试论人民监督员制度与职务犯罪侦查工作的衔接机制

将人民监督员制度与职务犯罪侦查工作衔接起来，在确保检察机关依法独立行使职务犯罪侦查权的同时，更好地发挥人民监督员的监督制约作用，是需要研究和解决的问题。文章探讨完善人民监督员监督程序的启动机制，”五种情形”和”一种情况”的评议程序，旁听机制，申请取保候审与不服逮捕申辩事由的解决，撤案审批制度与人民监督员制度的衔接，同一案件两次监督的处理。     

浅析人民监督员制度的定位

检察机关作为法律监督机关在办理自侦案件时,缺乏对其权力的专门监督,出于监督监督者的初衷,检察机关在全国范围内逐步推行了人民监督员制度。然而,如何准确定位人民监督员制度目前还存在一定困难,在监督程序、监督范围等方面都有其不确定性。本文在简要论证定位的必要性基础上,试图对人民监督员制度进行较合理的定位。     

应然与或然:人民监督员制度中的法律释明问题

人民监督员制度中的法律释明是指检察机关工作人员在人民监督员监督案件过程中,就有关法律问题向人民监督员进行客观公正地解释,以便人民监督员正确、有效地履行监督职责的一种制度.法律知识技术化的今天,人民监督员对检察机关查办职务犯罪案件的监督,需要有人来对他们就"艰深难懂"的法律规定,法律知识、法律术语进行释明,让他们可以在同样的司法话语背景下进行案件监督.同时,人民监督员对法律的掌握并不要求精深,所以,人民监督员的法律释明应该有一定的限制和原则.     

人民监督员制度在实践中的逻辑困境及其破解

自最高人民检察院于2003年发布<人民监督员制度试点工作方案>、在天津、河北、山尔等十个省市开展人民监督员试点工作以来,经过六年时间的不断探索,人民监督员制度现已在全国检察机关全面施行.作为检察改革的一项重大举措,高检院的相关文件将人民临督员定位为检察机关的监督者,即由人民监督员对检察机关的相关工作进行监督.     

浅议人民监督员制度之推进

人民监督员制度是检察机关在查办职务犯罪案件中拓宽外部监督的一项重大尝试,基层检察机关是此项制度的具体实践者,全面及时有效的实施人民监督员制度,对体现检察机关诚心诚意接受人民监督,推进诉讼民主,促进司法公正,具有重要的意义。     

提升基层央行事后监督工作成效的思考

随着事后监督机制的不断完善和监督工作水平的不断提高,基层央行事后监督中心越来越有效地发挥着提高会计核算质量、促进会计核算规范化、防范资金风险和其他风险的重要作用,但在具体工作实践中,由于在基础环节方面还存在监督重心不够突出、与被监督单位的沟通协调不足、监督员素质参差不齐、内部管理制度不完善等问题,制约了监督成效的进一步提升。     

司法规律与人民监督员制度

人民监督员制度是检察机关加强检察队伍建设、保证查办职务犯罪工作健康发展的重要举措;是在检察环节建立有效的监督机制,强化检察机关法律监督、维护国家利益、维护社会公平和正义的国家职能的客观要求;同时也是我国检察制度改革的全新尝试。中国特色社会主义的司法活动不仅需要遵循司法规律的共性,还必须恪守体现中国特色社会主义性质的独具司法规律。由此,人民监督员制度就要遵循一般司法规律,更要符合具有中国特色的司法规律。     

浅析切实发挥人民监督员制度的作用

人民监督员制度是检察机关接受群众监督的一种渠道和方式,体现了检察权的专属性与人民性.检察权运行机制的专业化与社会化的辩证统一,蕴涵着深厚的人权保障理念.人民监督员制度试行五年来,减少了司法不公,彰显了程序正义,促进了社会和谐,其社会效果是有目共睹的.但人民监督员制度受各方面因素的制约还存在一定的缺陷,影响了其作用的有效发挥.     

调研专题：人民监督员体外选任管理模式——借鉴人民调解委员会的视角

本文借鉴人民调解委员会的视角,对比了人民监督员制度和人民调解委员会制度的区别,就人民监督员体外选任管理模式的建立和完善谈几点认识.     

