重庆市社会保障平台建设调查

随着重庆市经济社会的不断发展,社会保障事业日趋完善,社会保障的服务项目不断增加,协调部门越来越多,服务难度逐渐加大,对社会保障的公共管理能力提出了更高的要求。如何建立事权划分清晰、机构设置科学、人员管理规范的管理体制和机构运转协调、业务操作规范、服务高效便捷的运行机制,已经成为当前社会保障事业发展的当务之急。     

意大利、西班牙社会保障考察记

2001年11月28日至12月18日,北京市劳动保障局考察团对意大利、西班牙两个国家的六个社会保障机构(意大利社会保障署、意大利事故保障署、IBM公司驻意大利总部、西班牙社会保障署、西班牙卫生署和巴塞罗纳社会保障署)进行了考察。双方就社会保障制度运行机制、政府责任、资金筹集、收缴手段、覆盖范围、有关法律法规等问题进行了广泛的交流。尽管我们与上述国家的社会制度不     

完善我国社会保障基金筹资体制的思考和建议

社会保障基金的筹集是社会保障制度建设的首要环节,完善社会保障基金筹资模式、管理方式及筹资形式,对更好地筹集社会保障基金、充分调动受益人的积极性、促进社会稳定和经济发展有着十分重要的作用.完善我国社会保障基金筹资体制的措施应该包括建立和完善社会保障法律体系、改革社会保障基金管理体制、健全社会保障机制、扩大社会保障覆盖面、逐步开征社会保障税等.     

中国社会保障预算研究的演进脉络

随着我国现代社会保障制度框架的初步形成,人们逐渐认识到应编制社会保障预算以全面反映社会保障资金收支规模和结构的变动情况.以党的十四届三中全会明确指出建立社会保障预算为契机,我国社会保障预算研究的演进脉络,经历了社会保障预算的国外借鉴及中国的初步探讨、社会保障预算研究的全面展开和公共财政框架下社会保障预算的建构三个研究阶段.     

关于建立我国社会保障预算的构想

社会保障预算是国家以法律和行政性手段筹集并管理的社会保障收入及用此项收入安排支出的特定预算.它是公共财政预算的重要组成部分,也是发展我国社会保障事业的重要制度保障,然而我国目前尚无真正意义上的社会保障预算.应进一步加强相关理论研究,采取有效措施加快建立社会保障预算的步伐,以确保社会保障事业健康发展和社会繁荣稳定.     

社会保障的财政责任与财务风险

社会保障制度在经济社会发展中扮演着"安全网"和"减震器"的角色.我国社会保障制度仍然处在制度完善的关键时期,明确我国社会保障财政责任并揭示社会保障制度存在的财务风险有助于为社会保障制度的建设指明方向.本文结合相关经济学理论,通过具体分析现行的社会保障制度,发现目前的制度缺陷与财务风险,最终提出我国社会保障制度建设的政策建议.     

试论社会保障基金筹集的原则

社会保障制度是一种国家对国民收入进行再分配的经济活动,在经济发展中起着"稳定器"和"减震器"的重要作用.社会保障基金是用于社会保障项目支出的专项经费.充足的社会保障基金是社会保障制度存在、发展和不断完善的基础.我国社会保障基金筹集必须坚持兼顾社会目标、经济目标和政治目标原则;公平与效率相结合原则;多元化筹资原则;收支平衡、略有节余原则以及与经济发展水平相适应原则等.     

对我国社会保障财务工作改革的思考

新时期新局面,给我国的社会保障制度改革和社会保障财务管理工作提出了新课题,促使我们认真研究深化改革和加强管理的思路和措施,加快社会保障财务工作的部署.文章主要对我国社会保障财务工作改革进行探讨.     

建设新型社保体系 完善全民社保制度

农村社会保障制度作为一项重要的“农村社会安全制度”,其完善与否,直接影响到和谐社会的构建.党的十六大指出“建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系,是社会稳定和国家长治久安的重要保证.”农业是国民经济与社会发展的基础.农村社会保障制度是国家社会保障制度不可或缺的组成部分.因此,我国在注重城市社会保障的同时,必须逐步完善农村社会保障制度.     

加强财政社会保障资金监管的思考

自从改革开放,国家和党采取了各种各样的政策措施,进行社会保障事业的大力发展,不断改革、推进社会保障制度,逐步建立和完善具有中国特色的社会保障体系.社会保障事业在整个发展的过程中,财政具有义不容辞的义务和责任,使资金投入不断加大,使保障范围不断扩大,使保障对象待遇水平得到不断的提高,从而使社会保障资金规模不断庞大.怎样做好财政社会保障资金监管工作已经成为当今社会一个非常重要的议题.我们针对这个问题进行了深入的剖析,介绍了加强财政社会保障资金监管的重要意义,并阐述了财政社会保障资金管理存在的问题,针对这些问题,进一步提出了加强财政社会保障资金监管的具体措施.     

试论社会主义市场经济条件下我国社会保障基金的筹集渠道

社会保障基金是社会保障事业的物质基础,也是社会保障制度的中心内容.是根据我国有关法律、法规和政策的规定,为实施社会保障制度而建立起来、专款专用的资金.按照社会保险基金、社会救济基金、社会福利基金等不同的项目分别建立.社会保险基金是社会保障基金中最重要的组成部分.本文通过对当前社会保障基金筹集的情况及存在的弊端分析,说明...     

社会保障基金投资风险的测度及其防范

社会保障基金进入资本市场已成为大势所趋,但社会保障基金面临着极高的投资风险.本文采用方差、β系数和VaR等分析工具,对全国社会保障基金投资的风险进行了度量.实证分析表明,社会保障基金的股票投资组合的风险度量值都低于上证综合指数,这在一定程度上表明社会保障基金的投资组合具有较强的风险控制能力.最后,文章分析后危机时代社会保障基金投资面临的两大挑战——金融危机的持续影响和人口老龄化,指出了防范社会保障基金投资风险的路径,这对全国社会保障基金的投资管理实践具有指导意义.     

