欠发达地区政策性农业保险存在的问题和建议

2009年吉林省粮食主产区遭受了特大旱情，农业受灾情况严重，给当地农民造成不可低估的损失。自2007年中央财政首次对政策性农业保险给予补贴以来，在减轻农民损失，为农业发展提供全方位的保险保障方面，政策性农业保险起到了至关重要的作用，但农业政策性保险在开展中，也暴露出诸多问题亟待解决，以促进政策性农业保险顺利发展。     

对西部欠发达地区构建“三农”保险体系的思考

解决好农业保险与农民增收问题，是破解“三农”问题的核心所在。本文在借鉴和回顾国内外农业保险发展模式的基础上，探讨分析了我国西部欠发达地区构建农业保险体系的基本框架、存在问题，进而提出了构建欠发达地区农业保险模式的相关建议。     

加快发展农业保险积极服务“三农”工作

农业保险是指由保险公司专门为农业生产者在从事种植业和养殖业生产过程中，对遭受自然灾害和意外事故所造成的经济损失提供经济补偿的—种保险。农业保险是增强农业防范和抵御风险能力，提高农业可持续发展水平的一种有效手段，发展农业保险是解决“三农”问题的重要组成部分。一方面，发展农业保险，发挥保险的风险管理职能，将把农民自担的生产经营风险转嫁到保险公司，使农民以较少的投入获得较高的风险保障，可以确保农民在灾害之年减产不减收，保障农民家庭生活的安全稳定。另一方面，发展农业保险，有利于矧氏农业投资者风险预期，调动其投入积极性，稳定农业生产。同时，发展农业保险，一定程度上可以间接刚氏金融机构信贷风险，有助于增加支农贷款，促进农村经济的发展。     

青海省大通县农业保险发展情况调查

农村金融服务问题，不单纯是农民贷款问题。积极加强农村保险建设是增强农业风险防御能力，保障农业投资安全，促进农牧业生产的重要手段。本文通过对青海省大通县农业保险发展现状调查，就如何推动该县农业保险发展进行了探讨。     

农业保险和巨灾救济的比较研究——来自吉林省494户农民的调查证据

本文比较了两种农业保险产品(个体农业保险和地区农业保险)和巨灾救济方案在降低农民收益波动风险方面的效果。我们调查了吉林省8个地级市494户农民的农业保险信息和历史上巨灾救济信息,检验了三种风险管理工具在减少农民收益波动上的效果。结论表明,尽管个体农业保险设计复杂,还可能遭受道德风险和逆向选择问题,但是它比其他任何一种保险或巨灾救助手段更能减少农民收益波动风险。本文的结论对于预算约束条件下的财政分配,将具有重要的指导意义。     

发展四川农业保险的思路

党的十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》和《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》都提出了要发展农业保险，探索建立政策性农业保险制度的要求。发展农业经济，稳定农村社会，促进农民增产增收，切实解决“三农”问题，需要我们在发展农业保险方面展开深入思考与积极探索，走出一条有中国特色的农业保险之路。     

农业巨灾保险的需求意愿及其影响因素

本文基于六省市的调查数据,对农民的农业巨灾保险需求意愿进行了特征性描述。并采用Logistic回归模型分别对有无政府补贴情况下,农民对农业巨灾保险的需求意愿及其影响因素进行分析,同时还对农民购买农业巨灾保险意愿的稳定性及其影响因素进行检验。结果表明,政府补贴能有效释放农业巨灾保险的潜在需求。是否参加过农业专业或合作组织、农民文化程度、家庭总收入、农业巨灾风险发生频率以及家庭拥有土地规模等因素显著影响农民对农业巨灾保险需求意愿的稳定性,并能促成农民购买农业巨灾保险行为的发生。     

发展政策性农业保险的对策建议

开展农业保险面临的主要问题(一)农业保险参与主体缺位。由于财力紧张,地方政府对农业保险提及的多,出台的扶持政策少,基本上没有拿出资金对农业保险补贴,导致农业保险对商业性保险公司和农户的吸引力明显不足。从保险公司角度看,农业保险风险高、收益低不符合公司经营目的的要求,因此,保险公司对经营农业保险缺乏内在动力。从农民角度看,农民对农业保险有效需求不足的原因是多方面的,其中农民收入偏低是直接原因,农民的小规模经营也弱化了农业保险的保障功能。     

公共财政支持农业保险发展:途径、标准与规模

若提供高保障的农业保险,对收入较低的农民来说,难以承担高额保费;对保险人来说经营风险大,不利于持续发展;对国家来说,加大财政补贴额度,财力有限。可能产生"农民保不起,保险人赔不起,国家补不起"的问题。我国现阶段开展农业保险,要确定一个对农民能基本保障,国家又有能力补贴的保障水平。     

县域商业保险的市场定位

解决“三农”问题的核心内容是解决农业和农民问题，而农业和农民问题的一个重要方面是农村风险管理体系的残缺，即农业生产和农民生活所面临的风险缺乏保障。近年来，商业保险逐步认识到拥有9亿人口的县域保险市场蕴含的巨大发展潜力，通过延伸机构、拓展营销等方式发展县域保险业务，同时参与新型农村合作医疗保险、特困救助和农业保险，进行积极的尝试和摸索。但总体上看，     