构建具有农行特点的干部义务监督员机制初探

入世后,随着金融改革和对外开放力度的进一步加大,加强和完善金融干部监督工作更加重要。本文探讨的具有农行特点的干部义务监督员机制正是适应这一要求提出的,它是指由农行各级党委根据农行业务特点,按照一定条件选聘部分老干部、老党员、老模范、老专家以及社会知名人士等组成干部义务监督员队伍,采取业余无薪制管理方法,对农行系统各级行领导班子、领导干部的工作和生活行为进行监督的制度。本文主要从建立具有农行特点的干部义务监督员机制的现实意义、运行机制和建立后应妥善处理好的几个关系进行初步探讨。一、构建具有农行特点的干部义务监督员机制的现实意义加强干部监督意义重大。农行在长期的改革实践中已经初步建立了一套有效的组织监督、监察监督、稽核监督和群众监督等干部监督体系。构建干部义务监督员机制的目的主要是为了适应农行改革发展的新形     

论相对不起诉救济制度之完善

我国相对不起诉制度由于缺乏完备的救济制约机制,因此在运行过程中出现了一些问题,使得该项制度作用的发挥受到了一定的影响,因此亟有必要对相对不起诉制度的救济制约机制进行完善。本文在阐述相对不起诉救济制约制度存在缺陷的同时,提出了进一步完善的构想,包括完善人民监督员制度、修改《人民检察院刑事诉讼规则》第303条规定、取消被害人自诉权,建立强制起诉制度等。     

人民监督员制度探析

权力制约是贯穿于世界各国职权配置的基本精神,我国的检察机关作为法律监督机关,其特定条件下的自侦权必须得到有效地制约,人民监督员制度便是完善检察体制,设置外部监督制度探索的产物。     

大连专员办试行义务监督员制

近日,大连专员办召开了首批义务监督员聘用会,向首批7位担任该专员办义务监督员的同志颁发了聘书。为了加强专员办内部管理和队伍管理,努力建设一支特别能战斗的财政监督队伍,大连专员办对党风廉政建设常抓不懈。针对下到基层监督检查时,人员分散,在工作作风、效率等方面还存在一定问题的情况,大连专员办决定在被检查单位聘用义务监督员,监督下去工作同志的工作。首批7位义务监督员党性强、懂财务、敢于直言,其中,大型中央工业企业4位,金融企业3位。他们的任务是:监督下去工作的专员办的同志,包括领导干部,     

人民监督员制度的法理分析和价值体现

人民监督员制度是我国检察领域的一项制度创新,它体现了我国社会主义法治文明的基本要求和价值取向,它将外部力量引入检察领域,既是对检察权的规制,也是对检察权的保护,有助于检察工作的公正进行.虽然这项制度在司法实践中已展现出强大的生命力和优越性,但作为一项探索性的制度,其在具体的制度设计上依旧仍有不尽人意的地方.本文通过对人民监督员制度的法理分析,进而提出一些意见,以求进一步完善和规范人民监督员制度.     

制约基层央行事后监督工作质量和提高效率的因素探析

目前,旗县央行事后监督岗位或隶属于综合业务部或隶属于纪检监察审计室,一般仅设置一名专职监督员,其B角为兼职监督员。随着会计核算业务的不断深化,基层央行事后监督工作运行中存在的问题也日益暴露出来,影响了事后监督工作质量和效能的提高,亟待研究解决。     

上海嘉定区严格抵制不合理低价竞标

为了加大对采购价格、质量、售后服务和效率等方面的监督检查,中直采购管理局再聘6名监督员。日前,中直管理局召开2008年中直机关政府集中采购工作监督员座谈会。在此次会议上,中直管理局常务副局长许士平宣布了第二批中直机关政府集中采购工作监督员名单。他表示,为进一步壮大监督员队伍,加强监督力度,中直管理局决定再聘请6名监督员,以深化对中直机关集中采购活动全过程的监督。     

关于人民监督员制度定位观点的述评

人民监督员制度自从实施以来，学界对此的定位观点是百家争鸣。诸多学者对此都有自己的见解。文章从其法律定位，设立的正当性基础，以及监督和选任的范围进行总结和评论，以期对此进行新的发展。     

基层行国库事后监督存在的问题及建议

国库事后监督是指事后监督员依照国库会计核算的有关规定及制度，对国库办理的各项会计核算业务进行及时、全面、连续的监督，确保各项业务活动的规范和会计信息资料的真实、准确。随着国库内部往来业务的开通，部分国库业务参加了同城票据清算，使国库资金风险加大，基层行的国库会计事后监督工作存在诸多问题，亟待改进和完善。     

对提高人民银行事后监督工作质量和效率的思考

本文通过对事后监督工作的职能定位、监督范围及模式、流程、人员配备情况及成效的分析,指出了事后监督工作存在的主要问题,从管理体制、制度建设、监督方法和手段等方面提出了相关建议,以更好地发挥事后监督部门的作用,防范和化解会计核算风险,确保人民银行资金安全。     

创新机制 规范监督全过程

一、创新理念,理清监督思路一是创新"大监督"理念,构建"大监督"工作格局。构建财政监督网络,加强与人大、监察、审计、税务、司法等部门的联系,划分财政专职监督机构和财政局内部各业务科室、乡镇财政所的监督职能,设立乡镇监督员,聘请社会财政监督员,拓宽监督渠道,提高财政监