中央行政事业单位二级预算单位资产管理亟需加强

一、中央行政事业单位二级预算单位资产管理存在的主要问题 1、国有资产流失问题比较严重。一是非经营性资产转为经营性资产，使国有资产大量流失。为了弥补预算内经费不足，甚至为了解决职工福利，一些单位热衷于将非经营性国有资产对外投资、出租出借和内部经营，转为经营性国有资产，其所得收入又不缴纳资产占用费。如，一些国税局超标准购建办公大楼，并借机将闲置楼层或旧办公用房出租给企业办公或直接装修成酒店对外经营；有的事业单位还将财政拨款节余资金对外投资，获取集体利益，甚至个人利益。     

浅谈行政事业国有资产“非转经”管理存在的问题及对策建议

“非转经”是指行政事业单位在保证本单位正常运作的前提下,按照国家有关政策规定,通过出租、出借、对外投资、合资、合作、入股、创办经济实体等方式,将一部分非经营性国有资产转作经营使用,并征收资产占用费的经济行为。行政事业单位收取的资产占用费,一部分可投入本单位进行     

加强行政事业经营性国有资产管理的对策初探

行政事业性国有资产,是指行政事业单位占有或者使用的、能以货币计量的各种经济资源,包括流动资产、对外投资、固定资产、无形资产和其他资产.按其用途分为非经营性国有资产和经营性国有资产.行政事业经营性国有资产,是指行政事业单位在符合国家有关政策规定的情况下,以获取收益为主要目的、用于从事与履行本单位职责没有直接关系的经营活动的行政事业性资产.各地区行政事业单位经营性资产管理应结合现行管理模式,针对管理方面的突出问题,制定和完善相关规章制度,形成科学规范、适应时代发展的国有资产管理体制.     

事业单位国有资产管理现状与对策

文章由事业单位的国有资产管理现状出发,从国有资产管理与预算管理脱节；事业单位会计制度缺陷；资产保护内控的建设；对外投资、出租与出借资产的跟踪控制建设；资产专项内审制度建设；事业单位国有资产处置程序规范等方面,分析了国有资产流失等现象的原因.并在此基础上提出了一些个人观点与改进措施.     

切实加强非经营性资产转为经营性资产的管理

招远市国有资产管理局从摸清家底,健全制度入手,强化了行政事业单位非经营性资产转为经营性资产的管理,有效地防止了国有资产流失。他们的做法是:一、健全制度根据上级的有关规定,结合全市的实际情况,先后制定下发了《招远市行政事业单位国有资产管理办法》、《招远市行政事业单位非经营性资产转经营性资产管理办法》、《招远市非经营性资产转经营性资产占用费收取办法》等管理制度。并分三批组织全市所有行政事业单位的负责人和财会人员进行学习,使行政事业单位的“非转经”资产管理工作做到有章可循。二、摸清底子在健全各项制度的基础上,…     

现阶段高等院校“非转经”管理问题探讨

国有资产管理是高校管理的重要组成部分，非经营性资产转经营性资产管理又是高校国有资产管理的重点之一。经营性资产是指事业单位从事生产经营活动的资产。非经营性资产是指事业单位为完成国家事业发展计划和开展业务活动所占有、使用的资产。非经营性资产转经营性资产是指事业单位在保证完成本单位正常工作的前提下，按照国家有关政策规定将非经营性资产依法转作经营使用的一种经济行为，简称“非转经”。“非转经”管理是以收益为核心、以资本金为管理对象、以产权为管理手段，对国有资产转移及其使用法进行监督和控制活动。如何加强“非转经”管理，明晰产权关系，实行有偿使用，实现保值增值，是现阶段高校国有资产管理的一个研究课题。     

掂掂国资的腰包

如何统计? 国有资产分为两类,即经营性资产和非经营性资产.其中经营性资产又可细分为一般工商企业、金融保险企业、境外企业和国有建设基金,非经营性资产分为行政事业单位、基本建设单位和房产经营单位.     

行政事业单位非经营性资产转化为经营性资产的实施条件

行政事业单位不以盈利为目的,其目的是向社会提供公共服务并促进社会的发展.行政事业单位的大部分资产为非经营性资产,用来完成国家事业发展计划和开展业务活动.为了盘活国有资产,国家规定有关行政事业单位可以将自身的非经营性资产转化为经营性资产.然而在近几年的实施过程中,出现了不少相关问题.为了更好地管理国有资产,行政事业单位需要首先明确非经营性资产转化为经营性资产的实施条件,包括实施能力、需求、相应的市场、相关的专业人员以及有效的管理机制.     

如何加强对事业单位国有非经营性资产转为经营性资产后的管理

国有非经营性资产转为经营性资产后,在资产的管理方面还存在着一些问题和漏洞.文章就非经营性资产转为经营性资产后的好处,以及改制后存在的一些问题及针对该问题所采取的相应对策方面,提出了一些合理化建议,以求改善事业单位对经营性资产的管理,避免资产的利用不当,达到资产使用价值的最大化.     

事业单位对外投资的核算与管理

随着国民经济的快速发展,财政体制和事业单位改革的不断深入,目前事业单位对外投资的经济环境和人们对对外投资的认识与制定制度时有很大的变化,并且由于事业单位存在大量的经营性资产长期游离于预算管理,从而造成事业单位对外投资核算和管理存在诸多的问题,因此加大单位监督力度,完善事业单位对外投资核算和管理,对保证我国国有资产保值增值具有重要的作用.     

