养老金统筹层次提升的收入再分配效应研究——以辽宁省级统筹为例

养老保险一直以来被认为是具有重要的收入再分配功能.养老金公平分配既是收入再分配的出发点,也是再分配调节能力的基础.只有深入透彻的分析基础养老金自市级统筹提升到省级统筹层次带来的收入分配变动,才能更好检验基础养老金统筹层次提升所带来的地区间收入差距的变化,更重要的是可以为实现全国统筹铺平道路.本文立足于分析中国城镇企业职工基本养老保险制度,依据养老金计发办法,分析统筹层次提升对养老金给付影响及基础养老金的收入再分配效应,得到如下结论:省级统筹的实施对养老金给付水平的调整不存在影响;省级统筹的实施对新增退休人员基础养老金和过渡性养老金给付存在影响;养老保险统筹层次的提升缩小地区间的新增退休人员初次分配差异;对于新增退休人员来说,实际基础养老金地区差异要小于名义上的基础养老金地区差异.但当前的省级统筹层次提升分配方案损害了高收入地区高物价水平地区新增退休人员基础养老金福利,未能真正体现出保证劳动者在职贡献与养老金福利给付的相对公平.因此,养老保险统筹层次提升方案中,应充分考虑地区间物价水平差异,确保高收入地区养老金合理的流向低收入地区,保证基础养老金分配的公平与养老金制度的可持续发展,促进全国统筹的尽快实现.     

收入分配改革提速 效率公平共同构筑和谐社会

日前,党中央、国务院决定改革公务员工资制度,规范公务员收入分配秩序;同时,改革和完善事业单位工作人员收入分配制度,合理调整机关事业单位离退休人员待遇,完善机关工人工资制度,适当提高企业离退休人员基本养老金标准、各类优抚时象抚恤补助标准、城市低保对象补助水平。收入分配改革提速,如何通过改革,建立效率、公平并重的和谐社会?本期话题中,武汉大学钟水映教授、陈宁博士,中南大学赵兴罗博士后谈了自己的看法。     

收入分配改革提速 效率公平共同构筑和谐社会

日前，党中央、国务院决定改革公务员工资制度，规范公务员收入分配秩序；同时，改革和完善事业单位工作人员收入分配制度，合理调整机关事业单位离退休人员待遇，完善机关工人工资制度，适当提高企业离退休人员基本养老金标准、各类优抚对象抚恤补助标准、城市低保对象补助水平。收入分配改革提速，如何通过改革，建立效率、公平并重的和谐社会？本期话题中，武汉大学钟水映教授、陈宁博士，中南大学赵兴罗博士后谈了自己的看法。[编者按]     

基本养老保险省级统筹的收入再分配效应研究——以陕西省为例

以收入分配不平等日益加剧为背景,基于收入再分配角度的养老金制度研究日渐兴起且一般认为,统筹层次的提高能促进基本养老保险制度发挥更大的收入再分配作用。基于对收入再分配效应纵向和横向的比较分析,陕西省省级统筹的基本养老保险制度虽然的确保证了多年来对参保退休人员养老金的按时足额发放,但待遇的地区平等性并未能因此有所改进,相反制度的公平性和效率性甚至还因此有所损伤。由此出发,在号召全面、彻底提高统筹层次的政策背景下,对如何最小化其连带问题影响的思考具有重要意义。     

财政纵向失衡与城乡居民收入差距:理论与实证

笔者立足中国财政体制特征，将财政纵向失衡与城乡居民收入差距纳入同一理论分析框架，通过理论分析诠释了财政纵向失衡对城乡居民收入差距的作用机理。经实证研究发现：现阶段中国式财政纵向失衡总体上具有恶化城乡居民收入差距的影响效应；该效应存在区域异质性，具体表现为在经济基础较好、税源相对丰富的东部地区，城乡居民收入差距易受到财政纵向失衡的影响，而在经济基础欠缺、税源相对匮乏的中、西部地区，城乡居民收入差距却难受到财政纵向失衡的影响；此外，随着地区城镇化建设持续推进到一定程度，财政纵向失衡对城乡居民收入差距的恶化效应还将显著变小。为合理缩小城乡居民收入差距，中国应继续深化现代财政体制改革，完善民生政绩考核体系，加快新型城镇化进程。     

