租金理论及其对资源税的影响

本文从租金的理论回顾入手,简要介绍了西方经济理论中的“经济租”、“稀缺租金”和“霍特林租金”的经济含义和相互关系,并以此为基础论证了我国资源税和矿产资源补偿费的经济性质,进而提出了资源税参与调节经济生活的理论依据和不可或缺的重要作用及其重新定位,即作为社会公共收入而不是作为国有资源租金表现形式的资源税,将以可持续发展为基本立足点,与环境保护政策相配合,专注于校正外部效应、维护代际资源利用公平、调整私人贴现率与社会贴现率的差异以及消除垄断对社会公平的损害和节能降耗等目标,这才应该成为资源税的基本定位和改革方向。     

矿产资源税的理论基础与制度设计

矿产资源税不是税,也不是资源租金,而是资源补偿金。矿产资源税的职能不应包括矿产资源实物补偿与环境保护,而应包括矿产资源价值补偿与有效开采。矿产资源税的税基不应是单纯的矿产品数量、矿产品价值或矿产品数量与价值的混合形式,而应是反映矿产品价值变化与矿产资源开采率变化的计税销售收入。矿产资源税的税率不应实行单一税率,而应对不同矿种、同一矿种的不同矿区与同一矿区的不同开采阶段实行不同的税率,矿产资源税的税率水平不应过低,而应与矿产资源的价值相适应。     

探析资源税改革对西部地区的影响——以甘肃省为例

资源税是以矿产资源为征收对象的税种,资源税改革的推进对资源富集而经济相对落后的西部地区影响重大,是"结构性增税"的重要举措。本文以甘肃省为例,根据国务院颁布的资源税修改条例制订的新税制,测算资源税改革的税收增收效应;综合分析了资源税改革对甘肃省的影响,认为新《条例》的颁布为地方政府应对"增值税扩围"改革提供了重构地方税收体系的良好契机,一定程度上可以缓解"营改增"带来的地方财政减收压力;并有利于调整地方产业结构,最终将资源优势转化为经济优势。     

煤炭资源税费属性研究

一般理论研究中都将煤炭行业中的矿业权价款和使用费、资源税、矿产资源补偿费视为煤炭资源成本.基于租税理论,我国目前煤炭行业的资源税和矿产资源补偿费的本质属性是租,是市场对煤炭资源所有者的"赐予";所有者可以借助煤炭资源租这一经济手段控制或影响开采者的行为,实现煤炭资源的可持续利用.因此,实现政治权利的税费制向所有权租税制的变革是煤炭资源税费改制的方向.     

资源税改革对矿山企业及税收的影响

矿产资源是我国经济社会发展的重要物质基础,尽管我国近年来经济增速有所放缓,但工业化和城市化建设的任务仍未完成,对大宗矿产品的消费需求仍在高位运行,矿山企业间的竞争仍然剧烈.同时,矿产资源作为不可再生资源,随着资源的开采利用,矿山企业也面临着资源枯竭的危机.为了我国矿山企业的可持续发展,缓解我国矿山企业的税收负担,从上层建筑做出合理的调整,从政策和制度入手,有的放矢的对矿山企业普遍征收资源税的税收制度存在的问题进行改革,从全面推开"营改增"试点后,资源税改革在2016年7月1日进行了全面的推广,此次税收改革主要从"从价计征""清理收费基金""优化税收体系"三大方面进行,统筹优化税收格局,进而减轻企业负担.本文从资源税实行改革以来,分析资源税改革为矿山企业带来的变化,总结税收制度改革的经验,研究资源税改革对税收财政工作的影响.     