浅谈我国社会保障体系的完善与发展

党的十六届三中全会提出,全面建设十几亿人口的更高水平的小康社会提供强有力的保障体制,完善社会主义市场经济体制的主要任务之一是要健全就业、收入分配和社会保障制度,建立促进经济社会可持续发展的机制。“推进就业和分配体制改革,完善社会保障体系。”社会保障制度以社会保险为主,包括社会救济、社会福利以及优抚安置制度等,使广大人民群众老有所养、病有所医、失有所补、贫有所助、安居乐业。完善社会保障体系,保障劳动者的合法权益,是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现,从根本上代表了最广大人民群众的利益。建立多层次的社会保障体系是建立社会主义市场经济体制的重要支柱。市场经济的本质是发挥市场机制在资源配置中基础性的作用。随着国有企业改革不断深化和产业结构调整升级,特别是加入世贸组织后,国内外市场竞争加剧,企业优胜劣汰,兼并、破产,失业和再就业日益成为一种普遍现象。微观经济基础和运行机制的深刻变革,必然引起整个经济领域特别是社会分配制度的调整和变革,个人收入差距扩大。要实现效率优先、兼顾公平;促进经济发展、维护社会稳定,就必须建立完善的社会保障制度。当前,以原计划经济体制下的社会保障体系为基础,不断探索建立的现有的社会保障体系还不...     

社会保障数据使用法律问题研究

随着互联网技术的迅速发展,社会保障数据在资源利用、预防诈骗和获取资格等方面的功能愈加显著.但由此带来的法律风险也在逐渐增大.对社会保障数据使用边界予以合法界定,不仅能够帮助参保者准确了解参保状态,还能够促进社保机构提供公开高效的社会保障服务.针对现阶段社会保障数据在主体、客体及内容方面存在的法律问题,需要以社会保障数据使用边界为视角,并结合社会保障项目、社会保障数据使用阶段等方面探究实现路径.     

构建和谐社会 改革社会保障统计

社会保障与和谐社会的正相关关系,决定了在构建社会主义和谐社会的过程中必须高度重视社会保障统计建设.因此,建议从以下几方面来改革和完善社会保障统计体系:建立社会保障统计风险控制机制和预警机制;构建科学的社会保障统计指标体系;建立既与国际接轨又具有中国特色的统计标准体系;改革统计调查方法,推进信息化建设;强化社会保障统计分析,等等.     

保障社会化与我国社区社会保障制度

20世纪80年代以来,随着社会主义市场经济建设的不断深入,国有企业改革的深入和现代企业制度的建立,我国逐渐建立起与市场经济相适应的社会保障制度.截至目前,我国已初步建立起包括以"社会统筹与个人账户相结合"为代表的基本养老保险制度、失业保险制度、工伤保险制度等为代表的社会保险制度,以"城镇最低生活保障制度"为代表的社会救助体系,社会保障体系初见端倪.但是,由于我国社会保障的实践尚处于起步阶段,在保证社会保障基金的收支平衡,社会保障资金的运作和管理等环节存在一定的缺陷,社会保障各方面工作尚处在较低水平.实行社会保障的社会化是解决上述问题的重要手段之一,而建立社区社会保障是社会保障社会化的具体体现.社会保障社会化的主要内容是实现社会保障资金运作的社会化,社会保障待遇发放的社会化,社会保障管理工作的社会化,这些工作的核心是建立社区社会保障制度.     

社会分层视角下社会保障质量提升研究

改革开放以来,与社会主义市场经济体制相适应的社会保障制度从无到有、从初创到完善,经过30多年的发展,社会保障制度已经从普遍覆盖进入了质量提升时期.社会保障制度建设的重心不再仅是围绕制度数量,制度的质量更应该得到重视.社会保障与社会分层的互动研究为社会保障制度的质量提升提供一个新的视角和思路.通过研究社会分层与社会保障之间联系,从中探寻各自的规律以期实现两者良性互动.     

完善我国农村社会养老保险制度的思考

农村社会养老保险制度是中国的社会保障系统中关键的组成部分.建设并完善农村社会养老保险制度和广大农民的利益息息相关,既对推动经济社会的可持续发展有利,又是构建和谐社会的内在要求,也有利于促进农业现代化与农村城镇化进程.而起步比较晚的农村养老保险制度,还不是太健全的运行机制,在政策的进行和运行方面还有部分需要探讨的方面,尤其对于中国大部分的农村家庭而言,养老保险制度的产生,在带来希望的同时,也带来了一些困扰.建设完善的农村社会养老保险制度是促进社会主义新农村建设,维护社会稳定的重点.     

社会保障人才需求论析

人力资源和社会保障工作是社会经济发展的重要组成部分,在社会改革、发展、稳定的大局中占有十分重要的地位.目前,我国的社会保障体系还有待完善,无论是从体制的创新还是管理的创新,仍然有很开 阔的成长空间.因此,培养高素质的劳动和社会保障干部队伍,是完善人力资源和社会保障体系的需要.     

浅析社会保障制度的伦理关怀

社会保障具有很浓的伦理色彩,社会各个阶层的人们无不受到社会保障制度的影响.当前,人们对社会保障的伦理关怀却缺乏必要的关注,社会保障中存在的伦理问题未能引起在学术界的广泛关注.这是我国社会保障发展过程中的一大缺陷.笔者在本文中,从社会保障的伦理意蕴、作用、缺失的表现等各方面对社会保障伦理进行了探析.