规范乡村财务管理 促进新农村建设

沂水县是一个山区农业大县,辖19个乡镇,1041个行政村,现有农村会计1028人,实行会计委派、交叉任职的村数26个,实行农村财务“双代管”的村数1028个,由于村级班子瘫痪或临时未考选出村会计,账务由乡镇农经站代理的村数13个。到目前为止,2005年村级转移支付     

沂水县对农村财务实行报账制

为进一步加强农村财务“双代管”工作,规范农村设账、记账、报账工作,保证核算质量,强化会计监督,山东省沂水县决定将农村全部作为乡镇经管站的报账单位管理。主要做法是: 一、会计人员管理。乡镇经管站配备农村财务“双代管”专职会计人员(必须取得会计证),村委会配备报账员(可以无会计证)。 二、资金管理。①将村委会支配的所有资金和各种往来款必须及时、全额纳入乡镇经管站,实行集中     

税费改革后应加强村集体资金的核算和管理

农村税费改革以前,各地已普遍实行农村资金、财务“双代管”制度,这一制度主要由乡镇农业经济管理部门(以下简称“经管站”)具体操作:资金纳入经管站集中“代管”(有些地方纳入乡镇财政代管),收支事项通过经管站“审查”,会计核算由经管站“指导”。这一制度是对村集体财务会计管理工作的创新,它有利地促进了农村资金管理和会计管理工作,成     

村级财务“双代管”存在的困难与对策

所谓双代管,就是以乡镇财政所为依托,统一建立农村财务服务中心,按照村民自治、村务公开、民主管理的原则,在不改变村级资金所有权和使用权的前提下,村级资金和账务由村级组织委托服务中心代管。笔者根据工作中的实际经验,对规范村级财务双代管存在的困难及原因与对策谈一点粗浅的看法。     

农村财务管理工作农村财务管理工作存在的问题及建议

近年来,党和政府十分重视村级财务管理工作,出台了一系列村级财务管理制度,实行"村账乡代管"(村财村用镇代管),把村级财务纳入乡镇财务服务中心统一管理,实施这项制度极大地促进了农村各项工作的顺利开展,取得了一定成效。本文结合陕西省宝鸡市的实际情况,分析村级财务管理存在的薄弱环节和问题,并就进一步加强村级财务管理提出建议。一、宝鸡市村级财务管理基本情况农村村级财务管理,是指对     

规范和完善农村财务管理实行"村财乡代管"

农村财务问题涉及农民群众的切身利益，关系到农村的稳定和发展。近年来，各地财政部门积极探索并推行农村财务管理改革，将村级财务委托乡镇统一管理，实行“村财乡代管”，取得了一些好的效果。     

陈仓区农村会计集中核算情况的调查

陕西省宝鸡市陈仓区共18个乡镇、338个村民委员会.从2006年开始,该区在乡镇及村集体经济组织中推行了会计集中核算,建立了"农村财务服务中心".现已统管镇属行政事业单位139个,占应纳管单位总数的85.8%;代管了275个村委会的账务,占应代管村数的74.12%,共纳管资产总额4296.6万元.     

农村财务管理工作存在的问题及建议

近年来,党和政府十分重视村级财务管理工作,出台了一系列村级财务管理制度,实行“村账乡代管”（村财村用镇代管）,把村级财务纳入乡镇财务服务中心统一管理,实施这项制度极大地促进了农村各项工作的顺利开展,取得了一定成效。本文结合陕西省宝鸡市的实际情况,分析村级财务管理存在的薄弱环节和问题,并就进一步加强村级财务管理提出建议。     

农村财务亟须加强“双代管”实质性管理

所谓农村财务“双代管”,是在不改变集体资产所有权、使用权和支配权的前提下,将村一级账务和资金统一由乡镇经管站代为管理的一种新型的农村财务管理制度。这是解决当前农村财物管理混乱的一种有效方式,但由于种种原因,这种“双代管”并未真正落到实处。(一)存在的主要问题一是站所财务管理混乱,存在“账外账”、“小金库”、收支业务不入账直接坐支、工作人员贪污公款的问题。二是站所内控制度不规范,有的形同虚设。三是大部分乡镇都不同程度地存在财务管理和会计核算不规范的问题。四是村干部花钱大手大脚,非生产性和非公益性开支过大,基本建设投资缺乏招投标及工程结算审计等环节,带有很大的随意性和盲目性。(二)产生原因分析起初“双代管”制取得了一定实效,但在实行的过程中逐渐暴露出一些弊端:一是并非“双代管”,即经管站只单纯代管账务,资金仍置存于村内会计手中,无形中为资金截留、坐支、套取现金提供了可能性。二是一人管多村且业务量大,少数人缺乏责任感,仅照单收钱,照据付款,代管原始凭证,乡镇经管站逐渐成为单据保管中心。三是代管前各村有无账外资金体外循环,及代管时是否全部纳入账内,有待进     

“村财乡管”值得商榷

《中州审计》杂志１９９９年第８期第３６页《村财乡管票过三关》一文报道了获嘉县实行“村财乡管”的情况 ,报道说 :该县的“村财乡管是村级财务统由乡镇农经站代管 ,其中５个乡镇是既管账又管钱的双代管 ,９个乡镇是只管账不管钱的单代管。”笔者认为“村财乡管”的提法和做法是不恰当的 ,它有悖于１９９８年１１月４日第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过并施行的《中华人民共和国村民委员会组织法》(下称《组织法》)。这里笔者提出几点浅见与大家共同商榷。一、什么是村民委员会《组织法》第二条第一款规定 :“村民委员会是…     