小议资源税改革

矿产资源归国家所有，国家对矿产资源实行有偿开采，这是在《矿产资源法》中早就明确了的。我国自1984年开征资源税以来，陆续对石油、天然气、煤炭、黑色和有色金属实施了按产量征收资源税的办法。但是，从征收数额上看，资源税仅仅是象征性收取。从征收范围上讲，一些非金属矿种、水资源、森林等均未开征。国家作为产权所有者，其所有权在经济上仍然没有得到完全体现，国有产权虚置状态还在延续。     

完善我国矿产资源“税费”制度的思考

我国对矿产资源的征税起源于春秋时期的“关山海”。所谓“关山海”就是国家凭借权力对盐、铁等重要矿产资源实行转卖，以取得特殊的收益，也就是今天所实行的税收。实质意义上的“关山海”以专卖为名，行征税之实，可以说是资源税的萌芽。“关山海”的实行可以有效增加国家的收入，因而历代王朝都沿袭了这一制度。中华人民共和国成立以后，我国在很长一段时间内对资源实行的是无偿开采制度。     

资源税改革中存在的问题及建议

本文对我国当前资源税存在的问题进行分析,包括:资源税的征税范围不广;资源税所占总税收的比例不高,没有很高的资源税单位税额;没有合理的计税依据;具有针对性的提出了加大资源税的征收范围、收入分配与支出使用的管理应规范、转变资源税分配方式、完善相关的配套措施四项建议,旨在为提高我国资源税改革提供借鉴参考。     

浅析我国资源税的定位及其在税制改革中的地位

资源税在我国是税收中的一种,也是国家政治权利下保障财产权收入的一种形式,资源税的整体理论研究以及资源税的定位分析关系着资源税在改革中的地位确定和方向,因此对资源税的研究是十分必要的。笔者在本文中队资源税进行了全面的分析和研究,从资源税的发展情况以及资源税的可持续发展方向等多方面对资源税的性质和功能等进行了介绍,在此基础上对我国的资源税改革中资源税的地位进行了详细的分析,旨在通过本文的研究为我国资源税定位发展以及资源税改革中准确的确立资源税的地位提供理论依据,为我国资源税的可持续发展提供科学的指导。     

探析我国资源税在发展中存在的问题

资源税是对在我国境内开采应税矿产品和生产盐的单位和个人,就其应税数量征收的一种税.我国幅员辽阔,自然资源丰富,这给我国经济的快速发展提供了坚实的经济基础.但现实中,资源税并没有发挥应有的功能,存在很多问题,如征税范围较窄、地方资源税分享比例不合理、从量计征方式不合理等.本文就为解决这些问题提供了建议.     

对我国现行资源税费制度几个重大问题的探讨

本文首先研究了资源税费制度中"资源"的范围问题、资源税费的征收与政府权力类型问题、如何通过建立环境税来校正外部性的问题以及如何保护自然资源原产地的利益问题,然后在此基础之上,结合国外的成功经验,在每一个问题之后,提出了改革现行资源税费制度的思路,最后提出了构建新的资源税费体系的基本框架。     

构建新型税收管理员制度的思考

在分析我国税源管理中存在的主要问题--税源掌握控制和纳税服务缺位的基础上,本文认为在税收征管专业化日益发展的条件下,应当尽快构建新型税收管理员制度,以实现"管户"与"管事"的有机结合,加强对纳税人的静态和动态监控,掌握税收征管的主动权,提高征管质量和效率,并且提出构建新型税收管理员制度的一些措施.     

资源税立法宗旨论

基于资源开发外部性补偿的假设,资源税在确保资源配置代际公平的同时,将资源的节约集约利用和可持续发展内置于税法评价体系,有助于实现生态外部成本的内部化。资源税立法应当具有明确的立法宗旨。作为统领资源税制的目的性法律条款,立法宗旨应反映资源税的立法依据,符合生态文明发展的必然要求,契合其基本职能,并为今后资源税的改革提供价值指引。资源税的立法宗旨可表达为:为了节约和合理开发资源,促进可持续发展,推进生态文明建设,制定本法。     

