有效银行监管：理念、问题、建议

2003年中国银监会的成立，给银行监管工作带来了新的机遇。如何通过改进监管理念、方式和手段来提高银行监管的有效性，是新体制下银行监管工作面临的重要课题，对于促进金融发展和保持金融稳定具有重大意义。     

保障金融安全的重要手段：银行监管关口前移

银行监管是对银行业金融机构监督和管理的简称。传统银行监管存在一些弊端,其中最明显的就是事后监管的问题。通过转变监管理念,将事后监管转为关口前移,施行前瞻性监管,会使银行监管水平提升到一个新的高度,确保金融安全。本文考察了传统银行监管存在的弊端,银行监管关口前移的重要意义,并就如何实现银行监管关口前移以保障金融安全提出了政策建议。     

走向完善的中国银行监管事业

《银行业监督管理法》对银行监管机构界定的职责:一是规制,即法规建设;二是监督,即实施。在成立之初,银监会就明确了把“通过审慎有效的监管保护广大存款人和金融消费者的利益”作为监管的第一目标以及“三管一提高”的新的监管理念,即“管法人、管风险、管内控、提高透明度”。在认真借鉴国际成功监管经验的基础上,银监会对如何全面提升监管水平已经形成了清晰的认识和中期战略考虑。在客观自我评估我国银行业遵守《有效银行监管核心原则》情况的基础上,银监会提出,到2006年底,我国要建立起有效银行监管的重要基础,到2012年基本达到核心原则的各项标准。     

监管理念在基层的实践——威海银监分局推行“度、点、力”三要素纪实

2004年是基层银行监管部门正式履行监管职责的第一年，是实践银监会新的监管理念的第一年。如何提高监管队伍的素质，指导监管人员在实践中贯彻好新的监管理念，如何合理利用监管资源、提高监管工作的效率，是摆在每一个基层监管者面前一道必须解决的难题。针对这些问题，去年以来，威海银监分局党委在贯彻银监会新的监管理念的过程中，以监管文化建设为依托，提出了在监管工作中要把握好“度、点、力”三要素的要求，并以之作为判定监管工作水平和成效的重要依据，     

银行业监管人员绩效考核应注意的几个问题

银监会组建伊始，刘明康主席就明确提出了“管法人、管风险、管内控和提高透明度”的监管新理念以及“四个监管目标”和“六条良好监管标准”．一年多来．这些新的监管理念得到了广泛的认同。例如．山东银监局积极探索监管方式创新．充分发挥以“121”人才为核心的监管人才群体合力．逐步形成了以省局与市分局一体化管理为载体．管检交叉、查处分离、跟踪问责、上下联动、信息共享的有效银行监管体系，取得了良好效果。新的监管理念要真正得到贯彻落实．建立有效的激励机制是至关重要的．     

塑造银行监管协调与合作的“5C”理念

银行监管文化是一种行业文化，是银行业监管主体的价值取向和思想行为的总和。监管理念是监管文化的核心，是长期监管实践过程中逐步形成和培育起来的行业精神和价值观。为了更好地进行银行监管的协调与合作，有必要塑造相应的理念指导实践。笔者认为，银行监管协调与合作的理念应主要表达五个方面的意思，可以概括为五个“C”，即清晰（Clear）、简洁（Concise）、透明（Clarity）、互补（Complementary）和控制（Control）。     

浅议完善我国的银行监管体系

银监会自成立以来,就确立了“管法人、管内控、管风险”的监管理念,出台了一系列规章制度,使我国商业银行的风险管理和风险监管都上了一个新的台阶。但是仅仅依靠银监会的政府监管远远不能适应我国金融改革和发展的需要,本文借鉴国外经验,在分析、评价各种金融理论条件下金融监管问题的基础上,得出了我国应构建以政府监管为主体、机构内控为基础、行业自律为纽带、社会监管为补充的四位一体的复合型银行监管体系的结论。     

长三角金融一体化与银行业监管对策选择

本文在对全球金融一体化趋势下长三角银行业发展现状进行研究的基础上，指出当前影响长三角金融一体化进程的四大因素，从金融创新激励机制、区域监管协调机制、银行监管方式手段、会平竞争市场环境四个方面提出推进长三角金融一体化的监管对策。目的在于促进区域经济金融的良性互动，防范和化解区域金融风险，树立区域银行监管合作的良好典范。     

让“屏障”成为监管文化的核心

文化是管理的基本要素之一。在银行监管文化的建设过程中，各级监管部门结合银监会新监管理念和辖区实际，进行了卓有成效的探索，监管文化建设呈现出“百花齐放”的好局面。但是，系统来看，各级监管部门所进行的努力和探索仍然停留在文化建设的起步阶段。也就是说，我们尚缺乏一个明确而具体的监管文化核心理念。     

