农村信用社法人治理结构的问题研究

我国农村信用社已经并正在进行着一系列的改革,包括对股金管理、名主建设、产权制度、法人治理结构、内控机制和内部管理机制等的改革。这些改革虽取得过一定的成效,然而我国农村信用社因产权、体制等长期的、深层次的原因造成法人治理结构呈现严重缺陷,存在一系列问题,包括内部人控制、不力的委托代理关系,法人治理结构不对称、内外部治理弱化、认知程度不高等,需要进行全面的改革。随着产权改革的进行,当前应趁热打铁,改革重点应放在加快改革完善农村信用社法人治理结构上。本文从对农村信用社法人治理存在的这一系列问题的分析探讨入手,研究并构建出一个相对完善治理结构的改革模式,旨在对农村信用社法人治理结构的改革有讨论价值。     

河北省农村信用社统一法人改革存在问题及建议

产权组织形式的改革是农村信用社改革的主要内容,农村信用社以县(市)为单位统一法人是我省农村信用社产权组织改革的主要形式。积极发现并研究解决我省农村信用社统一法人改革中存在的问题与难点,对推进农村信用社统一法人改革,实现银监会提出的在2008年以前全部完成农村信用社统一法人改革的工作目标具有积极的现实意义。     

对完善农村信用社法人治理结构的对策建议

我国农村信用社正进行着深入改革,力求实现法人治理以提高竞争力。然而,因农村信用社存在体制上、产权不清晰等深层次原因,导致在实现法人治理结构中存在严重缺陷,需要全面改革。本文分析了当前我国农村信用社法人治理现状,对存在的问题进行了分析,并提出了完善法人治理结构的对策建议。     

完善农村信用社法人治理结构

完善农村信用社法人治理结构的前提是建立明晰的产权关系和合理的股权结构。当务之急是进一步理顺县级法人机构与省联社的关系农村信用社法人治理结构的现状2003年以来农村信用社改革在管理体制方面取得明显进展,一是落实了省级政府对农村信用社的管理责任;二是产权关系进一步理顺,绝大多数多级法人改为统一法人;三是农村信用社内部基本建立起股东大会、董事会(理事会)、监事会和管理层("三会一层")。从股东角度看,当前已经具备了进一步提升资本质量的意愿和条件。     

四大问题困扰农村信用社改革

中央财经大学金融系主任史建平教授说,农村信用社改革有四大问题必须破解,否则其改革只是空谈. 产权不清史建平告诉记者,产权关系显然是农村信用社改革的核心和基础.长期以来,农村信用社的产权在表面上是明确的,一般认为是"法人产权",由社员入股组成;但在实际中,法人产权是一个模糊不清的概念.     

我国农村信用社问题讨论综述

综合当前理论界对农村信用社的产权制度、管理体制、法人治理结构与内控机制、业务创新以及风险评价与防范等方面的讨论,认为当前农村信用社应因地制宜地构造合理的产权结构和产权组织形式、理顺管理体制、明确服务"三农"方向和定位,以实现农村经济和农村信用社持续发展的"双赢".     

农村信用社产权改革必须注重产权保护机制建设

以明晰产权、完善法人治理结构为核心的农村信用社改革即将在全国展开。这次改革，主要是解决农村信用社产权不清、责任不明的问题，从而构筑现代企业管理制度，农村信用社改革后(下称农村金融机构)无论采取什么样的企业组织形式，都要充分考虑我我国社会经济环境，注重相关的产权保护机制建没，只有这样，才能切实保护产权所有者的利益，使产权改革取得实效。     

实行县级联社统一法人中会计处理的相关问题

目前,新一轮农村信用社改革试点正在8个省(市)启动。在产权改革上,尽管国务院出台的《深化农村信用社改革试点方案》中提出了多种产权改革模式,但根据全国农村信用社的实际情况,大部分地区还是要把产权改革的重点放到以合作制为基础、以县级联社为统一法人的产权形式上来。江苏省早在2000年底就进行了以县(市)为单位统一法人的改革。笔者结合工作实践,就实行县级联社统一法人中会计处理的有关问题作一浅述,供改革试点地区参考。     

对改革农村信用社法人治理结构的探讨

通过对改革开放近20年农村信用社法人治理结构现状的剖析认为，现行合作制体制下的法人治理结构不适应农村信用社发展的需要，在实际操作中难以运行。要改革农村信用社法人治理结构，必须改革农村信用社管理体制，明晰农村信用社的产权关系，并在此前提下建立股份合作制下的农村信用社法人治理结构。     

定西市农村信用社改革发展情况调查

改革发展现状 定西市农村信用社按照国务院关于深化农村信用社改革的一系列要求,在省、市政府的统一部署下,从2004年下半年开始了法人治理机制的改革。这次深化农村信用社改革的重点是明晰产权关系,完善法人治理结构,强化约束机制,转换经营机制,增强服务功能。     

农村信用社产权制度改革应注意的问题

一、产权制度改革的重要性 我国农村信用社产权组织形式主要有四种：二级法人、一级法人、农村合作银行和农村商业银行。改革前吉林省农村信用社产权组织形式基本上都是二级法人。二级法人体制产权模糊，资金总量小，资本金不足，抗风险能力弱。由于体制的原因，在管理上脱节，利益不共享，风险不共担，不适应现代农业产业化的需要和建立现代金融企业的要求.     

