观税制改革 思改革税制

通过1994年的税制改革，我国基本建立起适应社会主义市场经济需要的新税制。税收的增长与我国经济的发展初步形成了一种良性的互动机制。迈进21世纪，在经济全球化知识经济的推动下，在我国加入WTO的大背景下，我国社会经济发展进入结构重组和深度融入国际化潮流的关键时期，为了更好地服从服务于经济发展大局，保证税收可持续发展，进一步深化税制改革，优化税收制度显得尤其迫切和重要。本文在对现行税制运行情况进行分析的基础上，对下一步的税制改革提出了一些总体性的设想。     

我国税制结构与经济增长文献综述

随着我国经济的快速发展,税收增长与收入分配和拉动内需问题早已引起人们关注,而税制结构的调整对收入分配以及经济增长方式转变的影响更值得我们重视.如何调整税制结构来推动经济增长方式的转变已成为亟待解决的问题.本文基于此背景,对目前国内的相关研究文献加以归纳总结,关于税制结构与经济增长的关系进行了综述,并对税制结构的未来调整方向提出了一些自己的见解,以期对我国今后的相关税制改革工作有所裨益.     

中国式现代化与税制建设

税收对国家现代化具有至关重要的作用。国家现代化需要能够促进社会稳定的现代税制、提供财力保障和促进宏观经济稳定的现代税制、释放市场活力的现代税制,还要求有适宜的宏观税负和合理的税制结构。2023年12月召开的中央经济工作会议提出要谋划进一步全面深化改革重大举措,为推动高质量发展、加快中国式现代化建设持续注入强大动力。中国式现代化不仅仅表现为经济增长,而且表现在现代化制度建设上。为实现中国式现代化的奋斗目标,中国税制改革还需要回应全球治理、生态文明建设和数字经济发展需要。     

税制结构演变的国际经验与中国展望

税制结构的演变受到经济因素、政府政策目标、国家和社会关系的影响和约束,具有普遍的规律性。考察世界各国税制结构的演变历程可以发现,发达国家税制结构和税种结构均比较稳定,直接税占比高但税种分散,货物与劳务税仍为最大的单一税种;发展中国家税制结构相对稳定但税种结构呈趋势性变化,个人所得税和企业所得税均稳中有升。个人所得税和社会保障缴款是国家间税制结构差异的主要来源,企业所得税负担的国际竞争面临深刻变化。当前我国已基本形成了双主体税制结构,直接税收入中所得类税收、企业主体税收占比较高。鉴于此,我国应在强化均贫富、促消费的目标下,提高个人所得税比重、完善财产税制度、加强自然人税源管理;在新经济增长模式下,对增值税进行适应性调整和税负优化。     

国外的生态税制

如果说上个世纪的税制是以经济增长为核心的税制，那么21世纪的税制将是以可持续发展为核心的税制，其重要的内容就是生态税制模式将在现行税制体系中占一定的地位。目前许多发达国家已经建立较完备的生态税收体系。本选取了有代表性的三个国家，对其生态税收体系作一详细介绍，以期对我国的生态税收体系的构建提供借鉴。     

我国现行税制对合理经济结构的相关制约性

税收增长方式、税收收入结构、税种结构和税负结构都影响一国经济结构，而我国现行税制结构不利于经济增长和经济结构的优化。建议通过对税制结构的调整来实现产品结构、产业结构、地区经济结构及所有制结构的优化。     

优化税制理论与我国税制改革

运用优化税制理论为规范我国税制、促进社会主义市场经济的完善服务是必要的,但是又不能抱泥于其既定内容。应结合我国市场体制的完善程度和税收这成本等因素,选择性地应用优化税制理论指导我国的税制改革。     

税制结构分析与我国税制结构选择

我国的税制结构应随着经济的不断发展和收入的不断增加而逐步优化，不断增加直接税占税收收入总额的比重，充分发挥所得税对收入分配的调节作用，最终达到建立“双主体”税制结构的目标。     

不同类型税制结构的比较及我国税制结构的选择

我国经济正处于转轨时期,税制结构的选择非常重要。建立一种科学的符合国情的税制结构,必须考虑我国的实际情况。我国税制结构选择的近期目标是选择流转税为主体的税制结构;远期目标是构建流转税和所得税并重的“双主体”税制结构。     

税制结构与经济增长——基于我国省级面板数据的实证研究

通过构建税制结构与经济增长关系的内生增长模型,使用我国分税制改革以来16年间30个省级单位的税制结构与经济增长的省级面板数据,在既定税负的情况下对二者之间的关系进行实证研究。结果表明：我国目前的税负水平没有对经济增长产生消极作用,但各税类、税种对经济增长的作用差异很大。就税类来说,财产税和流转税较利于经济的增长,而所得税和其它税不利于经济的增长;就税种来说,车船税和增值税最利于经济的增长,而城建税和个人所得税最不利于经济的增长。所以,即使在保持现有税负水平不变的条件下,也可通过优化税制结构来促进经济增长。     

