浅谈政府采购的调控职能

近几年来,一些地方试行政府采购制度,其出发点主要集中在节约财政资金,从源头控制分散采购中容易出现的腐败行为,这只能是推行政府采购的初始动因。但推行政府采购的根本目的,在于全方位地研究政府采购的功能与绩效,强化预算约束,最大限度地节约财政支出,实现货币...     

让“阳光工程”更灿烂 走出政府采购的误区

由于我国的政府采购尚处于起步阶段，有的领导至今还没有弄清楚什么是政府采购制度、为什么要推行政府采购制度，因而错误地认为推行政府采购制度是恢复“计划经济”、“统分统配”，甚至认为财政部门是一手遮天，集权揽权，垄断采购事务，改变支出单位的既得利益。其实，建立政府采购制度并不影响各支出单位对所需商品、工程或服务的采购，他们仍是采购的主体，财政部门加强对财政资金由价值形态向实物形态转变过程的监督和管理，有利于加强国有资产的管理，能改变目前财政部门对由财政支出形成的实物形态管理失控的状况。政府采购制度作为财政制度的组成部分，在很多国家已有相当长的历史。我国实行政府采购制度是强化财政职能，压缩财政支出的迫切需要；是落实政府重大政策目标的有效手段；有助于调节国民经济运行，保护民族工业，支持国有企业发展，维护生产和消费者的利益；是顺应经济国际化的客观要求；是反腐倡廉,整顿经济秩序的配套措施。     

廊坊市政府采购办公室

廊坊市政府采购工作始于1998年5月。几年来，廊坊市政府采购管理办公室把推行政府采购制度作为构建公共财政体系，加强财政支出管理，从源头上预防和治理腐败行为的一项重要措施来抓。本着实践、探索和完善的思路，逐步规范运行程序，完善制度建设，扩大采购规模，政府采购工作得到了全面地发展。     

走进中国的政府采购

一、中国政府采购法律制度政府采购是公共财政支出的组成部分,建立政府采购制度是完善财政支出管理的重要内容。中国现已形成以《政府采购法》和《政府采购法实施条例》为统领,以非招标采购方式管理、货物和服务招标投标管理、质疑和投诉、信息发布管理、政府购买服务管理等5个部门规章和60余份规范性文件为依托的政府采购法律制度框架。     

对政府采购档案管理的建议

自2003年《政府采购法》颁布以来，政府采购作为我国主要的财政支出手段，其采购金额、规模及范围日益扩大，采购程序及具体实施办法相对比较完善，但相应采购资料的档案管理制度及实施办法却相对滞后。本文作者从制度建设、档案管理模式、执行过程的角度分析了政府采购档案管理的完善问题。     

对提高政府采购效率与效益的探索

政府采购制度是市场经济条件下政府加强财政支出管理的一项基本制度。提高政府采购资金的使用效益是政府采购法的立法宗旨之一。台州市推行政府采购制度5年来，全市政府采购资金从1999年的0．89亿元扩大到2003年的7．80亿元，采购规模累计达25．92亿元，节约预算资金3．33亿元，政府采购工作收到了良好的社会效益和经济效益，并有力地推动了全市财政支出管理制度改革和构建公共财政体系框架的进程。     

把政府采购的蛋糕做大

按照建立公共财政框架的要求,在我国推进政府采购制度是各级财政支出管理改革的主要内容之一。在采购方式上无论从制度还是形式都有探索的必要,为做大“政府采购”的蛋糕提供许多有利条件。 目前,我国集中采购与分散采购相结合的政府采购模式已初步建立,政府采购规模和范围不断扩     

构建全方位政府采购监督体系

政府采购制度被称为"阳光采购",是财政支出改革的重要举措,当前阶段,在政府采购规则建立后,迫切需要建立协调统一又互为制衡的监督体系,以保障政府采购制度顺利前行。本文从相关部门政府采购监管职能出发,从四个方面阐述了政府采购监督体系的构成及相关联系。     

抓规范管理求实创新 冀州政府采购见成效

冀州市政府采购工作自1999年6月启动运行以来，始终把推行政府采购制度作为加强财政支出管理从源头上预防和治理腐败的一项重要措施。积极探索，大胆创新，使政府采购机制日臻完善，采购范围不断扩展，采购效益逐年增加，几年来共组织较大规模政府采购活动48次，累计采购资金5596.5万元，节约财政性资金865.3万元，收到了良好的经济和社会效益。     

公共财政下的政府采购制度

一、政府采购制度是公共财政的重要内容无论是发展中国家,还是发达国家,其购买性支出在整个财政支出中都占有较高的比重,而购买性支出又是主要通过政府采购的方式来实现的,所以,政府采购制度在整个公共财政支出管理中具有重要地位。1.政府采购制度规范了公共支出管理。政府采购制度将公共支出直接纳入财政部门的监督之下,使各单位分散的采购活动,按照法定的程序和统一方式,在公开、公正、公平和公共的原则下,通过市场竞争方式实现,不仅有效地遏制了采购活动中使用非正当竞争手段招揽生意的弊端,而且把财政支出行为控制在预算范围之内和     