对我国养老金连续调整的思考——以长春市养老金待遇水平调整为例

为切实提高企业退休人员待遇水平，确保企业退休人员分享社会进步成果，缩小收入差距，中央决定从2005年起连续三年调整养老金待遇水平，2008年又将调待延长三年，到2010年全国养老金实现“六连调”，     

国家税务总局关于离退休人员取得单位发放离退休工资以外奖金补贴征收个人所得税的批复

经研究，批复如下：离退休人员除按规定领取离退休工资或养老金外，另从原任职单位取得的各类补贴、奖金、实物。不属于《中华人民共和国个人所得税法》第四条规定可以免税的退休工资、离休工资、离休生活补助费。根据《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例的有关规定，     

拉美17国养老金覆盖面:影响因素与政策建议

在《拉美17国养老金覆盖面:趋势与失衡》(见《中国社会保障》2021年第12期)中,我们介绍了拉美17国的养老金制度类型与养老金覆盖率、养老金覆盖范围的发展失衡情况(包括性别、地理位置、企业规模、收入和受教育程度5个方面)。在本篇中我们将继续探讨养老金覆盖率的影响因素,总结前述问题并提出政策建议。     

养老金并轨:缴存养老金划算吗?

养老保险双轨制终于并轨了,机关事业单位工作人员也将缴纳养老金,个人缴纳比例为本人工资的8%,单位缴费比例为20%。已经退休了,是否会受到此次并轨的影响呢?不受影响。养老金并轨只针对机关事业单位的工作人员,跟咱们企业职工没关系。并且在《决定》实施前已经退休的人员,会继续按照国家规定的原待遇标准发放基本养老金,机关事业单位的离退休人员仍按照国家统一标准发放离休费,并调整相关待遇。     

对新形势下央行分支机构养老保险制度改革的思考

一、引言 为了适应计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨要求，上世纪90年代，国家在企业先行建立社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，实现单位保障向社会保险的转变。机关事业单位养老保险制度改革相对滞后，总体上仍然实行退休养老制度，由此造成了养老“双轨制”。有研究显示，我国企业职工缴纳养老保险，退休后养老金仅为其工作时收入的50%左右；而机关事业单位人员不需要缴费，却能拿到70%-80%，这种现象饱受各界质疑。财政部财政科学研究所的研究显示，2013年企业职工基本养老保险月人均养老金近1900元，事业单位月均养老金是企业退休职工的1.8倍，机关公务员退休人员养老金水平是企业的2.1倍。     

企业退休人员待遇逐年提高

企业退休人员基本养老金达到最高水平 近年国家连续调整企业退休人员基本养老金，截至2011年企业退休人员平均基本养老金已达1511元／月，比2005年增加813元，增长116．5％。     

21省

<正>据统计,在全国范围内有21省份公布上调基本养老金,多地已将上调的养老金发放到了退休人员手中。点评:今年是首次统筹安排机关事业单位与企业退休人员同步调整基本养老金,考虑到多重因素,多数地区养老金发放时间较往年有所延后。数据显示,政策全面铺开后,预计将有8500多万企业退休人员、1700多万机关事业单位退休人员受益,共将惠及1亿多退休人员。随着2014年"双轨制"的废除,机关事业单位退休人员的养老金开始与企业按照相同的办法,由国家统一调     

地区财政支付能力对公务员收入差距影响研究

一、引言近年来,出现了网上热炒公务员收入差距、不同地区公务员网上晒工资的现象。公务员收入差距成为政府部门和理论研究领域普遍关注的热点和敏感问题。公务员收入存在纵向的不同职务之间的差     

