我国区域文化产业发展进程中地方政府的资源配置方式论析——以华北五省区市文化发展战略合作为例

加强地方政府间合作,打破行政区划的障碍,推动区域文化产业一体化发展,是我国文化产业升级转型的重要目标。在此目标指引下,本文结合我国区域文化产业发展的新形势,以华北五省区市文化发展战略合作为例,从区域文化资源的类型与分布现状、区域文化资源的整合目标以及促进区域文化资源合理配置的基本制度安排几方面,对我国区域文化产业发展进程中地方政府的资源配置方式进行了较为系统的论述。     

建立区域金融服务协调机制的思考

随着市场经济的发展,我国区域经济一体化的趋势愈来愈明显。加入WTO后,外资商业银行以经济区域为中心、以市场为导向配置金融资源的模式对国有银行传统的以行政区域配置资源的模式形成了冲击,竞争的压力迫使国有银行加强区域间的协调与配合。而我国东中西梯次发展的区域发展政策也对金融机构跨区域金融服务提出了要求。但目前行政区划、地方利益、国有银行传统机构设置模式等方面的因素对建立区域间金融服务协调机制形成制约,亟需通过建立机制、搭建平台和完善各种服务手段来实现区域金融服务协调与互动,适应和推进区域经济一体化的发展。     

论区域经济一体化中地方政府的财税合作

区域经济一体化具体是指两个或者对个地区参照统一各目标,依据相应的自然条件和自身资源明确其未来发展方向,统一协调经济活动,推动经济联合的过程,最终构成一个统一的区域经济发展格局.然而,现阶段,我国区域经济一体化发展并不理想,虽然区域经济一体化得到了各级政府的高度认可,但是在具体的运营过程中,各级政府积极性不足,无法形成发展合力,与预期合作仍然存在一定的差距.本文先对区域经济一体化进行概述,然后分析了区域经济一体化中地方政府的财税合作的必要性,又探讨了具体的实现途径,最后从宏观层面分析了区域经济一体化中实现地方政府有效财税合作的措施,希望能为区域经济一体化背景下的地方政府合作提供一定的参考.     

新型研发机构重在制度创新

新型研发机构是区域创新体系建设的催化剂。像中国科学院深圳先进技术研究院、清华大学深圳研究院和江苏产业研究院等机构在区域创新体制机制改革和服务地方经济等方面已成为一股不可忽视的新兴力量。但是,我国新型研发机构发展整体处于初期探索阶段,大部分新型研发机构在区域创新体系建设中存在“重数量轻质量”“重建设轻运营”和“重管理轻治理”的问题。其原因主要在于,我国在新型研发机构功能定位、新体制建立和管理机制等多方面改革的滞后。对此,我们需要进一步明确新型研发机构在区域创新体系中的功能定位,进一步向地方政府和研发机构赋权,进一步提高地方政府创新治理水平,进一步强化新型研发机构中的央地协同力度。     

论区域经济一体化中地方政府的财税合作

区域经济一体化具体是指两个或者对个地区参照统一各目标,依据相应的自然条件和自身资源明确其未来发展方向,统一协调经济活动,推动经济联合的过程,最终构成一个统一的区域经济发展格局。然而,现阶段,我国区域经济一体化发展并不理想,虽然区域经济一体化得到了各级政府的高度认可,但是在具体的运营过程中,各级政府积极性不足,无法形成发展合力,与预期合作仍然存在一定的差距。本文先对区域经济一体化进行概述,然后分析了区域经济一体化中地方政府的财税合作的必要性,又探讨了具体的实现途径,最后从宏观层面分析了区域经济一体化中实现地方政府有效财税合作的措施,希望能为区域经济一体化背景下的地方政府合作提供一定的参考。     

健全地方政府融资平台的信息公示公开制度

地方融资平台公司作为各地政府的投融资平台,一直以来为各地经济的发展做着杰出的贡献,但是,平台公司运作的过程中也呈现出了各种各样的问题.信息公示公开制度在当今社会也屡次被提及,本文就是将此制度创新地应用到了地方政府融资平台上,期待以此来解决平台公司发展过程中遇到的瓶颈和问题.     