试论矿产资源开发生态补偿机制与资源税费制度改革

财税政策是生态补偿机制的重要组成部分。在我国,矿产资源是经济发展中的短缺部门,为了促进资源产业的发展,国家采取了不少税收刺激措施,这些以发展为导向的税收政策在一定程度上损害了环境质量,与我国经济的可持续发展目标极不相符。目前,我国与矿产资源开发相关的税费都只是对矿产资源开采所造成的资源经济价值损失的补偿,并未计入生态损害成本,在征收数额上也远不能起到保护矿山环境的作用。为此建议:改革和完善资源税,为环境税收体系的建立奠定基础;改矿产资源补偿费制度为权利金制度,体现和维护国家作为所有者的权益;完善探矿权、采矿权使用费与价款制度,为矿山企业建立资源耗竭补贴制度。     

减税降费的价格和福利效应——引入成本传导率的投入产出价格模型分析

本文在增值税抵扣机制的投入产出价格模型中引入社保费和成本传导机制,并利用2017年中国投入产出表和税收数据模拟分析了不同成本传导率条件下,减税降费的价格效应和福利效应。研究表明:(1)减税降费使得各行业产品价格降低,对第三产业的价格影响最为明显。(2)成本传导率越高,则产品价格的下降幅度越大。当成本传导率分别为1/3、2/3和1时,各行业产品价格的平均下降幅度分别为0.32%、0.93%和2.66%。(3)较为合理的中国整体成本传导率约为1/3,减税降费是2019年中国PPI下降的主要因素之一。当成本传导率为1/3时,模拟计算的PPI下降幅度与国家统计局公布的2019年PPI的下降幅度(-0.3%)非常接近。(4)减税降费使消费者价格下降,居民福利得以改善,且城镇居民福利改善高于农村居民。随着价格传导率增大,城镇居民与农村居民的人均福利改善差距扩大。     

优化营商环境的财税政策研究——以江苏省为例

近年来,江苏财政部门积极支持营商环境建设,贯彻落实减税降费政策,采取设立风险补偿资金池、引导社会资本投资、设立支持企业发展的奖补资金等举措,在优化营商环境方面取得一定成效,但在政策执行过程中还存在一些不足,如部分行业税负可能上升、无定价权的企业在税制改革中获益相对较少、减税降费"降成本"效应下降等,针对实际工作中存在的问题,还需要进一步增强"降成本"政策的协调性,采取完善增值税抵扣机制等措施。     

上海金融人才环境建设的个人所得税政策选择

本文运用所得税和最优个人所得税相关理论,从所得税对金融行业劳动供给的影响出发,结合全球金融中心指数（GFCI）排名权重指标,对世界各主要金融中心在金融人才环境建设方面的个人所得税政策进行比较研究,揭示了对于上海建立国际金融中心个人所得税政策环境的启示。通过分析我国目前个人所得税制与上海金融人才环境建设之间存在的矛盾,提出建立适合我国国情和上海国际金融中心发展模式的我国个人所得税税收管辖权与政策安排。     

个人所得税改革对居民消费的效应评价与完善路径

当前我国居民消费不足的最主要原因在于居民收入水平不高、国民收入分配失衡,所以2018年个人所得税改革的重点是提高费用扣除标准、调整税率结构,降低纳税人负担,增加纳税人可支配收入,提高居民消费水平。要进一步促进居民消费,个人所得税有必要继续减税,同时进一步调节收入分配差距,使收入分配更加公平。具体对策包括:将专项附加扣除中的子女教育支出范围扩大为子女养育支出,增加家庭合并征税模式,费用扣除标准指数化动态调整,进一步优化税率结构,建立负所得税制度。     

加强税源分析工作的几点建议

当前税源分析工作中存在技术手段落后、预测结果准确性低等问题,为加强税源分析工作,应该从税收日常管理制度、思想认识、信息收集、技术方法等方面加以改进和加强。     

我国石油、天然气行业税费制度探析

本文首先介绍了我国石油、天然气行业的相关税费制度,归纳了国外石油税制的经验。在此基础上,对我国石油、天然气税费制度中存在的问题进行了分析,并对完善我国石油、天然气行业的税费制度提出了若干政策建议。