关于整顿规范农村信用社的思考

农村金融体制改革的目标是建立和完善以合作金融为基础,政策性金融、商业性金融分工协作的农村金融体系。其中,农村信用社管理体制改革是整个农村金融体制改革的重点之一,而按合作制原则整顿规范农村信用社又是改革的核心。整顿规范的实质是按合作制原则重新塑造农村信用社的新机制的一场重大变革。（一）按合作制原则整顿规范农村信用杜的必要性按合作制原则重新整顿规范信用社,把信用社办成由社员自愿人股、社员民主管理、主要的社员服务的合作金融组织,这是对信用社在理论上政策上作出的定位。1．整顿规范农村信用社必须坚持合作制…     

确立农村信用社改革发展战略的思考

当前,我国农村信用社正按合作制原则建立自成体系、自我完善、农户入股、民主管理、为社员服务的合作金融组织。1997年7月下旬至9月中旬,平南县农村信用社根据《国务院关于农村金融体制改革的决定》和《广西规范农村信用社实施方案》要求,结合该县实际情况制订实施了规范化管理方案,对应规范的22个基层社开展了全面规范工作。经过一个多月的努力,全县信用社共清理落实社员股金96万元,返还股息46万多元;对原股金大部分换发了新股金证,并吸收新社员入股3万多户、股金29．13万元,全县入股农户达15577户、金额120多万元,入股面占全县…     

浅议农村信用社股权设置及管理

农村信用社按合作制原则进行改革整顿规范后,进一步规范了股本金,完善了股权设置,清退了存款化股金.在此基础上,信用社本着“入股自愿、风险共担、利益共享“原则,积极开展了增资扩股工作.信用社通过入股这个纽带,密切了与农民的联系,奠定了合作制基础,增强了抗御风险能力.但从目前农村信用社增资扩股和股权管理工作来看,还存在着许多问题,主要表现在:……     

进一步规范农村信用社若干问题的探讨

编者按：合作制是农村信用社改革的核心。改革的目标就是按合作制原则,把农村信用社办成由社员入股、社员民主管理,主要为社员服务的合作社重新组织．为实现这一目标,管理体制也需作重新调整,并把信用社建立起自我管理、行业自律、人民银行监管、保险保障四大体系。目前在规范农村信用改革中,有不少好的做法和经验,但也存在不少问题,有待于进一步加强与改进,为此,我们特推出此专题笔谈,请广大读者参与讨论。一、规范农村信用社的做法和经验三明市城区农村信用社彭茂钦（一）扎实搞好规范的基础工作是巩固规范成果的关键。要搞好规…     

从解决“三权”入手按合作制原则规范农村信用社

从解决“三权”入手按合作制原则规范农村信用社江苏省滨海县农村信用联社《国务院关于农村金融体制改革的决定》明确指出，农村信用社的改革重点转向恢复农村信用社的合作制性质，改革的核心是把农村信用社逐步改为由社员入股、由社员民主管理、主要为入股社员服务的合作...     

关于农村信用社规范工作的几点思考

1.要充分认识农村信用社规范工作的长期性、艰巨性.合作制在西方国家已经搞了150多年,形成了一套完整的体系和被国民认可的运作机制.而在我国大规模推行合作制则是在建国以后,其间合作制的推行历经曲折和艰辛.长期以来"官办"经营管理模式使信用社的职工不再认为信用社属于社员,社员也不再认为信用社是自己的组织,信用社与社员关系疏远了,与农民距离拉大了,要在短期内通过规范工作改变目前的现状是不可能的.     

按合作制原则规范农村信用社内外制约因素的深层剖析

按合作制原则规范农村信用社内外制约因素的深层剖析中国人民银行农村合作金融监督管理局王祁按合作制原则，把农村信用社规范成由农民入股、由社员民主管理、主要为入股社员服务的合作金融组织，是党中央、国务院长期坚持的基本方针，是指导农村信用社深化改革的总体原则...     