成渝经济区中行政壁垒的形成与对策分析

经济全球化背景下.区域经济一体化的形成受到了行政壁垒的阻碍,关于区域经济一体化中政府合作问题也受到了越来越多的关注.本文通过对成渝经济区中行政壁垒形成的根源进行分析,提出了改变政府考核机制、建立经济协调机构、制定利益补偿机制等政策建议.     

地方高校与区域经济创新发展的协同机制研究

党的十八大以来强调高校服务地方经济的职能,地方高校能够为区域经济创新发展提供智力资源,因此地方高校与区域经济创新协调发展是经济新常态发展的必然要求。本文以地方高校与区域经济创新协同发展的关系作为切入点,阐述当前高校与区域经济创新发展协同瓶颈,从而为地方高校与区域经济创新协同发展制定完善的机制。     

区域经济发展与地方政府管理

随着全球经济一体化的发展，我国区域经济也需要进一步发展。地方政府的地方保护主义行为使区域经济发展受到很大的限制。地方政府只有正确定位，明确自己在区域经济发展中的角色。尽快实现地方政府职能的转变，才能保证区域经济正常、健康发展。     

区域经济一体化与区域间政府合作

区域经济一体化，指称的是按照自然地域经济内在联系、商品流向、民族文化传统以及社会发展需要而形成为区域经济的联合体。区域经济一体化同时也是建立在区域分工与协作基础上，通过生产要素的区域流动，推动区域经济整体协调发展的过程。随着社会主义市场经济的不断发展和完善，市场的力量迟早会冲破行政区划的边界，从而促进经济的合理分工与协作，促进资源的合理配置，当一个经济体发展达到相应阶段时，政府应当顺势而为，制定正确的发展策略。推进构建企业主导型的区域经济合作机制与体制。将其定格为区域经济合作的主角。改革开放三十多年以来，中国的经济社会发展取得了举世瞩目的成就，从区域经济的角度看，一些跨行政区的区域经济体日渐成熟，近几年来中央政府陆续出台了十数个跨行政区甚至是跨省级行政区的区域经济发展规划。但从整体情况看，我国的区域经济一体化进程还处于初级阶段，还有很多不成熟的地方，只得我们进一步研究、探讨。     

关于构建合理的地方税体系的探讨

加快改革财税体制,是新一轮经济体制改革的突破口,地方税体系构建是其中重要一环。当前我国地方税体系存在税权划分不科学、主体税种缺失、法治建设滞后等问题,本文结合国际相关经验,提出了构建和完善地方税体系的建议。     

打破职责同构：中国政府间纵向关系重塑的路径选择

职责同构是维护中央权威、强化中央对地方控制的产物,同时也是计划经济体制下政府管理体制的遗留,根本上体现的是中国中央集权的传统思想。是各级政府和各部门间协调困难、影响政策推行、机构膨胀和行政成本过大等一系列问题的重要体制性原因。只有打破职责同构：在科学配置政府纵向间职能的基础上,实现职权的法定化,进而推行地区行政区划改革,以全面推动政府效能的提高和服务型政府的建设。     

地区竞争、支出责任下移与地方政府债务扩张

地方政府债务过度扩张容易引发系统性经济风险。本文通过一个地方政府举债行为理论模型,分析了政府间共同事权的支出责任下移、竞争性地区的举债行为对地方政府债务规模的影响。在此基础上构建空间面板计量模型,利用279个地级市数据进行回归分析,结果表明:地方政府债务扩张是支出责任下移与标尺竞争机制共同驱动的结果;政府间支出责任下移造成的财政压力是地方政府被动负债的重要原因;地方政府间的标尺竞争使其在举债融资行为上表现为明显的策略模仿;各地区在债务扩张的主因上存在异质性,东部地区政府债务的增加主要是地区间竞争的结果。这意味着化解地方政府债务风险不仅应规范政府间财政支出责任划分,更重要的是完善地方政府的政绩考核体系和违规举债的问责机制。     