完善中央财政拨补地方社会保障资金的思考

社会保障是政府的责任与弱的权利，国家1999年提高了三条社会保障线线水平和企业离退休人员基本养老金水平，并一次性补发过去拖欠的企业离退休人员基本养老金，这是党中央、国务院从改革、发展、稳定的大局出发作出的重大决策，为做好这项工作、中央财政通过转移支付对财政困难的老工业基地和中西部地区拨补了“低保提标款”、“下岗提标款”、“养老金提标款”、“养老金拖欠款”四项社会保障资金，这对于减轻地方财政负担，增加城镇低收入居民的收入，扩大消费，促进经济发展和社会稳定起到了积极作用，但是，从实际执行的情况看，各在地管理使用中央财政社会保障补助资金中也存在一些问题，有待进一步完善。     

漫谈替代率

替代率是养老保险的重要指标。所谓替代率,就是退休人员的养老金收入与其退休前工资收入之间的比率。用替代率指标可以判断养老金水平的合理性。     

财政失衡对企业避税的影响路径分析

选择2008—2018年沪深两市A股上市公司的数据,考察财政失衡对企业避税的影响及其作用路径,使用工具变量法解决财政失衡与企业避税间潜在的内生性问题。实证结果发现:纵向财政失衡促进了企业避税,而横向财政失衡抑制了企业避税。进一步的机制检验表明,财政失衡通过影响地方政府的税收征管强度来影响企业避税。而且财政失衡与公司避税间的关系有显著的异质性,在不同产权性质和融资约束程度的企业中,财政失衡对企业避税的影响不尽相同;不同类型财政失衡对企业价值的影响也存在差异。     

政府转移支付对居民收入再分配效应的研究——基于相对贫困和地区差异的视角

依据中国家庭金融调查2015年、2017年、2019年三期数据,运用MT指数测算政府转移支付对全国及各地区居民收入再分配效应,并探讨纳入养老金后的政府转移支付对居民收入再分配效应的影响。结果表明：从全国层面看,政府转移支付降低了居民整体、城镇内部、农村内部收入不平等程度,三期分别平均下降2.58%、0.64%、1.15%,且有利于缩小城乡收入差距,但存在地区差异。从贫困异质性看,政府转移支付缩小了贫困家庭与非贫困家庭间的收入不平等,且政府转移支付对于贫困家庭收入的重要性超过非贫困家庭。纳入养老金后的政府转移支付虽然可以降低城镇内部与农村内部的收入不平等程度,但强度有所减弱。并且加入养老金后使城乡间收入差距扩大,因此,逐步缩小城乡间养老保险的待遇差距成为公平可持续的重要举措。基于此,应改善政府转移支付质量,加大对弱势群体的财政转移支付力度,重点提升多维贫困家庭的人力资本,探索建立全民统一的养老金制度。     

社平工资替代率变化解析——以北京市为例

人均养老金社会平均工资替代率（以下简称为社平工资替代率）是从替代率概念衍生出来的。如前文所述,替代率指标是为了衡量个体退休前后的收入差距而产生,其定义非常简单：退休第一年养老金收入与前一年工资收入的比值。尽管该指标最直观地反映了个人退休前后的收入变化情况,但对于个人而言,替代率概念用处并不大。如某人1998年退休,在2013年的时候,     

养老金应从何时开始发放

问题提出：损失的现实性 人社部新闻发言人2012年1月20日介绍,从2012年1月1日起,全国企业退休人员养老金上调,幅度为2011年企业退休人员月人均基本养老金的10％左右;其中,具有高级职称的企业退休科技人员、高龄人员等群体调整水平将更高,2011年12月31日前已办理退休手续,并按月领取基本养老金的企业退休人员,都在此次调整范围之内。     

关注

养老金＂七连涨＂2010年12月22日,温家宝总理主持召开国务院常务会议,决定再次提高企业退休人员基本养老金,提高幅度按2010年企业退休人员月人均基本养老金的10％左右确定，全国月人均增加140元左右。据相关资料显示，国家自2005年起，已连续六年七次提高企业退休人员基本养老金，使得企业退休人员的总体待遇水平和以前相比有了大幅度的提高。