调整股权设置改善农信社经营

一、股金的设置分为社员资格股和社员合作股 (一)社员资格股,是农民和企业自愿人社并向信用社缴纳股金取得社员的资格.资格股的股金起点较小,一般个人每股50元或100元,企业的每股1000元或5000元.取得社员资格的农民,可优先取得信用社小额的生产、消费、助学等信贷的服务,并免除担保手续,实行利率优惠.     

农村信用社改革十议

1.经营管理体制要有利于农村信用社坚持服务"三农"方向.农村信用社要按照合作制原则,打破传统的经营管理机制.要全面推开扩股增资工作,面向广大农户特别是有一定生产经营规模和经济实力的农村专业户,募集农村信用社股金,让社员真正成为农村信用社的主人.改革各级信用社的考核模式,建立服务"三农"的激励机制.改变过去农村信用社系统的考核过于重存款、轻贷款的倾向;中国人民银行对农信社系统负责干部的使用、提拔等都要把服务"三农"的情况作为考核的重点;要充分发挥信用站联系农户的桥梁与纽带作用.     

防范和化解农村信用社风险的建议

1.坚定不移地贯彻合作制原则,规范农村信用社的经营行为和服务方向.继续抓好增资扩股工作,按合作制原则加强民主管理,完善法人治理结构,强化监督制约机制,调动社员参与管理的积极性,同时要从实际需要出发,拓宽用人渠道,选好信用社主任;加快整顿、规范信用联社步伐,把联社办成经营管理型的联合金融组织.     

农村信用社走出困境的策略选择

1．加快农村信用社内部治理结构的改革力度 一是要健全农村信用社的法人治理结构。要坚持和完善社员代表大会制度，重大事项由社员代表大会讨论决定；理事会作为农村信用社的决策机构，要充分发挥对重要事项的决策功能，同时要注重发挥好监事会的监督审计作用。二是应区别不同情况，分类操作、增资扩股。经济发达地区的农村信用社可通过广泛开展增资扩股、上市募资、发行债券等渠道扩充资本实力，尤其是重点吸收那些产权清晰、趋利性强的民营资本进入农村信用社，增强抵御风险的能力。对经济欠发达地区的农村信用社，将现有“非债非股”的股份，改造成能够真正承担风险损失的规范股金，以求利益共享、风险共担，从而确保拥有一个相对稳定的资本金来源；同时，也应根据经济发展状况，适当提高每份股金的额度，增强股东对农村信用社经营管理的关切程度。……     

农村信用社如何按合作金融特征改革和发展

一、建立扩股机制,增强抗御风险的能力.要按照“自愿平等、利益共享、风险共担“的原则,努力扩大股金总量.股金是合作金融的特征之一,按合作金融组织的原则要求,凡需得到信用社金融服务的农户和经济组织,均应向信用社投入一定份额的股金,取得社员资格.……     

努力开创合作金融工作新局面--何成玉同志在沧州市农村信用合作联合社成立大会上的讲话(搞要)

<国务院关于农村金融体制改革的决定>指出,要把农村信用社办成由农民入股、社员民主管理、主要为入股社员服务的合作金融组织.1999年4月召开的全国农村信用社工作会议又明确要求,要坚定不移地按照合作制原则改革整顿和规范管理农村信用社,同时提出要建立起以信用社自主经营、自我约束为基础,由县、市(地)联社行业管理,全国和省级协会自律管理,存款保险制度和中国人民银行依法监管的合作金融体制.     

对推进农村信用合作制度的思考

首先，正确认识农村信用合作制度的特点，把握好推进农村信用合作制度的基本原则。按合作制原则改革整顿规范农村信用社，把农村信用社办成真正的合作金融组织、是党中央、国务院早已明确的一项根本原则。一方面，通过扎扎实实地宣传教育工作，解决好农民对信用社的偏见，解决好信用社员工对推进合作金融效果的质疑等许多模糊思想认识问题，使广大农民和信用社员工双方都认识到，过去农村信用社经营方向出现偏差，偏离了服务宗旨，背离了合作制原则，远离了农民是不对的，是违背中央有关农村金融方针政策的，现在就是要通过推进农村信用合作制度改革，把信用社办成自己的银行，农民不仅是信用社的主人，而且是信用社的“股东”。是信用社的“老板”，另一方面，通过宣传教育工作，使农村信用社员工认识到，随着农村经济的不断发展，金融竞争日趋激烈，农村信用社面临的竞争形势将会更加严峻。农村信用社要守住阵地，站稳脚跟，拓展自我，路子只有一条，就是把信用社办成真正的合作金融组织。     

