政府社会保障财政责任度量与比较

政府介入社会保障的范围和程度是世界各国普遍面临的重要课题。国际上通常采用"社会保障支出占财政支出的比重"来衡量各国政府的社会保障财政责任,但由于该指标的口径范围、尤其是社会保险财政管理方式等技术性差异,使其可比性大打折扣。进行政府社会保障财政责任国际比较,必须区分财政社会保障支出和全口径社会保障支出的不同概念,明确社会保险支出与财政社会保障支出和财政支出的关系。     

美国财政社会保障支出公平性分析及启示

本文以2000-2011年美国财政社会保障支出数据为基础,采用基尼系数、集中指数等分析工具对美国各州政府间财政社会保障支出的公平性、美国联邦和州政府间财政社会保障支出的合理性等问题进行了分析,最终得出了美国财政社会保障支出总体公平性较高的结论。在此基础上,对我国社会保障制度发展提出了扩大中央财政在财政社会保障支出中所占比重、合理划分各级政府的社会保障财权和事权、规范转移支付形式等建议。     

财政社会保障支出经济增长效应区域差异——来自中国省级面板数据的实证

基于1998-2013年我国省级面板数据,运用系统广义矩估计法(SYSGMM),实证分析了财政社会保障支出经济增长效应区域差异和财政社会保障支出区域差异的影响因素。研究结果表明:财政社会保障支出经济增长效应区域差异显著。财政社会保障支出对我国东部和中部地区具有显著正向影响,而对西部地区则不显著。不同地区财政社会保障支出明显与地方投资行为、政府行为以及财政能力等因素有关,而与经济增长率、经济发展水平和老龄化水平关系不大。这在一定程度上说明需要关注财政社会保障支出增长的适度性,以及建立正常的财政社会保障支出增长机制的必要性。     

中国社会保障支出水平与经济增长的适应程度

中国社会保障支出的水平与国民经济增长的适应程度可以通过建立"推动效应"模型和"拉动效应"模型的方法进行具体测算.经实证分析,中国社会保障支出水平对国民经济增长的"推动效应"远小于国民经济增长对社会保障支出水平的"拉动效应",特别是医疗保险支出.说明目前中国社会保障支出水平与国民经济增长的速度严重失衡.因此,社会保障支出的增长速度应该适度放慢,特别是医疗保险支出;否则,社会保障支出将可能阻碍国民经济的进一步增长.     

我国社会保障支出水平分析

在理论界,通常把社会保障支出占国内生产总值(GDP)的比重,作为衡量社会保障支出水平的主要指标(社会保障支出水平=社会保障支出/GDP×100%)。但在实践中往往很难统计出准确的社会保障总支出。本文试图以我们所掌握的数据为基础进行初步的分析。     

今后5-10年社会保障支出趋势及对策

一、今后5—10年社会保障形势及财政社会保障支出分析1998年以来,由于“两个确保”和“三条保障线”工作的全面启动和力度的不断加大,近年来财政社会保障支出,特别是社会保障补助支出的规模呈现出飞速增长的态势。2002年全国用于“两个确保”     

我国社会保障支出与金融结构变迁关系的实证研究

本文利用中国1992-2011年间的时间序列和协整分析方法,实证考察了我国社会保障支出对金融结构变迁的影响效果。结果显示社会保障支出显著地影响金融结构的变迁,不断增加的社会保障支出能够显著地提升股票、债券、保险等非货币资产在金融机构总资产中的占比;社会保障支出是引起股票资产占比、债券资产占比、保险资产占比的格兰杰原因,反之,股票资产占比、债券资产占比、保险资产占比不是引起社会保障支出变动的格兰杰原因。     

基于改进消费者最优理论模型的社会保障支出与居民消费关系的实证研究

针对现有社会保障支出与消费水平关系实证研究中存在的不足,本文通过将收入变量引入消费者最优理论模型并将农村与城镇经济分别加以考虑,改进并重构了社会保障支出与消费水平关系的计量模型。以该改进模型为基础,文章利用单位根检验、Granger因果关系检验、协整检验等方法更加深入地研究了城镇和农村社会保障支出与消费水平之间的关系,并得出了与国内以往实证研究不同的结论,即在长期均衡中,不论是城镇还是农村,社会保障支出均促进消费水平的提高,即挤进消费水平;其中,增加农村社会保障支出对消费的促进作用更大。这些结论为我国制定和实施社会保障支出政策提供了现实的理论依据。     

财政分权、社会保障支出与城乡居民收入差距的实证分析

基于1998～2012年各省的面板数据,利用动态广义矩(GMM)和面板门槛模型实证分析财政分权、社会保障支出对城乡收入差距的影响,结果显示:由于中国城乡二元经济的特殊性,财政分权、人均社会保障支出与城乡居民收入差距均成正相关性.但社会保障支出对城乡收入差距的影响存在基于财政分权的双门槛效应,当财政分权水平较低时,社会保障支出的增加加剧了城乡收入差距;当财政分权高于一定水平时,社会保障支出有助于缩小城乡收入差距.     

