浅议财政专项资金效益审计

当前，效益审计成为国家审计机关的一项重要工作。笔者就如何开展财政专项资金效益审计，谈几点粗浅认识。     

信息化浪潮中的财政审计对策

财政审计的对象主要包括财政、税务和海关等政府职能部门。随着我国“政府上网”工程如火如荼的开展，这些部门的信息化建设步伐逐步加快，部门管理信息化程度日益提高，给财政审计带来了新的挑战。具体表现在四个方面：     

论构建财政审计大格局

财政审计是审计机关依照<宪法>和<审计法>对政府公共财政收支的真实性、合法性和效益性所实施的审计监督,是国家审计永恒的主题和基本的职责.我国公共财政体制改革对财政审计提出了新的要求和任务.审计机关应适应形势,认真分析研究财政改革的内容,及时转变思维方式,正确把握财政审计的发展方向,转变财政审计模式.在今年全国审计工作会议上,刘家义审计长提出了"着力构建国家财政审计大格局"的要求.下面就调整现行的财政审计框架、内容、理念、方式等方面,谈谈如何构建"财政审计大格局".     

构建财政审计大格局

财政审计是国家审计的永恒主题,它包括各级审计机关开展的预算执行审计、专项资金审计和政府投资项目审计等。随着经济社会的发展变化,财政审计也面临着许多新情况和新挑战,特别是在思想认识、工作定位、工作方法、资源整合、队伍素质等方面存在与新形势发展不相适应的方面。更需要我们审计部门,特别是地     

关于深化财政审计的思考

随着公共财政框架的确立，我国财政管理的重点已由收入管理转向支出管理，从2007年起在各级政府财政部门全面实施收支分类改革。与公共财政管理框架相适应，各级地方审计机关必须适时把握政府财政收支分类改革的有利契机，构建新型的财政审计模式，拓展财政审计范围，相应调整财政审计重点和审计内容，及时转向公共财政支出的管理领域。     

浅议县级审计机关构建财政审计大格局面临的问题和建议

随着财政改革不断的深入，为了建立完善公共财政体系，在对财政审计工作全面总结和充分认识的基础上，审计署充分发挥了其“免疫系统”的功能，进一步使财政审计得到了深化。本文通过分析在构建财政审计大格局方面上，基层审计机关面临的一些亟待解决的问题以及其主要的做法，提出了一些如何构建财政审计大格局的建议。     

深化全口径财政预决算审计的分析

审计是我国现代社会发展过程中不可或缺的一部分，加强审计有助于推动我国社会经济的稳定发展，尤其是在财政工作方面，加强财政预决算审计可以提高资金的利用效率，保障财政资金安全和稳定。随着社会的进步与发展，对审计工作要求也越来越高，通过审计全面加强全口径财政预决算审查监督，可以更好地利用财政资金，为社会谋福利，促进社会的可持续发展，推动全面建成小康社会。本文就全口径财政预决算审计进行了相关的分析。     

构建财政审计大格局的必要性

近年,随着社会经济的发展,我国税收制度、国库收付制度等改革不断深入,财政支出范围、管理模式也面临许多新的挑战。如何适应财政的发展变化,更有效地发挥财政审计的监督和建设性作用,一直是摆在国家审计面前的一个课题。审计署构建国家财政审计大格局理论的提出,正是顺应了这一形势的发展需要,是国家审计在财政审计工作上形成的全局性、总体性的架构和布局。一、财政审计工作中存在的问题一是审计工作缺乏相对"独立性"。财政审计完全脱离本级政府是不现实的,审计客观反映难度较大,对查出的问题不能完全依法作出处理,致使许多问题屡查屡犯,特别是地方政府本身在本级预算执行过程中存在的问题得不到有效的整改和纠正,发挥不出应有的审计效果。     

财政审计维护财政安全的建设作用定位

审计署发布施行的"十二五"审计工作发展规划中,把财政审计的首要发展规划目标确定为维护国家财政安全,这是对财政审计基本方向的定位,需要地方审计围绕财政安全发挥建设性作用。同时,审计署在向全国人大常委会所作的审计工作报告中,首次全面披露了地方政府性债务情况。虽然有专家评论     

深化特派办财政审计监督

近年来，审计署驻各地特派为依照《审计法》赋予审计机关的职责，以《预算法》《海关法》、《税收征管法》和《国家金库条例》等法律法规为依据，对省级财政决算和中央在当地的国税、海关、国库等部门的预算执行情况以及财政监察专员办事处履行财政监督职能的情况实施了审计监督。1996年至1998年是全面审计阶段。该阶段前期侧重查处和揭露挤占中央收入方面的问题，目的是促进地方政府和财税部门自觉维护中央政令统一，确保分税制体制改革的成果，进一步规范和完善财各财税部门的预算收支行为，促进和推动同级预算执行审计工作；后期将被审计单位内控匠测评和财政财务收支的真实性作为重要的。审计内容，加强了对审计风险的防范意识。其特点是全面审计，摸清家底。1999年至2000年是突出重点审计阶段。从1998年开始，将增发国债专项资金的管理、使用和效益情况作为审计的重点，加大了对发现大案要案线索的查处力度。审计方式由全面审计转为“集中兵力，突出重点”。“交叉审”、“联合审”的力度加大，审计范围改为一个审计年度中只对国债、国税、海关、国库和省级财政决算中两到三个项目进行重点审计，且审计地域范围有所缩小，时间有所延长。其特点是向基层延伸，突出抓大案要案的意识，计算机辅助审计手段开始应用于预算执行审计实践。