从农村金融体制改革谈存款保险制度的设计

经过20多年的改革，我国微观金融体制已经发生很大变化，建立我国的存款保险制度来保障金融体系已经提到政府和有关部门的议事日程。在存款保险关系中，作为投保人的是各家存款金融机构，这些金融机构的运营状况直接决定着存款保险制度的有效性，而存款保险制度的建立反过来也影响着存款金融机构的运营状况。因此，如何建立存款保险制度必需充分考虑到我国当前金融微观环境，尤其要关注农村金融机构。     

对我国建立存款保险制度的思考

<金融机构撤销条例>2001年底正式颁布执行,在我国建立存款保险制度的问题随之摆在我们面前.建立存款保险制度,对提高我国金融机构入世后的整体竞争实力,加强其风险监督、预警、控制、处置,保证客户存款安全和经济、金融秩序稳定,具有重要的意义.本文拟就我国建立存款保险制度面对的几个现实问题略陈管见.     

关于我国银行业建立存款保险制度的探讨

我国商业银行建立存款保险制度势在必行。实施存款保险制度，宜制定相关法律，正确确立存款保险制度的目标和组织形式。从严规定存款保险资格的标准，保险费率应遵循与商业保险费率相同的原则，存款保险制度的标的范围和保险限额，应分阶段确定。存款保险制度的资金来源宜多渠道筹集，资金运用应类似于一般商业保险公司，对问题存款保险机构的处理，应在保护存款人利益，进而保持市场稳定的前提下，防止风险进一步传导和扩散，同时，在我国建立存款保险制度还需要解决金融机构市场运行机制、金融机构经营状况、存款保险机构与中央银行的关系，以及实行差别费率所带来的实际困难等众多现实问题。     

关于在我国建立存款保险制度的思考

存款保险是指符合条件的存款类金融机构（主要是商业银行）在按规定缴纳保险费后，存款保险公司对其吸收的合格存款给予保险，一旦投保金融机构出现支付危机或破产清盘时，存款人可得到一定补偿的保险活动。存款保险制度最早由捷克于1924年建立，然而对世界各国产生深远影响的当属美国存款保险制度的建立。     

国外存款保险制度中的早期纠正机制研究

2008年金融危机以来，在对危机处置中存款保险制度的表现、作用、机制功能等不断评估和深刻反思的基础上，国际社会逐渐认识到应赋予或加强存款保险制度中的早期纠正机制，提高存款保险制度在处置金融风险尤其是系统性金融风险方面的前瞻性和有效性，防范金融风险的升级与扩散，降低风险处置成本，以此促进金融稳定？2013年3月，国际存款保险协会（IADI）发布《存款保险制度的早期识别和及时干预一般指引（讨论稿）》，就存款保险如何在问题银行的早期纠正方面发挥作用提出政策指引，表明国际上加强或改革存款保险制度引入早期纠正机制已进入政策实践阶段；     

我国建立存款保险制度的条件和环境已成熟

央行行长助理刘士余在“中美存款保险制度高级研讨会”上说，目前我国建立存款保险制度的内部条件和外部环境已经成熟，并具体描述了即将问世的存款保险制度的雏形。存款保险制度框架初步考虑包括以下四个方面：一是实行强制型存款保险，所有存款类金融机构必须参加存款保险计划。包括国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、城市信用社、农村商业银行、农村信用社和邮政储蓄。外资银行由于涉及到母国与东道国在存款保护制度安排和协调方面的问题，如何纳入存款保险范围尚须作进一步论证。二是对存款人实行限额赔付。但具体赔付标准将高于国际上的经验数据。以确保当个别存款类金融机构发生倒闭时，绝大部分的存款人都能得到全额赔付。     

优先处置存量高风险金融机构对建立存款保险制度的作用分析

存款保险制度对保护存款人利益、完善金融机构市场退出机制、维护金融稳定具有重要的作用。但是,客观存在的高风险金融机构,可能会给即将建立的存款保险制度带来一定的压力。本文通过借鉴国际上引入存款保险制度之初,各国处置存量高风险金融机构的经验,提出我国建立存款保险制度,应首先考虑化解高风险金融机构的风险。     

存保基金资金来源的国际经验

<正>建立存款保险制度的目标是保护存款人的合法权益、防范和化解金融风险以维护金融稳定。为了实现这一目标，必须做到有序处置问题银行并及时赔付存款人，而存款保险基金在这方面发挥着重要作用。为了加快我国存款保险基金积累，增强存款保险基金处置风险的能力，笔者研究国际上存款保险基金流动性来源的主要做法，     

存款保险制度安排的国际比较以及中国的选择

随着我国金融市场的逐步完善与发展,建立存款保险制度已成为防止存款类金融机构发生系统性风险、完善金融机构市场退出机制的迫切要求。本文介绍了目前存款保险制度的国际争议以及我国存款保险制度的现状,通过存款保险制度安排的国际比较,在制度职能设计、参与模式选择、保障范围、保险限额、费率制定以及存款保险基金运作等方面提出了我国存款保险制度的构建框架。     

建立存款保险制度对地方性金融机构的影响研究——以延边州农村金融机构为例

建立存款保险制度是成熟市场经济国家的通行做法，我国存款保险立法的步伐也正在加紧。建立存款保险制度对地方性金融机构到底有何影响，本文以延边州农村金融机构为例，通过定性定量分析，提出若干建议，以期既能保证存款保险制度的适时推出，又尽可能减少政策对地方性金融机构的震动。