推进农信社产权制度改革的路径选择——关于广东地级市市区多家法人联社机构整合的思考

产权制度改革是当前深化农村信用社改革的重中之重。同时,产权制度改革又是一个更具复杂性和差别性的渐进的制度变迁过程,存在改革路径的选择问题。本文结合广东农村信用社实际,分析了同一地级市市区多家法人联社并存现象对农信社产权改革的制度制约以及同一地级市市区多家法人联社机构整合的可行性、模式选择和实现途径,提出要主动适应客观条件变化,尽早对同一地级市市区平级的多家法人联社实施机构整合,为下一步以地市级为单位统一法人改革奠定坚实的基础。     

农村信用社以县为单位法人格局应保持长期稳定

农村信用社保持以县为单位法人格局有其合理性和必然性在农村信用社改革问题上,国家的政策是灵活和明确的,有四种模式可供选择,即:组建农村商业银行、农村合作银行、统一法人及乡镇信用社、两级法人。但从目前农村信用社产权模式改革情况看,     

产权:农村信用社改革的重点和难点

农村信用社现行的产权、法人治理结构、管理体制制约着其自身的存在和发展，产权制度改革是农村信用社改革的重点和难点。     

农村信用社专项中央银行票据方案实施的效果分析

2003年8月，江苏省继2000年率先改革试点后再次被国务院批准确定为全国深化农村信用社改革试点的8个省份之一。这次改革试点的主要内容：一是以法人为单位改革农村信用社产权制度，明晰产权关系，因地制宜地选择不同的产权组织形式，完善法人治理结构。二是改革农村信用社管理体制。按照“国家宏观调控、加强监管。省级政府依法管理、落实责任，信用社自我约束、自担风险”的监督管理体制将农村信用社的管理权交由地方政府负责。     

农村信用社管理体制问题探讨

我国农村信用社管理体制经历了几次大的改革,然而目前仍然存在许多问题。如省联社管理模式存在缺陷,地市级机构管理缺乏手段和依据,县联社的管理体制改革还停留在表面等。改革应选择股份合作制原则,按地市级法人进行产权设置,实行中央省市三级法人管理,继续完善法人治理结构。     

农村信用社改革及后续发展问题探讨

近10年的时间里,农村信用社在国家改革方针的引领下,业务经营和管理模式都取得了突飞猛进的发展,农村信用社改革效果明显。然而,农村信用社在产权关系、法人治理、经营机制、管理体制等方面仍然存在一些问题,这些问题严重制约着农村信用社改革发展,特别是多年困扰农村经济发展。因此,正视这些问题,认真分析成因,制定切实可行的对策措施,在当前显得尤为重要。     

银行业金融机构改革的思考

存在问题 （一）产权不明晰,农村信用社产权治理结构需要完善。目前农村信用社一级法人治理框架虽已建立,但在改革过程并未形成真正的产权治理制度。主要表现在：一是根据改革方案的设计,省联社对作为一级法人机构的县联社进行组织人事管理和日常业务的指导,在实际上行使了对下级社的行政管理权力,是一种法人治理结构的异化,未能落实真正的产权治理。     

农村信用社组织再造与治理优化的探讨——以山东省为例

目前,农村信用社在省级联社管理下县一级法人为主体的组织形式已经不适应经济"一体化"发展的需要,面临法人治理低效、成本与风险管理能力弱、发展规模与赢利能力受限等一系列难题.本文从山东情况出发,在分析区域经济特征和农信社省一级法人的比较优势基础上,提出在山东省这类城乡差别逐步缩小、农村经济相对发达的地区,外部经济环境的变化要求农村信用社实现更高层次的改革,组建农村信用社省一级法人的内外部条件已经基本具备,并就改革的路径进行了初步探讨.     

建立省级区域农村商业银行是摆脱当前农村信用社改革困境的重要选择

农村信用社改革试点在“花钱买机制”的激励下取得一定成效,但目前大部分省份实行的股份合作制、合作制模式,由于客观上缺乏生存的环境与条件,使本次改革重点要解决的产权关系、法人治理、管理体制等问题,在实际推行中尚未得到根本解决,不利于农村信用社改革目标的实现和农村信用社的可持续发展。本文在调研的基础上,提出了建立省级区域农村商业银行的可行性改革建议,并对其产权组织形式、股权结构、机构设置、市场定位、经营管理、政策扶持、市场约束等方面进行了设想和探讨。