我国社会保险基金的入市与政府监管

社会保险基金入市是社会保险基金运营投放模式的一种，其投放的基金不是全部，而仅是其中暂时闲置的资金。入市的目的是为了社保基金的保值增值，以期积累、结余资金以多元投资组合的形式，由专业基金管理公司投放到证券市场进行投资。     

社会保障基金投资基础设施的研究

社会保障基金的保值增值,是基金管理的重要组成部分。从发达国家的经验看,将社会保障基金投资于股市是保值增值的较好途径。我们浙江省嘉兴市目前严格按照国家规定进行管理,结余资金除用于购买专项分配的国家债券、留有正常周转资金外,均存银行定期存款进行增值保值。本文试图在现有政策即在保证基金安全的前提下,探索社会保障基金投资基础设施的可行性研究,供领导决策参考。一、拓宽社保基金投资领域的必要性(一)社保基金存量有必要拓宽投资领域。根据2001年度嘉兴市本级社会保障基金决算反映,市本级五项社会保险基金年初余额为24428万元,年末余额为     

社保资金入市与资本市场的创新

社保基金筹资模式从现收现付制度转变为资金积累制，除用于弥补空帐和对付人口老龄化带来的社会保险财务危机外，一个重要目的就是要借助资本市场实现社保基金资产的保值增值，而社保基金进入资本市场则是实现这一目的的重要手段。过去二十年，在美国等发达国家，社保基金机构持续不断地大规模进入资本市场，催生了许多新型金融工具。也为这些产品的交易创造了相应的机构投资者群体。那么，我国社保基金入市给资本市场带来的影响不仅仅是持续增加资金供给，缓解肌市扩容带来的压力，而更会推动资本市场的不断创新，本文将从社保基金入市与资产管理体制创新，投资理念创新，投资工具创新等方面展开论述。     

社会保险基金境外投资的条件分析及对策

中国人口老龄化速度的加快将会使得社会保险支出不断增加，再加上潜在兑付高峰的到来，实现社会保险基金（以下简称社保基金）投资的保值增值成为社保基金投资管理的迫切问题。笔者以实现社保基金保值增值为出发点，详细探讨了社保基金境外投资的必要性和可行性，并就加快推进社保基金境外投资提出了对策建议，试图通过适当的境外投资以实现社保基金的保值增值。     

开放式基金：让社保基金安全入市

社保基金进入证券市场已是大势所趋。在发达国家,养老基金(相当于我国的社会保障基金)是证券市场最主要的长期投资和最重要资金来源。例如,美国和英国养老基金持有的股票市值比例超过30％,1999年底,美国养老金市场规模达12．7万亿美元,超过了GDP。从国际经验看,我国社保基金长期保值增值的投资渠道亟待拓宽,也需要市场为其提供专业化投资管理服务。     

基于GARCH—VaR模型对社保基金投资风险的度量

利用VaR方法对我国入市的社保基金投资风险进行度量的结果表明，社保基金收益率和证券市场的风险程度及投资结构相关。为了控制风险并达到保值、增值的目的，社保基金投资应控制证券投资比例，实施多元化投资策略。     

个人账户运营可考虑购买地方政府债

按照目前的政策,社会保险基金保值增值主要通过银行存款和购买国债解决。一些地方在企业职工养老保险个人账户基金做实后,委托全国社会保险基金理事会进行运营。同时,全国社会保险基金理事会将其管理的社会保险基金投入证券市场进行运营,其基金来源是中央财政资金。两个渠道资金的长期运营效益尚在观察之中。     

社保基金规模入市的路径

社会的稳定与发展离不开社会保障制度。目前，我国已建立起一套符合社会主义市场经济的社会保障体系，初步形成了以养老、医疗和失业保险以及最低生活保障为重点的社会保障总体框架。但是根据政府的有关规定，我国的社人基金长期以来只能存入银行以及投资国债，无法实现促其增值的功能。参与国外社保基金的做法及随着我国经济体制改革的深入展开，社保基金进入证券市场的呼声日高。     

社保基金要管营分治

这里所讲的社保基金，是指由养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险这五大险种构成的社会保险基金。社会保险基金的管理运营主要依靠财政和金融这两大平台。目前社保基金保值增值的合规手段基本上是银行储蓄和国债投资，因为名义利息率不高，所以在通货膨胀率较高时，其实际资产价值就会发生缩水，这正是社保基金目前的状态。假如资金不积累下来，那么保值增值的问题也就不存在了。但这样一来社会保险的长期压力会全部转移到公共财政，因为没有积累的社会保险只能靠现收现付制筹资，这必须在公共财政这个平台上完成。     

完善财政社会保障资金比对系统管理的建议

正一、我国财政社会保障资金管理现状改革开放以来,党和国家采取一系列措施大力发展社会保障事业,财政社会保障资金(以下简称社保资金)规模日益庞大。作为社保资金监管部门,财政部门承担着社保资金筹集、支出管理、维护资金安全和保值增值等多项职能。近年来,各级财政部门对照管理要求,扎实做好年度社保资金预决算编制审核和执行进度控制,严格社保经费拨付审批,强化重点社保领域资金保障,多措并举规范资金发放渠道,开展专项     