试论我国银行监管法律制度的完善

中国银行业监督管理委员会的成立,银行“三法”的颁布给我国银行监管法制提出了新的要求。本文试从当前银行监管法制存在的问题入手,阐述建立健全我国银行监管法制的必要性和紧迫性,并在强调银行“三法”颁布意义的基础上,提出进一步完善银行监管法制的对策建议。     

以风险为本的监管方法探讨

随着国际经济金融环境的发展变化，银行监管方法经历了从以合规为本、资本为本到以风险为本的发展历程，特别是随着《有效银行监管核心原则》和新巴塞尔协议的发布，以风险为本的监管模式已成为银行监管部门的共识。中国银监会成立以来，明确提出了“管风险”的理念，但从目前的监管实践来看，我国的银行监管还处于从以合规为本向以资本为本和风险为本转变的初期，离国际标准仍有较大差距，特别是在如何贯彻“管风险”的理念方面还缺乏足够的研究。     

金融创新条件下提高银行监管有效性的理论研究

金融危机的现实破坏力及银行监管的成本收益问题迫使人们对监管有效性问题进行思考。本文通过对现代银行监管理论的一个概括性评述,得出了监管理论对我国实践的启示,并归纳总结了金融创新对我国监管实践提出的新挑战,为探索有效银行监管的路径提供逻辑及理论上的铺垫,进而从成本收益的视角对金融创新条件下有效监管边界进行了分析,研究了“监管敏感区”,探析了金融创新条件下实施有效监管的路径。     

关于加强非现场监管的几点措施

非现场监管是指银行监管当局借助风险监测和评价指标,综合分析监管对象的信息资料,对其经营风险做出判断和预警。银监会成立伊始,刘明康主席就提出了“四项监管理念”、“四个监管目标”、“六条良好监管标准”,为银监会的工作指明了方向。加强非现场监管,是实现监管理念的转变     

银行监管的海外经验概述与借鉴

考察发达国家金融监管的改革措施和巴塞尔委员会的件体系，不难发现它们之间对银行监管存在着某些共性。这既是金融一体化、金融自由化时代背景下金融竞争加强和金融风险泛化在金融监管体制上的反映，也是金融监管当局适应这一新时代变化、监管理念调整、监管原则强化和监管手段完善的真实写照。     

现代银行监管理念的创新

现代银行监管由现代银行监管的理念、方法、体系及其操作三大部分组成。三者密不可分、缺一不可,而理念则为其灵魂。因为有怎样的监管理念,就寻配怎样的监管方法,进而构建怎样的监管体系及其运作规则。为了更好地适应经济全球化和我国金融市场快速发展对金融监管的需要,不断更新我们的银行监管理念,就提到了监管工作的首位。那么,有哪些重要的创新理念需要我们自觉地把握和运用呢?概括起来,主要有下列三大理念。市场监控与市场监导的统一所谓银行监管,其义有二:一是监控,就是采取一系列金融管制措施,确保金融健康有序地运行。自现代银行业诞…     

论基层银行监管治理的改善

我国的金融监管部门随着金融市场体系的建立，从中央银行逐步独立出来，其角色定位、工作模式、监管手段等，随着市场经济体系的逐步建立和完善而不断转变。监管治理的提出是对现代监管理念的革新，对我国银行监管部门也有很重要的借鉴意义。比如有效监管目标、五大基本治理标准以及市场化、服务化等监管手段的提出，为我国银行监管实践提供了参考依据。[第一段]     

金融稳定与存款人保护：英国银行破产法改革及其借鉴意义

作为对新一轮银行危机的法律回应，英国颁行了《2009年银行法》，确立了全新的银行破产监管制度，实现了银行破产立法的重大变革，同时也改变了英国此前对金融市场较少干预的基本立场，相信市场自我纠错的监管理念走向终结。该法以金融稳定与存款人保护为宗旨，着重对银行破产立法目标、金融安全网参与者的权力与合作机制以及问题银行的处置程...     

把握监管重点促进银行业审慎经营

新体制下，银行监管应树立新的理念。本文分析了新形势下银行监管的基本要求，认为应在三个方面加强银行监管：内控建设的有效性、防范性和化解经营风险、市场准人，同时对广东银行业审慎经营提出了建议。     

提升银行监管服务水平保护银行消费者权益

我国银行业金融体制改革后,在银行消费关系中存在着监管制度缺失、银行消费者缺乏金融知识、银行经营者轻视消费者权益等问题.本文分析了问题存在的原因,提出了加强银行监管、制定银行消费者权益保护法和规范银行业金融机构管理等建议,以此促进我国银行消费关系和谐健康发展.     

我国银行监管存在的问题及对策探讨

金融全球化的发展,特别是金融混业经营趋势的增强,许多国家尤其是发展中国家开始将银行监管放到了重要的位置,银监会的成立,标志着我国对银行业监管的高度重视,经过几年的发展,我国银行监管体系已初步完善,并取得了一定的成效,但我国银行业监管中存在着一些问题,如监管理念有待创新,监管目标模式和技术指标体系等,本文主要讨论了我国银行监管现存的主要问题,并提出相应的对策探讨。