“十三五”水利投融资机制改革的思路与对策

地方配套资金投入不足,水利工程建设存在较大的资金缺口;投资领域分布不均匀,非经营性水利项目缺乏稳定资金来源;法规制度建设不完善,政府行政干预过多,缺乏独立的监管机构;缺乏科学合理的风险分担机制以及融资担保体系是我国水利投融资存在的主要问题。基于此,从加大政府财政投入,拓宽水利融资渠道,建立科学合理的风险分担及补偿机制提出"十三五"水利投融资机制改革的对策建议。     

水利项目概算财政投资评审材料价格问题探讨

<正>为加强水利建设项目的投资管理,提高资金使用效益,河南省财政厅于2014年制定了《河南省水利建设项目财政投资评审实施办法》,水利项目正式纳入财政投资评审范围。在水利项目概算财政投资评审过程中,材料预算价格计取问题最为突出,本文通过对该问题的分析探讨,提出相关建议。一、水利项目概算财政投资评审情况财政投资评审是指财政部门依据法律、法规和规章,运用专业技术手段,从工程经济和财政财务管理     

美国、法国水利投融资运作机制及其启示

美国、法国水利投融资运作机制的特色在于建立权责明晰的分摊投资机制,形成多元化、多渠道的融资机制以及政府与市场相融合的补偿机制。当前我国水利投融资正处于政府单一投入向市场化融资演进的转型期,借鉴美国、法国水利投融资运作的成功经验,有助于完善我国水利投融资体制机制。     

关于鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营的实施意见

发改农经[2015]488号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、财政厅(局)、水利(水务)厅(局):水利是国民经济和社会发展的重要基础设施。对具备一定条件的重大水利工程,通过深化改革向社会投资敞开大门,建立权利平等、机会平等、规则平等的投资环境和合理的投资收益机制,放开增量,盘活存量,加强试点示范,鼓励和引导社会资本参与工程建设和运营,有利于优化投资结构,建立健全水利投入资金多渠道筹措机制;有利于引入市场竞争机制,提高水利管理效率和服务水平;有利于转变政府职能。     

水利基本建设项目竣工审计工作存在的问题和建议

为规范水利基本建设项目竣工决算审计，提高水利基本建设管理水平，提高投资效益，水利部于2002年8月印发了《水利基本建设项目竣工决算审计暂行办法》（以下简称办法），作为项目竣工验收前的规定动作。为规范水利委托社会审计业务，加强水利审计的统一管理，水利部于2003年4月印发了《水利部委托社会审计业务管理办法》。     

关于水利基建工程竣工财务决算报表的编制的探讨

随着近年来中省市对基础设施投资力度的加大,尤其是水利基础设施的投资,一大批水利基础设施项目相继建成并投入使用,对改善农村生产生活,推动社会经济效益的发展起到了很大的促进作用.     

多元化水利融资体制研究

<正>随着我国经济社会的发展,水利建设任务将更加繁重,如何根据《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》和中央水利工作会议的精神,以及国家宏观经济形势的变化和政策取向,改革并完善水利投资制度,建立灵活有效的融资机制,进一步拓宽并建立长期稳定的水利投资渠道,关系到水利事业的可持续发展,是一个亟待研究解决的重大课题。     

谈水利项目支出预算管理绩效评价

“十五”期间,中央实施西部大开发战略,加大了对西部地区水利等基础设施建设的投入,五年中我区水利基本建设投资计划总规模达236．71亿元,其中:中央投资125．88亿元,投资规模相当于“九五”的4倍。水利建设为“十五”期间自治区经济社会的发展提供了有力的支撑和保障。随着财政改革的不断深入,部门预算管理的日益完善,以及公众对财政性资金使用效益的关注,对水利建设资金运行与管理的要求越来越高。因此,加强水利项目支出预算管理成为提高水利资金使用效益的关键环节。建立健全水利项目支出预算绩效评价制度,加强水利项目支出预算绩效评价工作,对推动水利事业的健康发展具有重要的现实意义。     

关于水利投融资体制改革的探讨

一、在政府之间、政府和企业之间形成合理的投资分工水利基础设施项目,按照直接经济效益大小,投资能否回收可划分为三大类项目:经营性项目、公益性项目和介乎二者之间的准经营性项目。经营性项目本身可直接产生经济效益,这类项目包括城市供水、水电、水污染处理项目等,主要由企业充当投资和融资主体,政府资金只在必要时以资本金投入和贴息方式适度予以支持。公益性项目和准经营性项目自身不能够直接产生经济效益,包括防洪除涝、农田灌排工程、城市防洪、水土保持、水资源保护等,可考虑发行"水利建设长期国债",以及增加国家预算内资金对水利基础设施建设的投资比重。二、完善现有融资渠道     

对完善水利事业单位财务管理的思考

随着我国水利事业的快速发展,相关水利项目的投资力度逐渐加大,水利事业单位涉及的资金问题越来越多,只有不断提高财务管理水平,才能有效确保水利事业单位各项工作的顺利开展.本文对水利事业单位财务管理中存在的问题进行分析,并针对性地提出具体的建议和对策,以期为完善水利事业单位财务管理提供有效帮助.     