分级式社会保障理论研究

现有的社会保障理论仍难以很好地满足我国社会保障事业发展的现实需要,所以,还应在理论上进一步创新。分级式社会保障理论的核心是“分级”。“分级”即把社会保障制度分为两级,“一级”是中央政府通过全国社会保障税统一筹集社会保障资金,用于全国城乡人员社会保障之用;另“一级”是省一级政府通过地方社会保障税统一筹集社会保障资金,用于本省区域内城乡人员社会保障之用。     

社会保障税:优化社会保障筹资模式的最佳选择

由于我国社会保险面临转轨成本、资金缺口和人口老龄化等三重压力,因此,通过依照职工工资总额征收养老保险金、失业保险金、医疗保险金、工伤保险金及生育保险金的方式所筹集的社会保障基金难以满足支出的需求。建议尽快由依靠企业统筹社会保障基金收费过渡到依靠税务机关征收社会保障税,以法律手段取代行政手段。这既是建立稳定的社会保障基金筹资机制、保证社会保障基金稳定来源的必需,也是适应社会主义市场经济发展需要、优化社会保障筹资模式的最佳选择。     

社保基金入市问题探析

社会保障基金是建立社会保障制度最关键的问题，目前社会保障基金入市还存在众多机制障碍，投资模式、法人治理结构、入市规模等敏感性问题还有待解决，有必要建立全国和省、市、自治区两级社会保障基金，作为更高层次、更稳定的国家货币体系的一个重要部分，在进入资本市场中稳妥地运作，获取最大程度的增值。个人帐户基金进入资本市场，要通过有效的资本运作与监督机制来实现。     

全国社会保障基金发展的问题与展望

从2001年建立初至今,尽管全国社会保障基金规模稳步增长、投资收益水平逐步提高、管理体制和治理结构不断完善,但也还存在着规模较低、投资限定过严、资金来源缺乏稳定性等一些问题,并且未来发展方向也不尽明确。上述问题的解决对于全国社会保障基金的进一步发展具有重要的作用和意义。     

论社会保障

在对美国社会保障制度改革的政策建议中,彼得·戴蒙德教授主张通过养老金相关参数的调整来适应未来养老基金支出增长的压力,方式是改善养老金待遇标准和税收规则以确保养老基金的精算平衡。其基本观点是:第一,社会保障是退休后收入的基础,是防止贫困和失去保险机会的保障,所以社会保障制度应该建立;第二,因为人们很少自愿进行养老金积累,年金化的强制性公共养老金就非常重要,一是能平衡终生收入,二是能够提供就业激励;第三,公共养老金计划对工人及其家庭,特别是儿童、配偶和遗属有重要保障作用;第四,延迟退休能提高未来的消费,设计合理的待遇累进原则和退休审查制度会有助于增加劳动激励;第五,养老金的代际转移是一种再分配,较多的再分配会对工作生涯形成激励;第六,为实现精算平衡,应引入自动平衡机制来自动调整税率和待遇水平,以减少立法的压力。     

中国社会保障战略储备基金管理中存在的问题及对策分析

全国社会保障基金是中国社会保障战略储备基金,其安全性以及保值增值状况对中国社会保障的发展具有重要战略意义。我国社保基金不断发展壮大,同时,实行直接投资和间接投资相结合的管理模式,保证了较好的安全性和较高的收益率。但是,仍然存在着资金来源不稳定、保值增值能力不足以及信息披露机制不完善等问题,因此,应完善基金来源规划、壮大基金规模,增强基金保值增值、抗风险能力,并完善信息披露机制。     

我国社保基金运营管理的统计分析与审计监管思考

在对我国社会保障基金的构成与管理，从理论和实践两个层面进行剖析的基础上，以1989-2007年为时间窗口，着重对我国社会保险基金的运营状况进行了统计分析。研究结果显示，我国社保基金覆盖面之广、种类繁多、资金量之大、运营环节多而复杂的现实，为有效监管提出了新的要求，而加强社保资金审计则是社保基金监管效率实现的必然选择。     

国际社会保障管理模式比较及对中国的启示

国际社会保障管理模式的形成和发展主要受到了贝弗里奇报告、社会市场经济理论和凯恩斯理论的影响。在这3种理论的影响下,国际社会保障管理模式可以分为集中管理、分散管理和集散结合这3种管理模式。以分别代表这3种模式的英国、德国、美国,以及日本等4个国家为例,分析3种社会保障管理模式的特征及其发展趋势,提出完善我国社会保障管理的建议。     

我国社会养老保障制度的城乡统筹问题探析

社会养老保障制度的城乡统筹是我国城乡统筹的重要方面,是保持社会稳定、实现社会和谐发展的现实需要。社会养老保障制度的城乡统筹思想建立在丰富的理论基础上,有着深厚的历史积淀,符合社会发展的客观规律,在我国已经开始实践探索。进一步推进我国社会养老保障制度的城乡统筹,需要以建立和完善农村养老保险制度为突破口,需要创新制度、破解资金难题、统一管理体系和健全法律。     

开放式基金的净值增长能力与证券市场收益的互动关系检验

随着证券投资基金规模的不断增大,基金已经成为我国证券市场上的重要机构投资者,其对证券市场的影响也日益深入。考察股票型开放式基金的净值增长能力及其与证券市场指数收益的互动关系,得出如下结论:(1)我国开放式基金的净值增长率高于市场收益;(2)在一个较长时期内,市场收益的变动是开放式基金净值增长率变动的格兰杰原因,但反过来并不成立;(3)开放式基金的净值增长能力和市场收益之间存在着一种长期的协整关系。