2006年枣阳市农民进城务工收入突破8亿元

笔者认为,推行村账乡镇代管,不是为了管死、管住村财,而是为了协助村管好、用活村级资产;在做法上既不要违背《村民委员会组织又要能充分发挥群众参与管理村的积极性。村账由乡镇代管,是在一些村庄村民自治制度落实不到位的情况下,由乡镇政府前移监督的关口,解决村级会计监督不力、     

对村集体“三资”管理规范化的思考

近年来,为了加强对农村集体资金、资产、资源即“三资”的管理工作,不断创新机制,实行村集体“三资”委托乡镇代管,并依托乡镇财政所成立了农村“三资”管理服务中心。本人作为农村“三资”管理服务中心的一名工作人员,直接从事农村“三资”管理工作多年,对在这种新机制下对农村“三资”的管理如何规范化。形成了一些个人的思考意见。     

杜绝乡镇挪用村级代管资金

为了加强村级集体财务管理，各地已普遍实行了村级集体资金、财务“双代管”制度。但是，有些地方存在乡镇政府挤占、挪用村级资金的问题，严重损害了乡镇对村级财务管理的信誉。为了从根本上解决这一问题，山东省沂水县利用村集体资金开户银行(农业银行、信用社)实行垂直管理、不受乡镇政府行政干涉的机     

农村审计的切入点：村财乡管

为了适应农村经济发展的新形势．解决农村财务审计前清后乱、边清边乱的顽症，针对农村财务管理的新情况、新问题．河南省济源市农业局农经站白1998年以来．创新农村财务审计监督机制，确立了农村审计新的理念，推行“村财务乡监督”，即乡镇农经管理部门坚持实行账前审计，建立健全会计监督约束、民主理财临督、农经审计稽核等制度，形成以内部约束为基础、民主监督为主体、     

代理记账“代而不理”现象毋庸忽视

根据《农业部关于加强农村集体财务与资产管理工作的通知》（农经发〔2000〕6号）中,关于＂一些地方实行的村账乡代管、会计人员集中办公、会计委派制等成功做法,应在实践中不断完善＂的精神,我区人民政府于2001年3月1日批转《关于实施村级财务代理记账制的意见》,在全市率先推行“村级财务代理记账制”。九年来的实践证明,作为村级财务规范化管理重要内容的村级财务代理记账制。为强化村级集体财务管理,规范财务行为,维护村民合法权益,减轻农民负担,     

村组财务实行镇集中收付模式的实践与思考

江苏省靖江市共辖8个镇、1个街道、4个园区,197个行政村,3558个村民小组。自2001年农村税费改革以来,靖江市将村组财务全面实行镇“双代管”（代管村组集体资金、代理村组财务核算）,从2009年7月起,又将村、组财务全部纳入镇国库集中收付中心平台管理,即在收付中心大厅增设“村账组”窗口,撤销原有的村、组账户,设立村级资金、组级资金收入户,支出全部通过收付中心的零余额账户支付。几年来,这种管理模式收到了良好的效果。     

农村财务“双代管”现状及对策分析

农村财务管理是我国财务管理系统中最复杂的工程之一,它不仅涵盖了农民的根本利益又包括了国家和集体利益,它既关系着农村经济的建设又涉及了整个社会的稳定,因此一直备受政府和社会各界的广泛重视和关注。目前,不少地区在村级财务管理方面采取了"双代管"的模式,让农村的财务管理迈入了更高的发展台阶,但需要注意的是,"双代管"的农村财务管理模式仍然需要不断的完善和改革,因此,如何更好地在农村财务管理中运行"双代管"模式,逐渐成为备受关注的热议话题。     

规范资金管理 促进民主理财——对六安市“村账乡管”情况的调查与思考

村级财务一直是广大群众关注的焦点，事关农民切身利益和农村社会的稳定。2003年以来，安徽省六安市各县区紧紧抓住农村财政改革的有利时机，强化领导，精心实施，全市157个乡镇2713个行政村的村级财务全面实行“村账乡管”，即：在村级资金所有权、使用权、收益权不变，村级民主理财、审批权不变，村级债权债务关系不变的前提下，取消各村银行账户，将村级财务移交乡镇农经站管理，实行报账制。此举促进了村级组织的正常运转和基层政权的稳定。为进一步规范资金管理，促进民主理财，近日市财政局课题调研组先后深人金寨、金安区、寿县、等县区对“村账乡管”运行情况进行了专题调研。     

注册会计师在村级财务管理中的作用探析

根据财会[2008]8号文件精神,一些乡镇村级财务已推行村级资金、账务委托乡（镇）代理,但仍然存在村级财务公开不到位、管理不规范等问题。本文提出,注册会计师进入村级财务管理,可以建立会计师事务所对村集体＂制度建设、培训咨询与审计＂的全面服务体系,推进村级财务规范化管理,促进村级财务工作的全面提升。     

注册会计师在村级财务管理中的作用探析

根据财会[2008]8号文件精神,一些乡镇村级财务已推行村级资金、账务委托乡(镇)代理,但仍然存在村级财务公开不到位、管理不规范等问题。本文提出,注册会计师进入村级财务管理,可以建立会计师事务所对村集体"制度建设、培训咨询与审计"的全面服务体系,推进村级财务规范化管理,促进村级财务工作的全面提升。