社会保障适度水平的区域比较分析

社会保障水平最早是作为社会保障指标体系中的一个指标出现的,指在一定时期内,一国或地区社会保障支出总额占其生产总值的比重。社会保障水平的测定与研究要求准确地统计出社会保障支出总额。＂社会保障适度水平＂是指通过计算某地区社会保障支出总额Sa占该地区国内生产总值G的百分比,用该指标来衡量社会保障的基本功能是否与当地经济社会发展水平相适应。适度的社会保障水平对国民经济的发展是具有积极作用的。总的来说,我国的社会保障事业近年的发展势头良好,社会化水平不断提高,但社保支出占GDP的比重仍然过小,社会保障水平还有很大的提升空间。     

社会保障支出：现状、问题与对策

按照北京市财政局的口径．财政社会保障支出的范围包括：抚恤和社会福利救济、行政事业单位离退休、社会保障补助和公共卫生等方面的支出。笔者在对北京市社会保障支出现状进行统计分析的基础上．深入剖析了目前存在的主要问题，提出了调整的对策建议。     

我国社会保障支出效率的区域测度与影响因素研究——基于三阶段DEA模型的政策质量分析

新常态下社会保障面临新挑战,提升我国区域社会保障支出效率成为缓解当前社保压力的重要途径。本文运用三阶段DEA模型对2013年我国各省级区域的社会保障支出效率进行了测度与影响因素分析,结果表明:环境因素对区域社会保障支出效率存在明显影响,其中区域经济发展程度、民众生活水平及老龄化人口比重均存在负向消极影响,而国有资产占比会显著提升就业保障支出效率;剔除影响因素后,各区域社会保障支出效率发生明显变化,平均综合效率与技术效率均有所上升,社会保障支出效率水平区域间发展不平衡,整体投入产出环境有待改善。针对四种不同效率结构的社会保障支出类型,应从提高经营管理水平或扩大投入规模等方面加以应对。     

不同统计口径“表达”政府责任不同——政府社会保障财政责任统计国际比较

切忌拿中国不含社会保险的财政社会保障支出比重，同福利国家包含社会保险。甚至是全口径社会保障支出比重直接进行对比，以过度放大我国与发达国家政府社会保障责任差距的偏误结果，影响政府决策和公众视听。     

新型城镇化中财政社会保障支出探讨

金融危机后,我国加快了城镇化推进的步伐。在不断推进城镇化的过程中,财政社会保障支出的比重逐年上升,截至2012年底国家社会保障和就业支出已经达到11109.4亿元。与此同时,财政社会保障支出结构也出现了一些明显的变化,这些变化契合了新型城镇化的内在要求,为新型城镇化的进一步     

新疆社会保障支出对城乡收入差距的影响分析

引起城乡收入差距的因素很多,社会保障支出即为其中之一.本文利用新疆1995-2010年的时间序列数据和协整估计方法研究新疆社会保障支出对城乡收入差距的影响,结论表明社会保障支出增加会缩小城乡收入差距.然后根据新疆农村社会保障发展的成果,分析其对农民增收的影响;最后简要说明新疆社会保障仍存在的问题,并提出相应的缩小城乡差距的建议.     

农村社会保障支出对农村居民消费的影响的实证研究

从社会保障对居民消费影响机制的微观基础出发,运用协整分析并建立向量误差修正模型对我国农村社会保障支出的消费效应进行了实证研究.结果表明,我国农村社会保障支出没有对农村居民消费支出产生促进作用.因此,应加快农村社会保障制度的改革,促进农村居民消费,拉动内需.     

中国社会保障发展空间差距及随机收敛研究

本文运用2001-2013年中国社会保障支出数据考察了社会保障发展空间差距及其随机收敛特征,实证表明:样本考察期内,中国人均社会保障支出快速增长,但存在一定的空间差距,西部地区的人均社会保障支出高于东中部地区;中国社会保障发展的空间差距呈先缩小后扩大的趋势,东部地区社会保障发展空间差距高于中西部地区,东部和西部地区间社会保障差距高于东部和中部、中部和西部;社会保险发展的空间差距呈先缩小后扩大趋势,社会优抚、社会救济发展空间差距比较平稳,社会福利空间差距呈缩小趋势;中国社会保障发展相对于全国均值呈随机发散,东西部地区社会保障相对于区域均值呈随机发散,中部地区只有部分省份社会保障相对于区域均值呈随机收敛。     

人口老龄化、社会保障支出与财政负担北大核心CSSCI

本文基于当前中国社会保障发展背景研究了人口老龄化和社会保障支出对财政负担的影响。通过构建人口老龄化和社会保障支出影响财政负担的计量模型,利用1998-2015年的省级面板数据,采用系统广义矩估计(SYS-GMM),分别检验了全国范围及东、中、西部地区人口老龄化和社会保障支出对我国财政负担的影响。研究表明在控制其他因素不变的情况下,就全国范围、中西部地区而言,人口老龄化的加剧均显著增加了我国政府财政负担,而对于东部地区不显著;在控制其他因素不变的情况下,就全国范围、东中西部地区而言,社会保障支出的增加均显著增加了我国政府财政负担;在影响政府财政负担上,全国范围、东中西部地区的人口老龄化和社会保障支出均存在着显著的正向互补关系。最后,在研究的基础上提出缓解我国财政负担的一些建议。     

各论社会保障财政纵向失衡

所谓社会保障财政纵向失衡，是指在分税制财政体制下，中央政府和地方政府之间的自有财政收入与其承担的社会保障支出责任不对称而出现的结构性失衡状态。通常表现为中央政府集中了较多的财政收入，但只承担了一小部分社会保障支出责任，从而自给有余（盈余）；而地方政府承担了大部分社会保障支出责任，但只占有一小部分财政收入，从而不能自给（赤字）。     

社会保障支出结构与社会效应关系的实证研究——基于不同社会保障模式的分析

世界各国在长期发展中形成了不同的社会保障模式,导致其社会保障支出结构及带来的社会效应均存在差异。本文选取典型模式代表国家美国、德国、瑞典的社会保障支出结构与社会效应指标,利用1995-2009年的数据,对二者之间的关系进行实证分析,发现3个国家两种指标之间的关系存在一定的相似性,大多数社会保障支出结构指标都对贫困人口率和基尼系数产生了负效应。我国可从中得到启示,进一步加大对残疾保障、住房保障、生存保障和教育支出的投入。