加强行政事业单位固定资产管理研究

行政事业单位的国有资产是一种非经营性国有资产,与国有企业的经营性国有资产有所不同。长期以来,人们偏重于对经营性国有资产的管理,而对行政事业单位的巨额国有资产却疏于监管,导致行政事业单位国有资产流失严重。本文将着重对行政事业单位固定资产管理存在的问题进行分析,并提出解决问题的意见。     

行政事业单位固定资产管理存在的问题与对策

行政事业单位的国有资产是一种非经营性国有资产,与国有企业的经营性国有资产有所不同。长期以来,人们偏重于对经营性国有资产的管理,而对行政事业单位的巨额国有资产却疏于监管,导致行政事业单位国有资产管理漏洞百出、流失严重。本文将着重对行政事业单位固定资产管理存在的问题进行分析,并提出解决问题的建议。     

浅谈加强对“非转经”资产的管理

随着市场经济的发展,各行政事业单位为弥补财政财经费的不足,不断开辟“财源”,充分利用自身优良,甚至创造优势,相继开展了一些将非经营性资产转为经营性资产的活动,如出租、出借、创办经济实体等,并相应取得了较为可观的收益,大一定程度上弥补了经费的不足,为推动各项改革的发展起到了积极有效的作用。同时,也较好地盘活了行政事业单位现存在的国有资产,优化了行政事业单位资产的配置,提高了国有的质量和效率。为减轻财政负担、开辟财源建设及为下一步行政事业单位人员分流等方面探索了一条可供借鉴的路子。据1996年全国行政事业单位产权登记汇总结果,全国“非转经”资产为335亿元,占行政事业单位国有资产总额的3．19％,贵州省“非转经”资产为2．25亿元,占行政事业单位国有资产总额的1．94％。据1999年统计,印江县“非转经”资产为347万元。     

加强行政事业单位固定资产管理研究

随着行政事业单位办公条件的日益改善,行政事业单位的固定资产日趋增加,有的还相当庞大,资产总额达到几千万元,甚至是上亿元。但行政事业单位的国有资产是一种非经营性国有资产,长期以来,人们偏重于对经营性国有资产的管理,而对行政事业单位的巨额国有资产却疏于监管,导致行政事业单位国有资产管理漏洞百出,严重掣肘了行政事业单位的发展,并影响着国有资产保值增值,成为国有资产流失的一大隐患。基于此,文章首先对行政事业单位固定资产管理存在的问题进行了分析,进而提出了加强行政事业单位固定资产管理的对策     

遏制行政事业单位国有资产流失的对策

长期以来,在不完善的国有资产管理中,人们比较重视企业这类经营笥单位的国有资产的管理,而对行政事业单位这些非经营性组织中的国有资产的管理重视不够,致使行政事业单位国有资产的流失较为突出,现就行政事业单位国有资产的流失与对策问题,谈点初浅的见解,以期国有资产不致流失。     

积极探索加强行政事业单位国有资产有偿使用收入管理

行政事业单位国有资产有偿使用就是对行政事业单位中可进行市场化运作的国有资产,通个市场化运作经营,达到保值增值的目的,从而提高资产的使用效率,降低行政事业单位运行成本.其收入主要包括:一是行政事业单位在保证完成正常工作的前提下,经审批同意,出租、出借国有资产所获得的收入;二是行政事业单位附属机关服务中心等后勤服务单位,经审批同意,使用国有资产进行生产经营活动所上缴的国有资产占用费等收入;三是行政单位未脱钩经济实体上缴的国有资产占用费等收入;四是事业单位对外投资取得的投资收益、提供担保取得的收入;五是财政部门认定的其他收入.     

行政事业单位国有资产管理的思路和任务

我国的国有资产分为经营性资产和非经营性资产,其中非经营性资产归行政事业单位占有和使用。不少行政事业单位在国有资产的管理中存在思想上忽视、管理体系混乱等问题。本文针对性地提出了完善有关立法、建立科学有序的国有资产管理体系,明确相关责任,提高财会等人员的专业素养等诸多建议,以供参考。     

论行政事业单位国有资产管理体系的构建

我国改革开放以来已有30多年的历史了,国有资产改革也卓见成效.其中,经营性国有自资产已经走上了科学的可持续发展道路.但是非经营性的国有资产管理,即行政事业单位国有资产管理体系的构建仍旧存在着种种问题.本文就从这些问题出发,对行政事业单位国有资产管理体系的构建提出一些建议.     

行政事业单位经营性资产管理初探

目前,行政事业单位经营性资产基本上是分散管理经营的,尚处于比较松弛的状态,由此带来的经营收益也没有纳入财政预算管理或财政专户管理.主要由单位自行核算和收支,管理上存在不少问题。随着财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》两令的颁布实施,如何科学有效地管理行政事业单位经营性资产。也就成为各级政府和财政部门面临的重大课题。本文就行政事业单位经营性资产的定义、特点、范围和管理中存在的问题进行分析研究,提出了加强管理的探讨性建议。     

探索创新机制有效加强监管——江苏省常州市加强行政事业资产管理工作

近年来,江苏省常州市财政局突出机制建设,大力推进行政事业资产管理工作。常州市财政局通过不断创新工作方法,加强与相关部门之间的沟通与合作,在资产出租出借、对外投资、处置、交易等重点难点领域探索出一系列新的工作模式,有效履行财政部门的监管职责。现将有关情况简报如下：一、探索房屋出租统一管理的新机制为了规范行政事业单位资产出租行为,2009年底,常州市财政局、监察局联合发布《常州市市级行政事业单位国有资产出租出借管理暂行办法》,要求全市行政事业单位从2010年起,国有资产出租出借行为必须按照新规则进行。一是统一管理部门。