影子银行体系监管改革的国际经验及其对中国的启示

全球金融危机过后,影子银行体系的监管改革问题前所未有地成为各国金融当局普遍关注的热点,以美国为代表的发达经济体掀起了一场旨在规范影子银行体系发展的金融监管体制改革。本文的研究表明,过度金融创新以及金融监管的缺失是刺激美国影子银行体系迅速发展的直接原因。然而,危机过后,美国并未简单地采取抑制金融创新的办法加强对影子银行体系的监管,而是通过金融监管机构改革以及提高微观金融数据的采集与分析的办法,规范和引导影子银行体系的健康发展。这种市场化的监管改革思路值得我们借鉴。从影子银行体系的运行机制以及发展来看,中国的影子银行体系与美国存在较大差异,但全面强化宏观审慎金融监管是我国金融监管体制改革的大势所趋。在此情况下,美国金融监管改革的经验值得我们认真总结和研究。最后,本文认为,中国应当继续深化金融体制改革;积极探索现行金融监管框架的改革;加强微观金融数据的收集与整合,完善宏观金融风险预警机制。     

中国国有银行体制渐进演进的逻辑

中国经济体制决定了中国国有银行体制的选择集合和选择空间.在中国经济渐进转轨的过程中,由于各参与方目标函数和约束条件的变化,由于国家选择在集中金融资源、控制金融风险和引进市场竞争等因素之间的动态权衡,中国国有银行同样经历了一场渐进演进的逻辑过程.WTO过渡期的结束,中国金融业全面开放的格局已然形成,如何在中国经济渐进转轨的整体框架下继续将改革向前推进,如何随着中国更多地参与国际竞争而融入全球金融市场,并在全球金融市场中立于不败之地,成为国有银行未来改革的关键所在.在未来改革方向的选择上,中国应该立足于培育国有银行的金融功能.     

关于改革税侦体制的思考

目前,我国涉税犯罪案件由公安机关的经侦部门管辖。公安机关因其"以块为主"的横向管理体制和不掌握纳税信息资料的先天不足,出现了受理案件渠道不畅、侦查协作机制不完善、行政执法与刑事执法不衔接和地方政府行政干预严重等侦查体制上的弊端。要走出当前涉税犯罪侦查的困境,必须对现有涉税犯罪侦查机制进行改革。建议建立一套单独的税务警察机构,以从根本上消除当前侦查体制上的弊端。     

"省直管县"财政体制改革模式探讨——以湖南为例

"省直管县"财政体制改革是地方政府从政府规模、层级及财政关系等层面实行的一次深远变革,也是地方政府突破中央权力设置的制度壁垒而获得创新效率的一个难得契机,湖南省应从实际出发探索建立地方新型财政管理模式和地方公共产品供应模式.     

基于区块链技术的行政事业单位内部控制体系构建研究

行政事业单位内部控制是实现国家治理现代化的坚实基础和有力保障,是提升政府治理效能的客观要求.数字时代的来临,不仅推动了大会计融合的发展,也对行政事业单位内部控制建设提出新的挑战和更高的要求.本文采用规范研究方法,通过对信息化环境下行政事业单位内部控制体系局限性进行分析,提出基于区块链技术的内部控制体系的初步构想.以期借助区块链的核心技术优势,进一步优化和完善现有内部控制体系.     

Administrative division adjustments and stock price comovement: Evidence from the city–county mergers in China

Under the background of Chinese market segmentation, whether government-led administrative division adjustments can promote regional economic integration is a practical issue. Taking interregional firms’ stock price comovement as a micro measurement of regional integration, this paper investigates the regional integration effect of administrative division adjustments, i.e., city–county mergers. We find that stock price comovement between county-level and municipal district-level firms in the merged counties and municipal districts significantly improve after city–county mergers, particularly in regions with a higher degree of market segmentation and lower degree of marketization. We further find that the increase in stock price comovement caused by city–county mergers emerges from the increase in comovement of real activities between firms in the merged counties and municipal districts. Taken together, our results suggest that government-led administrative division adjustments effectively promote regional integration.