办农业保险 担社会责任——人保财险贵州省分公司开展多种农业保险服务“三农”

近两年来,人保财险贵州省分公司认真贯彻中央和地方政府关于开展农业保险的指示精神,积极开展农业保险试点,先后在全省开展了政策性能繁母猪保险、能繁母羊保险、奶牛保险、种牛种羊养殖保险、水稻保险、烤烟保险、农房保险等,深受到农民欢迎。     

农业保险的发展情况及政策建议——以辽宁省为例

农业保险对于提高农业防灾减灾能力,促进农业和农村经济社会的发展具有重要作用,但在其发展过程中,也面临品种单一、覆盖率较低、农民投保积极性不高等问题。本文对辽宁省农业保险发展历程进行回顾,总结农业保险发展过程中存在的问题及主要特征,并结合实际提出相关政策建议。辽宁省农业保险发展情况2004年至今,辽宁省农业保险工作经历了三个阶段。从2004年至2007年,辽宁省各市开始农业保险初步摸索阶段,其中辽阳市农业保险开展较好,保险险种主要集中在本市农民创     

法国农业互助保险贴近农户

面对自然灾害，个体农民自发组织的互助合作，是法国农业保险最早的基本形式。法国农业互助保险的历史可追溯到1840年，当时在法国伊泽省的一个村镇，几家农民为了联合起来对付火灾，率先成立了农业互助保险社。这一举动起到示范作用，此后，法国各地都相继成立了这样的互助保险社，保险范围也逐渐扩大到农业领域的各个方面。     

论建立有中国特色的政策性农业保险制度

大力发展政策性农业保险，有利于保护和促进农民的生产积极性，为农业和农村经济协调发展提供可靠的社会保障。鉴于此，国家应给予高度重视，采取制定有关政策及立法等强有力措施，努力建立一个具有中国特色的、全国性与区域性相结合的多层次政策性农业保险体制。由于我国经济发展水平的区域性差别很大，各地可从实际出发开展区域性特色的政策性农业保险，这是对全国性农业保险的有效补充。而国家强力推进政策性农业保险，给予多种（除了免税和再保险政策外，还应因地制宜实施财政费用补贴）政策性的支持，将切实帮助农民、扶持生产，为解决“三农”问题作出积极贡献。     

相互保险在新农村建设中的现实意义

有学者提出，现阶段农村保险有效需求不足。保险的有效需求由购买者的数量、购买保险的欲望以及购买保险的能力等因素决定，而且它是相对于现时的保险供给制度与保险供给方式而言的。目前我国农民占了全国人口的近七成，而且农业的弱质性及农民享有社会保障的缺失又决定了农村对保险保障的客观需求巨大。问题的关键在于农民的购买能力，即农民的收入水平无法将其现实需要转变为有效需求。相互保险的提出为我们解决这些问题提供了一条新的思路。     

社会资本视角下政府对农业保险的干预分析

一、社会资本视角下农业保险面临的困境 （一）需求不足 农民对农业保险既力不从心，又心有疑虑。农业保险的需求不足主要表现为农民“买不起”和“不想买”。     

生态环境脆弱地区农业保险亟待加强——以海西州为例

农业保险作为扶持农业持续、稳健发展的一项有效政策工具，是保护农业生产和提高农民收入不可或缺的手段，也是建设社会主义新农村的重要措施之一。但生态环境脆弱地区，受农业保险业务品种、农民保险意识及经济承担能力等多种因素的影响，农业保险远不能适应农业生产集约化、规模化和科技化发展的需求，在农业增产、农民增收方面的抗灾减损作用没有充分发挥，农业保险发展滞后的局面亟待进一步改善。本文以海西为例，就如何发展农业保险提出几点对策建议。     

对行唐县农业保险开展情况的调查

农业保险自开办以来,对防范和保障农民种植业、养殖业风险,保护农民利益发挥了重要作用,2012年10月,国务院发布了《农业保险条例》,农业保险有了法律依据,人民银行行唐县支行对农业保险开展情况进行了调研,对农业保险开展中存在的问题进行了分析,提出了相关建议.     

农业保险的发展模式和监管途径

农业保险是稳定农业生产和农村社会生活的重要措施，但在我国农业保险规模日渐萎缩。近年来，种养两业灾害频发，水灾、旱灾、雹灾、虫灾、飓灾……今年，禽流感、口蹄疲等新的灾害又给广大农民养殖户以重创。在此背景下，探讨农业保险的发展模式和监管问题具有重要的现实意义。     

农险该有个说法了

农业保险走过了20多个寒暑春秋，回首以往，几度风雨，岁月蹉跎，在农险不平坦的征程上，凝聚了农险人多少辛劳，多少欢笑，多少希望，多少追求……于今，在保险业大发展的时候，农险却因体制和政策问题长期得不到解决而近乎消亡。农险改革几经酝酿，但都功亏一篑，现实，中国已经入世，千百万农民要求风险保护的呼声、各界人士对国家发展农业保险的建议，汇聚成一句话：谁来为农民办保险?农业保险怎么办?