建言资本金结汇管理

外商投资项下资本金结汇管理是我国资本项目外汇管理的一项重要内容。其管理方式历经多次调整完善,对提高外汇监管效率,便利外商投资企业起到了良好的促进作用。但现行外商投资项下资本金结汇管理因一些因素的存在,在兼顾投资便利化和加强外汇管理方面仍有待完善。     

现行监管模式下构建外汇管理主体监管框架的有效探索

随着国际经济一体化步伐的加快、对外开放程度的提高,跨境资金流动日益频繁,涉外主体跨境资金运作违规操作手法多样,隐蔽性日益增强。本文通过分析当前以行为管理为主导的监管方式存在的不足,提出尽快转变外汇管理方式,探索建立全方位、多层次的主体监管模式的必要性,并结合国家外汇管理局常州市中心支局开展主体监测工作的实践进行了检验。     

不确定时代与审慎监管

我们正处在一个快速变化的世界中，处在不确定的时代里．在外汇管理改革进程中，要做到保持平稳推进又守住不发生系统性风险底线．对于我们是一个艰巨的任务。在经济全球化的今天，跨境资金流动对一国经济金融的稳定会产生最为直接和重要的影响：其正常流动是一国经济增长的正向推力；而非正常的大进大出流动则会对一国经济产生较大的冲击，并可能酿成危机、已有的很多次金融危机都与跨境资金的大规模非正常流动直接相关。     

它山之石：澳韩外汇账户监管

我国外汇账户管理的基本思路一直以专户分类和限额监管为基本框架。随着我国经济融入全球经济进程加快，外汇账户管理与宏观外汇管理的脱节愈来愈明显，外汇账户监管重点从交易行为向交易主体转移势在必行。本文通过对澳大利亚、韩国的外汇账户管理政策及方式的介绍，寻求他山之石。     

经验：如何开拓外管工作新局面

加入WTO后，外汇管理工作服务经济发展和保卫国家经济安全的责任日益艰巨，原有的外汇管理模式面临挑战。如何才能确保辖区金融外汇安全稳定并促进地方涉外经济稳步发展，对此，各地外汇管理部门均做出积极探索。     

外汇管理政策传导机制探讨

外汇管理理念和方式“五个转变”的重要内容之一,就是要逐步从按交易行为和业务性质监管转变为以经济主体为单位进行集中管理.在主体监管模式下,如何进一步发挥外汇管理政策传导机制的作用,畅通外汇管理政策传导渠道,保证外汇管理政策的有效性,成为当前外汇管理工作面临的重要课题.本文总结了外汇管理政策传导机制的主要作用,分析了当前外汇管理政策传导的主要途径和特点,结合主体监管模式下外汇管理政策传导的难点问题,提出了相关工作建议.     

关于江西省外汇保险业务的调查与思考

外汇保险业务在江西省起步较晚、发展较慢,其外汇管理也相对偏弱。外汇保险业务所涉外汇收支金额虽不大,但也是外汇管理的一项内容,改变现状、加强管理是我们当前乃至未来工作中需要思考的问题。     

践行主体监管

外汇局济宁市中心支局自外汇主体监管试点工作启动以来,在全市初步形成了以主体监管为总抓手的外汇管理新模式。实践证明,主体监管契合了外汇管理“五个转变”的工作理念,能够降低监管成本、提高监管效率、增强外汇管理服务能力,有利于促进贸易投资便利化和防控风险的有机结合,也为外汇管理方式的根本转变提供了可行路径。     

构建银行主体监管思路及政策设想

银行作为经营外汇业务的特殊企业主体,处于外汇管理的中心传导环节,在执行和贯彻外汇管理政策方面发挥着十分重要的作用。因此,如何加强对银行主体监管,增强其执行各项外汇管理规定的自觉性、有效性,对于我们改进外汇管理方式、提高外汇管理效能至关重要。本文通过剖析外汇局对银行主体监管现状,找出外汇管理缺位所在,提出加强银行主体监管的总体思路及政策建议。     

我国现行外汇管理法规的特点

外汇管制是指，一国政府为防止外汇的无序流动(包括流入，流出)，改善本国的国际收支，稳定汇率而授权有关当局对外汇的买卖和国际结算而采取的限制性措施。其典型的做法是，一国政府通过法律、法令或其它的规定，对其境内的居民和非居民购买和持有的外汇作不同程度的管制，由一中央机构管理外汇的出入境和分配。这些法律、法规统称为外汇管理法规。我     

以均衡的理念定位外汇检查工作

随着我国经济的持续快速增长，深化外汇管理改革的任务愈来愈重。外汇市场逐步开放，外汇供需矛盾进一步化解，各种外汇管制逐渐放松，外汇监管方式发生了由直接监管向间接监管、行为监管向主体监管的转变。外汇管理改革的推进和外汇管理方式的转变，给外汇检查工作带来新的挑战。迎接挑战，发挥好“保驾护肮”作用，有必要以均衡的理念、改革的精神、开放的视野和市场的意识重新定位和研究外汇检查工作。     