浅析水利财务管理的规范化建设

近年来，国家对基础设施建设越来越关注，对水利单位的工作也越来越关注，对水利基本建设的投资比重不断加大，许多新的水利工程项目也开工建设，这使得水利单位的财务管理更为重要了。虽然国家在水利管理方面制定了许多规定和办法，     

我国将对水利基建资金进行专项审计

1998年至2003年，我国中央级水利投资总量达2142亿元，年均投资300亿元以上。水利部规划计划司司长矫勇18日在此间透露，2001年至2003年的所有水利基建项目今年将接受国家专项审计。     

农田水利建设打响“攻坚战”

自下半年开始,水利建设领域便捷报频传。9月底,水利部发布《关于切实加快重点水利项目建设进度的通知》,要求加快推进已下达投资计划尚未完成前期工作的项目建设步伐。随后,水利部派出多个调研组赴各地督查水利重点项目建设进度及资金落实情况。一场农田水利建设领域的年度“攻坚战”已悄然打响。     

“中国制造”会被小马桶盖打败吗?

<正>建立投资项目纵横联动协同监管机制3月21日,国务院办公厅印发《关于创新投资管理方式建立协同监管机制的若干意见》,部署建立投资项目纵横联动协同监管机制,加强投资项目事中事后监管,规范投资行为和市场秩序。这是持续推进简政放权、放管结合改革的重要举措,对促进投资、鼓励创业、带动就业都具有重要意义。     

会泽县农业综合开发成就喜人

云南省会泽县自1995年实施农业综合开发项目建设至今,累计投资10797万元,先后共实施完成水利、农业、林业和科技建设项目386个。     

电网项目预算闭环管理"一会六制一平台"体系构建研究

电网企业资产负债率居高不下的大背景下,由于项目储备和预算长期存在脱节问题,产出效益矛盾的日渐突出,对项目预算的有效管理提出了新的挑战和难题.本文构建一套强有力的"一会六制一平台"预算闭环管理体系,"一会"即投资优化平衡委员会,"六制"即投资能力管控机制、投资回报挂钩机制、项目储备评审机制、经研院所参与机制、预算精益编制机制、项目执行控制机制,并形成投资闭环、储备闭环、预算闭环3个闭环,"一平台"即公司级项目管理平台,有力有效支撑公司发展和电网发展.     

中央水利投资不确定性分析

土地出让收益提取的农田水利建设资金能否实现统筹,对中央水利建设投资影响最大,应尽快明确统筹比例十七届五中全会明确提出了今后一段时期水利发展和改革的主要目标和重点任务,提出了完善公共财政水利投入机制、创新水利投融资管理机制的总体要求。水利部提出了未来10年总投资4万亿元、其     

水利投融资平台风险控制的思考

水利是事关经济社会发展全局的重要基础设施,一直以来国家高度重视水利工作,但由于我国的基本国情和水情,水利基础设施薄弱仍然是我国基础设施的明显短板。2011年中央1号文件提出广泛吸引社会资金投入水利行业,水利投融资平台可以通过多种渠道融资。由于公益性强等特点造成水利行业的投资回报率低于正常的合理水平,造成融资难并且风险高,因此如何通过设计有效的机制来有效的进行风险控制则十分必要。     

浅谈水利建设与项目融资

水利设施是重要的基础设施之一,其投入资金的来源主要是政府的财政投入,尤其是防洪等公益性工程建设更是靠各级政府投入,这一点是无疑的。但是,在目前情况下,仅靠政府对水利建设投资还不能满足水利建设的需要。而且,随着水利投融资体制改革的深入,特别是长期建设国债可能逐步淡出,多渠道筹资必将成为政府水利投资这一主渠道不可缺少的补充,在水利建设中将发挥重要的作用。项目融资是广泛应用     

安徽水利（600502）多元化业务驱动业绩增长

随着水利大投资时代的到来，公司明确了做大水利和省外开拓两条思路。公司的“十二五”规划中明确提出要提升公司资质至特级，从而提高自身承接大项目的能力，也有望实质性地提升分司的盈利能力。