论我国自然垄断行业的价格规制问题

自然垄断行业是一个特殊的行业,我国自然垄断行业的产品和服务价格明显偏高,效率低下,政府有必要对其价格进行规制。常用的价格规制方法有一定的局限性。自然垄断行业需要通过市场机制、竞争机制以及政府规制,才能共同对其价格发挥作用。     

对我国自然垄断行业规制问题的研究分析

自然垄断是指由于"自然"的技术原因而形成的独家经营市场格局。本文所研究的"自然垄断",更加侧重于行政垄断和国有企业借助自身掌握行政资源的基础上的垄断。与西方广义的"自然垄断"的界定稍有区别。自然垄断行业的存在和对其的规制问题是我国走向市场经济过程中的一个急需解决的问题。本文在阐述国外自然垄断行业的规制思想和实践之后,对比我国自然垄断行业规制中存在的问题,给出我国政府对自然垄断行业规制的意见。     

论对自然垄断行业的反垄断规制

由于自然垄断行业的特殊性，反垄断法对自然垄断行业的基本制度是反垄断适用除外，但是这种适用除外只能是相对的，自然垄断企业如果滥用其优势地位实施限制竞争行为，仍应受到反垄断法的规制。随着自然垄断行业的科技进步和产业发展，原有的自然垄断特性逐渐消退，竞争制度正逐步引入到自然垄断行业，自然垄断行业因其竞争特性的加强而将会受到反垄断法更为严格的规制。     

对自然垄断行业电信业的规制改革

自然垄断行业是几个企业的联合生产不及同产业中一个单一供给者提供相同产量时便宜,即单个企业能比两家或两家以上的企业更有效率地向市场提供同样数量的产品。电信行业作为自然垄断产业,面对技术的进步,市场需求的变化,政府对其加以管制,比如引入竞争因素来使得电信业从垄断变成了寡头垄断的行业。本文介绍电信业的改革历程,并指出了电信业规制改革中存在的一些问题,如准人规制、互联互通等方面,进而提出了对电信业规制改革的深化的一些措施,包括规制的内容,规制机构的改革,以及法律方面的保障等。     

自然垄断行业的反垄断法适用除外效力考

自然垄断行业豁免适用反垄断法是各国的传统，但是科技的进步和经济的发展导致传统垄断行业的系列变迁，自然垄断行业也出现了许多弊端，开始引入竞争机制，要求把自然垄断行业从反垄断法的适用除外领域摒弃出去的呼声也很高。通过多角度论证，宜维护自然垄断行业的适用除外地位，但应对自然垄断行业的范围进行动态性分析，并对自然垄断行业的行为应有限地受到反垄断法的豁免进行分析。     

电信业规制与竞争问题分析

电信行业一直以来都被视为自然垄断行业,受到国家的管制。随着电信行业竞争的引入,关于电信业规制与竞争的问题一直备受大家关注,本文从电信业的垄断性特点入手,分析我国电信业改革的特点,借鉴国外典型的经验,对电信业目前的现状提出行之有效的建议。     

政府规制、股权结构与资本成本——兼谈我国公用事业企业的“混改”进路

政府规制是自然垄断行业尤其是公用事业企业独特的外部治理因素。引进社会资本是优化公用事业企业股权结构和内部治理的有效途径之一。本文研究发现:一方面保持"善治"的政府规制和合理的股权结构双重因素共同作用,有利于社会资本深度参与股权结构改进,有助于公用事业企业形成资本成本较低、经营风险波动较小的态势;另一方面公用事业企业的资本"升级扩容"应该有一个"度",存在一个合理的阈值。     

政府对自然垄断行业的管制——基于价格管制的分析

市场经济虽然极大的推动了生产力的发展,但是市场经济并不是完美无缺的,为了克服市场失灵带来的社会和经济弊端,政府越来越多的采取了法制、行政规章等各种手段,对公用事业,垄断行业进行管制。本文分析了自然垄断行业的形成和存在的弊端,并根据此提出了政府对自然垄断行业的主要管制措施。实行价格管制是政府管制的主要措施,但是价格管制本身存在一定的局限性。     

电信行业之反垄断思考

随着科学技术的发展,传统上被认为是自然垄断而豁免适用反垄断法的行业已渐渐丧失了自然垄断的特性,且自然垄断行业的界定标准也在发生变化。本文以电信行业为例,指出新情况的出现使该行业已由一个典型的自然垄断行业向竞争性行业转变,我们需要区分具体业务的垄断性和竞争性,并对垄断性业务采取有效的管制方式。     

略论自然垄断价格的法律调控

转型时期我国自然垄断行业价格出现的问题，损害了广大消费者利益，其定价机制亟需合理厘定政府监管部门和市场企业之间的权力与权利分配的边界。而自然垄断价格的法律调控要根据中国的具体国情以及自然垄断行业性质，从法治角度对其定价机制进行理性分析与应对。     

国际宏观审慎监管体系的发展及对我国的启示

近年来,进一步加强和改进宏观审慎监管已经成为国际金融监管当局形成的广泛共识.我国在编制"十二五"规划时也明确提出"构建逆周期的金融宏观审慎管理制度框架".本文从宏观审慎监管提出的背景入手,从监管目标、主体、客体机制等角度总结了近期国际上有关宏观审慎监管的理论与实践,并结合我国实际,有针对性地提出了构建宏观审慎监管体系的建议,包括明确宏观审慎监管的目标、主体、客体机制以及明确宏观审慎监管与微观审慎监管的关系等.     