持续顺差形势下的外汇统计监测

国际经验表明，一国或经济体的国际收支平衡调控，一般都是采用经济运行的内行调节和政策调控两种手段。外汇管理部门作为国家外汇收支监测管理的重要职能部门，一方面作为整个国家宏观管理的政府部门之一，处于调控外汇收支的下游环节；另一方面．由于其制定汇兑政策和实行汇兑监管的特定职责，对促进国际收支平衡又具有不可或缺的特殊作用．而这种作用的发挥更多是通过对银行、     

深入推进基层外汇主体监管

随着我同融入经济全球化的步伐不断加快，传统的基于具体行为的监管模式已难以适应新形势的发展。加快转变外汇管理方式，积极构建以主体监管为主的新型外汇管理监管框架，势在必行。     

以全口径外汇账户管理实现主体监管目标

近年来，外汇局为满足业务监管的需要，先后建立了20多个外汇业务管理信息系统和统计监测系统，并以此为基础，通过行为监管模式，有效地发挥了外汇管理的监管作用。但随着国内外经济形势的转变及市场化的深入，行为监管已不适应市场发展及外汇收支有效监管的要求，将外汇交易主体全部交易行为纳入同一账户进行外汇账户收支全口径管理，以外汇账户管理改革促进监管模式的转变显得尤为重要。     

对新型外汇监管模式的认识

在目前的外汇监管框架内，相对于较少的人力和较大的工作量，外汇管理工作基本上有效地维护了国家经济安全：同时我们应该看到，目前的监管模式还有待完善，监管效率有待提高，着眼未来中国在世界经济中的地位，我们认为外汇监管模式应大致设计为：在技术手段升级的基础上，以完善强化国际收支统计申报制度为主线，以汇兑监管为重点，以银行结售汇监管为一线，经常项目强化合规性监督，资本项目审慎管理。     

关于完善跨境资金流动监测机制的探讨

当前,国际国内经济形式更加错综复杂,跨境资金流动的不确定性增加,在控流入的基础上,防范跨境资金流出风险,建立跨境资金双向流动监测机制尤为重要。本文从政策完善和银行管理两个方面就如何完善跨境资金流动监测机制进行探索。一、弥补外汇监管政策漏洞面对日益复杂的国际国内经济形势,国际资本流动日益频繁,而大规模的国际资本流动或将对一国经济带来冲击,只有对跨境资金流动有效监管,才能防范国际资本流动对我国经济带来的冲击,特别是在目前经常项目完全可兑换,资本项目也在逐步放开的形势下,必须进一步健全外汇管理制度,及时调整与制定相关政策,才能从根本上严防异常资金流动。(一)当前外汇监管的政策漏洞     

外资金融机构外汇监管存在的难点及对策建议

随着加入WTO后外资金融机构在国内的快速发展,以及对我国经济和国际收支影响的日益增强,如何加强完善外资金融机构外汇监管已成为外汇管理部门面临的一项重要而紧迫的课题。本文通过对厦门外资金融机构外汇监管现状的调查分析,探讨外汇局对外资银行的监管问题,并提出相应的政策建议。     

构建涉外贸易主体外汇监管的思路、流程及政策设想

当前,按照外汇总局＂五个转变＂的要求,外汇监管方式正由重行为监管向重主体监管转变,但是由于主体监管的实践初始,其具体的法律依据、工作思路、操作方法等尚不明确,必须进一步采取切实有效的措施,积极贯彻主体监管的理念,大力推动外汇管理方式的转变,着力构建和完善以主体监管为主的新型外汇管理监管框架。     

新形势下加强金融机械外汇监管的几点认识

中国于2001年12月11日加入WTO,尽管WTO的几大原则不直接涉及资本项目的外汇可兑换,与我国现行的外汇管理体制也没有根本矛盾的冲突,但随着对外经济往来的扩大,对外汇管理提出了新的要求,外汇管理从原来直接面对企业和个人的方式向重点监管金融机构的方式逐步转变是大势所趋.因此,外汇管理部门要转变观念,提高新形势下加强对金融机构监管的认识.     

外汇管理协调性探析

改革开放30多年来,为适应经济和社会发展的需要,全国人大及其常务委员会先后制定了<中国人民银行法>、<商业银行法>等法律以及以国务院令颁布的<中华人民共和国外汇管理条例>.可以说,我国金融法律制度已经基本建立,金融行政和金融市场基本上有法可依.但是在外汇管理实践中,却经常出现各项金融法规打架的现象,归根结底是金融基本法规之间的不协调.