台湾地区税制结构转型观察

我国台湾地区于20世纪60年代完成了税制结构的成功转型,这得益于经济快速发展的税源基础、税制建设追求公平合理的观念基础、现代直接税制建立的制度基础、财政支出需求不断加大的行动基础以及涉税信息管理能力建设着力推进的技术基础。根据台湾地区税制改革的经验,本文认为,对中国大陆而言,税制结构转型实际上是"结构性减税"政策得以实现的基本途径。     

论我国税制结构的优化

税制结构优化是一个包括税种结构优化,税率结构优化和征管构成优化等内容的综合概念。优化的判定原则是将收入、效率和公平较好地契合起来,使税收充分有效地发挥其组织财政收入、调节经济增长和收入分配、维持经济稳定的功能。     

国内外不同税制结构下的税负水平分析

近十年来我国税制改革引起了社会各界的关注,"营改增"、结构性减税问题等引起全社会的税务专家进行研究。然而随着2013年福布斯"全球税收痛苦指数排行榜"的公布,关于中国税收问题的研究推向另一个新高潮。本文首先对税负水平研究的相关文献进行研究总结,然后分析我国的税制结构和国外国家的税制结构,并计算我国和国外其他国家宏观税负水平的并进行分析,最后对影响我国税负水平高低的因素进行分析。文章指出我国税负水平与我国税制结构存在相关性,并且提出优化我国税制结构的措施。     

新形势下金融业税制改革探析

当前,学术界和管理层都十分关注中国税制改革和发展的问题,尤其是金融行业方面的改革。要保证处于发展与改革关键时期的我国金融业健康的发展,合理的税制结构是重要的前提和基础。金融业税收政策要想起到真正的作用,不仅仅要着力于金融业发展的本身,还要借助于金融业承担在经济发展中资金媒介的角色,这样才能达到促进整体金融业实现其全面发展的宏伟目标。然而,税收问题不仅涉及到了国民经济各个领域,同时还涉及到了我国社会文化与政治体系等各方面,有着错综复杂的因素,因此,税制结构的改革不能单从经济层次方面考虑,而应需要从多角度的去分析和论证。     

论我国税制结构的优化

税制结构优化是一个包括税种结构优化,税率结构优化和征管构成优化等内容的综合概念。优化的判定原则是将收入、效率和公平较好地契合起来,使税收充分有效地发挥其组织财政收入、调节经济增长和收入分配、维持经济稳定的功能。     

我国现行税制对产业链延伸的影响及对策

产业链延伸能够优化我国的产品结构和经济结构,带动区域经济乃至全国经济的一体化发展,但我国现行税制存在的税权过度集中、地方税规模过小、内外资企业税制不统一及税收征管制度中存在的地方保护主义等因素不利于产业链的延伸。因此,基于延伸我国产业链的客观要求,应通过制度的设计和创新来进一步完善我国的税收制度。     

公平视角下中国税制结构的考察

税收的公平功能是我国社会各界所关注的热点。我国当前的税制结构存在诸多不利于实现公平的因素,整体税制结构呈现出累退性,消费税调节消费功能未有效发挥,个人所得税对工薪收入的过分关注等导致个人所得税收入分配逆向调节,财产税的缺失导致富裕家庭大量财产游离于政府税收制度调节之外。     

公平视角下中国税制结构的考察

税收的公平功能是我国社会各界所关注的热点。我国当前的税制结构存在诸多不利于实现公平的因素,整体税制结构呈现出累退性,消费税调节消费功能未有效发挥,个人所得税对工薪收入的过分关注等导致个人所得税收入分配逆向调节,财产税的缺失导致富裕家庭大量财产游离于政府税收制度调节之外。     

我国税制结构、税负水平与经济增长的关系研究——基于全国30个省级单位面板数据的PVAR分析

通过使用PVAR模型和脉冲—响应函数对1994~2008年间我国省级税制结构、税负水平与经济增长的动态关系进行了研究,结果表明,目前我国的经济增长显著地促进了税制结构和税负水平的提高,但税制结构和税收水平的提高没有显著阻碍经济的增长。所以,增加直接税的比重和整体税负水平,不但可以调节贫富差距,促进社会和谐,还可以增加政府支出水平和提高消费率进而促进经济增长。     

市场经济与税制改革

中国共产党十四大第一次会议正式提出了我国经济体制改革的目标,即建立社会主义市场经济体制。为了与整个经济体制转轨相适应,税制也要进行相应的改革,重新构建适合社会主义市场经济体制的税制结构。