政府采购及依法监管问题透视

建立政府采购制度,实施政府统一采购,是加强财政支出管理、提高财政资金使用效率的一项重要内容。当前政府采购工作虽然取得一定的成效,但在推进和实施过程中不规范、相关法规不易操作、实施效果偏离预定目标的情况还比较突出,如何对政府采购行为进行依法监管,也存在诸多需要探讨的问题。一、推行政府采购的现实困境(一)法律构架有缺陷1、配套法规明显欠缺。《政府采购法》颁布实施已经四年多,但由于《政府采购法实施细则》一直没有颁布实施,因此,在具体实施政府采购的过程中缺乏操作性,直     

建立和完善政府采购需求审查机制

建立政府采购制度的重要目的之一就是改革财政支出方式,利用市场化机制提高财政资金的使用效益,最大限度地节约财政资金。为达到这一目的,在采购中引入竞争机制固然重要,即通过市场竞争以降低采购成本,但笔者以为如何合理地提出采购需求才是重中之重,为此建立一套科学完善的采购需求审查机制以规范采购人的采购需求是当务之急。     

关于推进和完善政府采购制度的思考

政府采购制度是公共财政支出管理的一项重要制度，由分散采购变为集中采购，既节约财政资金，降低交易费用，又使得整个采购行为在财政直接监督下进行，减少了寻租行为，促进了廉政建设，被誉为“阳光下的交易”。几年来我国政府采购工作实践证明，推行政府采购制度是与建立我国公共财政框架的要求相吻合的，也是从源头上治理腐败的有效途径。因此，推行政府采购制度已经引起了党和政府以及社会各界的高度重视，对政府采购工作寄予很大期望。     

射阳县推行政府采购制度

为了控制和压缩财政支出,消除公物采购中的不正之风,江苏省射阳县推行政府采购制度,深化财政支出管理改革,主要内容是: 一、统一招标,竞价采购 1、车辆购置。凡行政事业单位列入年度支出预算,控购计划已作安排的车辆购置,由单位填报具体购王计划,政府统一向社会公开招标购买,直接向厂家采购,在保证质量的前提下,择优购买。 2、车辆保险。县直行政事业     

宁夏回族自治区实施政府采购法首季采购情况简析

2003年一季度,全区的政府采购工作以贯彻实施政府采购法为契机,各级政府采购部门继续宣传政府采购法,并用前几年推行政府采购制度的成果,大力宣传推行政府采购制度的意义,使社会各界对推行政府采购制度的认识进一步提高,一些采购人把该纳入集中采购的项目都纳入     

对政府采购若干问题的思考

政府采购是指各级国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体使用财政预算内资金和预算外资金等财政性资金，以购买、租赁、委托或雇佣等形式获取货物、工程和劳务的行为。1998年，全国有29个省、自治区、直辖市和计划单列市不同程度地开展了政府采购试点工作。但是，政府采购毕竟不能简单等同于招标采购。它不仅是加强财政支出管理的途径，也是实现宏观调控的手段。对于财政支出管理而言，政府采购的推行不仅是为了节约财政资金，更重要的是为了提高财政资金的使用效率。一、政府采购是市场经济条件下强化宏观调控的重要手段。从近期我国…     

财政监督的重要命题:让政府采购更阳光

黑龙江省公安厅采购4万元一台笔记本电脑,乌鲁木齐水磨沟区法院采购豪华电动按摩椅……近年来,政府采购案件频频经媒体曝光,引起了社会的广泛关注。自我国推行政府采购制度以来,政府采购在节约财政资金、规范财政支出、促进从源头上预防和治理腐败、加强党风廉政建设等方面都发挥了重要作用。然而,政府采购政策在执行中还存在偏差,一些政策和规定没     

多措并举做好政府采购工作

政府采购是我国财政改革的一项重要内容，是市场经济条件下加强财政支出管理．延伸财政支出监督职能、规范政府消费行为、从源头抑制腐败的一种有效手段。我国自实行政府采购制度以来，取得了良好的经济效益和社会效益。但政府采购制度作为一个新生事物，在我国起步较晚，还存在许多问题，诸如：政府采购缺乏具体的法律依据；机构设置不规范，管采不分；缺乏预算和计划性；采购网络化进展缓慢；节能产品没有节能标准；制度不健全；工程采购长期游离于政府采购领域之外等。笔者认为，需要多措并举才能做好政府采购工作。[编者按]     

县级政府采购探讨

政府采购是一个新的财政管理概念，推行政府采购制度是加强党风廉政建设，有效遏制采购活动中的腐败行为，深化财政改革优化资源配制的重大举措。特别是《政府采购法》颁布实施以来，政府采购工作逐步走上了规范化、制度化、法制化的轨道，稳中求进，不断深入，收到了明显成效。政府采购规模不断扩大，节支效果日见明显，规范了财政支出，提高了资金管理水平。但在实践中，县级作为基层政府采购部门，还存在着一些不容忽视的问题，如不加以解决，势必影响政府采购工作的健康发展。下面就政府采购工作中亟需改革的问题和改革建议谈点粗浅的认识．[编者按]     

杭州市加强预算源头管理 规范政府采购行为

浙江省杭州市政府采购工作在杭州市委、市政府的领导下，在市级各部门的配合和支持下，坚持公开、规范、便捷、高效的理念，在建立和完善政府采购制度、强化采购预算编制、扩大采购规模、加强内部监督、规范采购行为等方面积极探索、创新，取得了一定的成效。2003年市本级政府采购规模为5．94亿元，占同级财政支出的11．17％，节约资金7000多万元。