层人民银行经济责任审计的探究

<正>一、人民银行开展经济责任审计的背景党的十七届四中全会指出"经济责任审计是中国特色社会主义审计监督制度的重要组成部分,是‘管干部、正党风、强管理、促发展’的重要措施。不只涉及一个部门、一个企业,而是全国范围内都要开展的一项审计工作。"中国人民银行内审司杨立杰司长在2013年人民银行内审工作会议上的讲话中指出"深化领导干部离任审计和履职审计的基本思路是,离任审计突出经济责任,同时兼顾相关     

对金融业机构信息管理工作的思考

根据《金融业机构信息管理规定》（银发[2010]175号）文件规定,人民银行地市中支以上分支机构开始履行金融业机构信息管理职能。作为金融标准化和指导金融业信息安全工作的一项重要内容,通过几年的努力,金融业基本已知晓人民银行科技部门的这项职责,绝大多数金融机构也能按要求将机构信息提交给人民银行。通过几年来对这项工作开展情况的观察,人民银行科技部门仍需加强和改进该项工作的履职方式。     

对当前基层人民银行行务公开的浅显思考

<正>一、基层人民银行行务公开的基本情况行务公开是一项系统工程,也是一项艰巨任务。积极、稳妥、有效地推行行务公开,是新形势下人民银行加强民主政治建设中的一项重要工作。近年来,基层人民银行创新工作,利用多种平台对不涉及失泄密的各层次工作事项大力实施阳光工程,使职工的知情权、参与权、表决权和管理权得到尊重和发挥,增强了广大干部职工主动关心人民银行事业,共同做好工作的责任感和使命感。     

一个促进 两个带动——支付电子化管理实施效果初显

国库集中支付电子化管理,是利用一套标准规范、"支撑控件"和"自助柜面"两个软件打通财政、人民银行、代理银行三个系统,从而实现财政、人民银行、预算单位、代理银行四方电子化管理的一系列业务和技术调整。由于将管理和技术在"底层"结合,支付电子化既是建立现代财政国库管理制度的重要内容,也是提高国库管理科学化、规范化、信息化水平的基础性工作,其实施效果正逐步显现,主要表现为"一个促进,两个带动"。促进国库改革深化继续推进国库集中收付制度改革,     

浅析央行事后监督与内部审计

事后监督中心是人民银行新设立的职能部门之一,是人民银行更加注重自身风险、强化内控、防范人民银行会计核算和资金风险的一项重要举措。事后监督一般是指事后监督部门对每日发生的涉及资金安全的相关业务,包括中央银行会计核算系统(含中央银行会计集中核算系统、中央银行会计