银行跨境风险监管改革的国际趋向及对策建议

近年来,国际上针对银行跨境风险兴起了重构跨境监管框架的热潮,成为后危机时代银行监管体系改革的重要组成部分。本文分析了跨境监管的模式与困难,以及近期国际上跨境监管的趋势及局限,在此基础上,探讨实现有效跨境风险监管合作的具体途径,并结合我国实际,提出了若干改进和完善我国跨境银行监管的对策建议。     

宏观审慎监管:框架与政策工具

2012年全国金融工作会议将系统性金融风险防范制度作为十大课题之一,将宏观审慎监管作为系统性金融风险防范制度的子课题,可见国家对宏观审慎监管的高度重视。研究宏观审慎的含义并对政策目标进行探讨,对宏观审慎政策工具的构成以及如何安排宏观审慎政策工具的实施进行研究,以便为中国实施宏观审慎监管提供参考。     

Accounting-based regulation in emerging markets: The case of China's seasoned-equity offerings

In China, listed companies are required to achieve a minimum return on equity (ROE) before they can apply for permission to issue additional shares through seasoned-equity offerings (SEO). We document two benefits of this accounting-based regulation in China. First, this regulation limits the increase in the supply of shares and the dilution of existing share prices. The Chinese stock market reacted positively to the announcement of this accounting-based regulation. Moreover, investors' reactions to SEO, announcements are less negative since the accounting-based regulation was introduced than before the regulation was enacted. The second benefit is that the regulation reduces adverse selection in SEO, as shown by the finding that prior to this regulation, firms below the ROE threshold underperformed the market after their SEO, much like what has been observed in other markets; while those above the threshold outperformed the market. Thus, although positive accounting theory predicts that regulations based on accounting numbers create incentives for managers to manipulate their accounting numbers, accounting-based regulations in China seem to serve some useful purposes.     

Free market environmentalism and the neoliberal project: The case of the Climate Disclosure Standards Board

In the absence of good social, political, economic and environmental policy, the ecological status of the planet continues to deteriorate. In this paper, we argue that environmental decline has provided scope for new forms of policy-making, yet these emergent policies and policy-making bodies remain poorly understood. Drawing on the work of political geographers and political economists this paper explores the impact of neoliberalism on the development of global environmental regulation. We argue that climate disclosure practices and regulation have provided an opportunity to reinforce the ideological landscape of neoliberalism. In order to anchor this argument, we show that the origins of carbon regulation have emerged almost exclusively from within non-elected coalitions of multinationals operating through private, not-for-profit entities. These organisations continue to shape community expectations and influence government of climate change abatement strategies. To explore the impact neoliberalism has had on the environment, we examine the Climate Disclosure Standards Board (CDSB), its role, and its global impact on the regulation of reporting firms.     

碎片化与失灵：金融监管法的困境及其出路

实践中金融监管法的体系结构越来越碎片化,进而导致其在运行过程中往往出现法律失灵。以2008年金融危机为背景,通过梳理金融监管法与金融危机的关系,指出金融监管法陷入了“监管危机再监管”的治乱循环,其使命在于突破自身的局限。为了走出这一困境,因应部门法哲学化的趋势,针对金融监管法目前存在的研究不足,法哲学化将成为金融法领域新的理论增长点。     

货币政策操作需要考虑银行资本监管吗

持续宽松的货币政策与巴塞尔协议下银行资本监管的共同作用,可能是本次美国次贷危机产生和经济持续波动的主因之一。巴塞尔协议下的银行资本监管,较大地改变了信贷资金的流向和经济运行规律,从而必然影响到货币政策发挥作用的基础条件与传导途径。本文结合经济周期对银行资本约束下的IS-LM模型进行了扩展分析,发现银行资本约束会通过影响银行信贷渠道使货币政策产生非对称性效果,从理论上论证了货币政策的操作必须考虑银行资本监管。本文还运用随机前沿分析(SFA)方法检验了2000～2009年我国货币政策与银行资本监管联合效率,表明在引入银行资本监管后货币政策实现经济目标的联合效率下降。因此,为了达到稳定物价与产出的总体目标,在货币政策反应函数中必须考虑银行资本及其监管状况。     

Pharmaceutical Policy in the UK

For many years drug price regulation posed few public management problems. However, the overall NHS drugs budget has been increasing by almost 9% per annum over the past decade. Governments in the 1990s tried to control this growth by introducing new pharmaceutical policy instruments. This has led to an element of instability in the regulation of the pharmaceutical industry, which is affecting NHS financial programming, as well as R&D investment decisions by companies. This article recommends the creation of an office for drug regulation (an 'OFDRUG') to reintroduce stability into pharmaceutical policy.     

浅谈构建我国金融稳定及监管协调机制若干问题

随着金融自由化和金融创新的发展,我国在分业经营的法律框架内实现了实质上的混业经营格局,这要求我国在金融监管体根据实际情况加强各金融监管机构间的金融稳定协调及监管合作,以便有效化解可能的金融风险.     

Genetically modified plants and the precautionary principle

The European regulation of genetically modified plants is a particular example of technological risk management that has become an essential part of the management of change. The role of regulators in this management process, when there are demands for regulatory action concerning unquantified (and sometimes unquantifiable) technological risks – with regulation under conditions of uncertainty – is explored. Where the retrospective evidence concerning a postulated risk scenario is sparse, the precautionary principle (PP) may be invoked. The origins of the European regulatory system, which applied until 17 October 2002 (Directive 90/220), why this has been revised (Directive 2001/18) and the probable impact of this revision are described. This is illustrated with risk assessments that have accompanied submissions for marketing approval for genetically modified plants under Directive 90/220. Some of the problems associated with the PP and the regulation of GM plants are discussed.