发达国家农村合作金融发展的经验与启示

世界几个主要发达国家的农村合作金融都发展良好并有着各自特点,其中德国、日本、法国的发展模式较为典型。借鉴发达国家发展合作金融的经验,对于我国当前合作金融改革具有重大意义。在组织结构、结算网络、资金结构、主营业务、法律法规、审计监督等方面,我国农村合作金融组织都有很大的改善余地。     

从合作金融演进形态看我国农村资金互助组织监管模式的构建

合作金融有其发展演化逻辑和不同发展阶段的形态。本文对合作金融的生发演化逻辑与发展形态进行了分析,提出个人之间的资金互助是合作金融的萌芽形态,不同形式的合会是合作金融的初级形态,信用合作社为代表的资金互助组织是合作金融的中级形态,信用合作社联盟与合作银行是合作金融发展的高级形态。我国的农村合作金融发展水平目前还很低,大力培育农村资金互助组织是当前我国农村合作金融发展的重点。但是,各类农村资金互助组织的发展现状并不理想,一个重要的原因是,我国还没有形成适应农村资金互助组织特点及发展要求的监管模式,以支撑农村资金互助组织的健康发展。本文提出,银监会系统由于其银行理念惯性和其监管资源局限,不适合作为农村资金互助组织的监管主体,借鉴国外经验,地方政府部门中的农村经济管理中心经过一定的制度设计与监管赋予权,可以成为更好的农村合作金融组织的监管主体。     

从合作金融演进形态看我国农村资金互助组织监管模式的构建

合作金融有其发展演化逻辑和不同发展阶段的形态。本文对合作金融的生发演化逻辑与发展形态进行了分析,提出个人之间的资金互助是合作金融的萌芽形态,不同形式的合会是合作金融的初级形态,信用合作社为代表的资金互助组织是合作金融的中级形态,信用合作社联盟与合作银行是合作金融发展的高级形态。我国的农村合作金融发展水平目前还很低,大力培育农村资金互助组织是当前我国农村合作金融发展的重点。但是,各类农村资金互助组织的发展现状并不理想,一个重要的原因是,我国还没有形成适应农村资金互助组织特点及发展要求的监管模式,以支撑农村资金互助组织的健康发展。本文提出,银监会系统由于其银行理念惯性和其监管资源局限,不适合作为农村资金互助组织的监管主体,借鉴国外经验,地方政府部门中的农村经济管理中心经过一定的制度设计与监管赋予权,可以成为更好的农村合作金融组织的监管主体。     

关于农村合作金融的改革、监管与发展问题

农村合作金融改革与监管工作取得重要进展 农村合作金融是我国农村金融体系的重要组成部分，也是支持我国农村经济发展特别是社会主义新农村建设的一支重要力量。自2003年8月启动新一轮改革试点以来，迄今已历时3年多的时间。这一期间，银监会按照党中央、国务院的统一部署，在人民银行、财政部、税务总局及地方各级党政的大力支持下，精心规划，严密组织，扎实推进，农村合作金融改革与监管工作取得了重要进展和阶段性成果。     

浅谈农村合作金融面临的环境与监管措施

浅谈农村合作金融面临的环境与监管措施中国人民银行辽宁省义县支行吴景杰随着农村合作金融管理体制改革的深入开展，农村信用社在旧体制下经营管理中的问题日益暴露出来，直接影响着农村金融体制改革的顺利进行，所以，强化人行对农村合作金融的监管显得尤为重要。这对于...     

借鉴国外经验发展我国农合金融

农村合作金融在美国、日本等发达国家已有比较悠久的历史，并日趋规范和完善，研究发达国家农村合作金融的发展趋势，借鉴其成功的经验，对推进海东地区农村合作金融改革，更好地支持和服务于“三农”，具有重要的现实意义。     

关于农村合作金融发展问题的探讨

管理体制不顺。这是当前中国农村合作金融发展过程中存在问题的主要方面。体制不顺的表现，一是从下到上未形成一个统一协调、坚强有力的行业协调管理机构，农村合作金融的主体主要在县城及县城以下的乡镇和农村中，在中心城市或地区未设立行业垂直管理系统。二是目前农村合作金融的监管业务主要由人民银行来实施，但在县及县以下的农村合作金融机构的业务经营管理中，则更多的是由县级人民银行参与经营和管理，参与经营管理的形式主要是委托监管人员进驻农村合作金融机构或直接由人行选派干部担任县级农村合作金融的负责人，中央银行在农村合作金融机构监管上既当“裁判员”又当“运动员”的管理模式，在金融同业中多有微词。三是农村合作金融机构名为“合作”形式实为“行政化”的管理模式，从各级机构负责人的任命到员工的录有以及经营管理决策与监督机制上，仍有许多理不顺的地方，农村合作金融机构经营管理所要求的合作化、民主化、规范化、效益化的管理原则远未以充分体现。     

我国农村合作金融制度异化的内在缺陷及创新

本文通过阐述我国农村合作金融的缺陷,分析了当前农村合作金融改革中所面临的问题,并结合我国农村合作金融发展的实际情况,为推动和深化当前农村合作金融的改革提出了几点建议。     

国外农村合作金融立法经验及其启示

农村合作金融是农村金融体系的重要组成部分,法律的认可是其存在和有效运作的前提。德国、美国、日本、法国等发达国家在农村合作金融立法方面有丰富的实践和先进的经验,可以从立法内容、立法体制等方面为我国农村合作金融良性有序发展提供有益的启示和借鉴.     

合作金融权视角下的农村合作金融制度完善

农村经济的发展离不开金融,合作金融是支农金融的主要力量,农民是合作金融的主体,赋予农民合作金融权是农村经济发展的需要。现阶段我国农村合作金融制度体系尚不完善,存在着立法缺失、产权不明等问题。农民合作金融权的提出和实现,对于合作金融制度的制度原则、制度安排等具有重要意义,为完善农村合作金融和新农村建设提供重要支持。