制定颁布信用合作法促进农村信用社发展

我国农村信用社之所以一直背离合作制民主管理的原则要求，最重要的一个原因就是长期以来我们没有一部体现合作制的法律。本文认为经过五十多年的实践，制定颁布体现国际合作制民主管理原则的中国特色的信用合作法时机已完全成熟，用法律的形式来维护合作金融机构的自主经营，以法律的形式还权于民，让社员成为合作金融机构真正的主人，是我国合作金融机构深化改革的必由之路，回避只能增加信用社改革和发展的成本和代价。     

对农村信用社所有权虚置问题的探讨

一、当前农村信用社所有权虚置的表现（一）所有者虚无。我国农信社的产权所有者,一直是全体社员组成的比较含混的集体,缺乏产权制度的内在约束性。由于产权结构不合理,小额股金与信用社的经营风险难以形成风险共担机制。信用社社员股金在资产中占有的比例越来越小,有些地方则把信用社的历年积累算成集体股,掩盖了信用社资产的真正所有者。     

浅析信用社的股金分红

随着农村信用社体制改革工作的逐步展开,停顿多年的股金分红也得到了恢复。这一分配关系上的改革,立即受到了广大社员群众和行社干部的欢迎。与此同时,也有一部分同志仍有疑虑,认为股金分红是“按资分配”。究其原因,除了“左”的思想影响没有完全清除外,对股金、股金分红的一些理论问题不很清楚,也是一条重要原因。诸如:股金分红的客观依据何在?在社会主义条件下,为什么要允许股金和股金分红?它与资本主义的股息有什么区别等等。我想就信用社股金分红问题,谈几点看法。     

农村信用社经营发展中的问题与对策

1.农村信用社是我国金融体系的重要组成部分，是面向农村、服务农业、支持农户、联系农民的金融纽带。农村信用社应从吸收股金为主要筹资手段，以服务社员为主要资金投向，但是就目前农村信用社经营发展情况而言，实属商业银行经营模式，资金筹集算成本，资金较多投向非农业，与合作制原则相违背。     

关于发展农村合作金融若干问题的认识

在农业改革和农村经济发展中 ,我国的农村合作金融组织 (目前主要形式是农村信用社 )发挥了巨大的促进作用。下面就几个关于农村合作金融发展的有关问题提出自己的认识。一、关于进一步发展农村合作金融须遵循的几个原则第一、坚持合作制是办好农村信用社的基本原则。我国农村信用社和国外农村信用社发展的实践证明 ,发展农村合作金融必须坚持合作制原则。偏离合作制原则 ,必然阻碍农村信用社的发展。合作制的基本原则应是社员入股、民主管理、主要为入股社员服务。按照合作制原则对农村信用社进行规范 ,才能有利于我国农村合作金融事业发展…     

对合作金融组织股权设置的思考

（一）量化公共积累，重置股权结构 在合作制规范改革中，对公共积累普遍界定为社员集体所有，不得量化到社员个人。这样从表面上看，产权似乎明确，但实质上，合作金融组织人股实行“人股自愿，退股自由”，信用社人股的社员经常发生变动，那些离社的社员实际上已不再是公共积累的所有者，没有离杜的社员虽有名义上的所有权，但不能分享公共积累带来的红利，而新人社的社员显然对人社前形成的公共积累没有所有权，可见，社员对公共积累并没有财产的收益权和处分权，社员财产所有权没有得到承认和满足，社员集体所有的财产不能给社员带来任何好处。