当前贷款利率浮动政策执行中的几个问题——天津市金融机构贷款利率浮动政策执行情况调查

利率市场化是深化金融改革的重要举措，是商业银行存贷款利率管理的发展趋势。从2004年1月1日起，中国人民银行扩大了金融机构贷款利率的浮动区间，商业银行、城市信用社贷款利率浮动区间扩大重叠[0．9，1．7](即贷款利率为基准利率乘以0．9至基准利率乘以1．7的区间内，以下同)，农村信用社贷款利率浮动区间扩大到[0．9，2]。为了解掌握有关贷款利率浮动政策的执行情况及实施效果，本课题组对天津市商业类金融机构进行了调查。     

利率政策实施效应分析及建议

利率市场化改革是我国金融体系改革的必然趋势。为稳步推进利率市场化改革，人民银行从2004年1月1日起扩大金融机构贷款利率浮动区间。为及时掌握辖内金融机构贷款利率浮动政策实施情况，近期笔者就利率执行有关情况进行调研。从调查的情况来看，辖区内金融机构在执行新的浮动利率标准上存在较大的差异，国有商业银行受到一级法人管理体制和固有的信贷管理模式制约，     

合理运用利率浮动政策实现农信社和农民"双赢"

中国人民银行从2004年1月1日起扩大金融机构贷款利率浮动区间。揭阳市农信社据此重新制定了贷款利率浮动系数和罚息利率水平。新的利率执行方式有何特点和效应?存在什么不足之处?本文对此进行了调查分析，并提出了相关建议。     

贷款利率浮动政策在基层的效应不明显

2004年,人民银行先后扩大了金融机构货款利率浮动区间,取消了国有商业银行和政策性银行的贷款利率浮动上限。从中长期看,为商业银行实施科学的贷款风险定价提供了必要的空间。但调查发现,目前这一政策对基层金融机构贷款利率执行的影响不大。主要表现在三个方面：     

商业银行执行贷款利率浮动政策存在的问题分析

2003年12月，中国人民银行发布公告，决定自2004年1月1日起扩大金融机构贷款利率浮动区间，迈出了推进利率市场化改革的重要一步。我们对辖内部分金融机构现阶段贷款利率政策执行情况进行了调查，发现商业银行在执行贷款利率浮动政策过程中仍存在一些问题。     

对成都市贷款利率浮动情况的调查

自2004年1月1日起，商业银行、城市信用社的贷款利率浮动区间由[0．9，1．3]扩大到[0．9，1．7]，农村信用社的贷款利率浮动区间由[0．9，1．5]扩大到[0．9，2]。近期，人民银行成都分行营管部对成都市今年1—5月的利率执行情况进行了调查。调查对象是辖内所有银行类金融机构，包括4家国有独资商业银行、9家股份     

对县级金融机构扩大贷款利率浮动区间情况的调查

从2004年1月1日起,我国金融机构贷款利率浮动区间进一步扩大,并将不再根据企业所有制性质、规模大小分别确定贷款利率浮动区间。这是我国利率市场化进程中的又一个重要进展。新的利率政策规定,商业银行和城市信用社贷款利率的浮动区间上限为基准利率的1.7倍,下限为基准利率的0.9倍;农村信用社贷款利率的浮动区间上限为基准利率的2倍,下限为基准利率的0.9倍。为了解其政策在县辖金融机构执行情况及政策效果,我们对东宁县四家国有商业银行及城乡信用社执行利率浮动情况进行了专项调查。一、基本情况(一)县级国有商业银行对贷款定价自主选择的…     

贷款定价：基层商业银行操作难

近年来，央行不断加快利率市场化改革力度，两次扩大金融机均贷款利率浮动区间，推出放开贷款计结息方式等一系列扩大商业银行贷款定价自主权的措施。与此同时，各商业银行基于市场竞争和利润约束的双重需要，也逐步扩大了贷款利率浮动范围。为准确把握当前基层商业银行对利率市场化政策的执行与反馈情况，近期人行济宁市中支对辖内主要金融机构近两年贷款定价机制建立和利率浮动的情况进行了调查分析。     

对当前城乡贷款利率浮动差异的思考

从2004年1月1日起。国家进一步放宽金融机构贷款利率浮动幅度(各金融机构贷款利率下浮幅度不变)．商业银行和城市信用社贷款利率的浮动幅度上限由贷款基准利率的1．3倍扩大到1．7倍，农村信用社贷款利率的浮动幅度上限由贷款基准利率的1．5倍扩大到2倍。据笔对某市贷款利率浮动情况的调查，由于此次贷款利率浮动上     

商业银行贷款利率浮动管理存在的问题及建议

金融机构贷款浮动利率政策执行过程中存在的问题 (一)部份农村信用社贷款利率浮动,实行"一浮到顶".部份农信社对贷款利率执行"一刀切",没有实行国家"对种养类贷款利率少上浮或不上浮"的指导原则,对发放的贷款,不论贷款种类、金额大小、期限长短,均实行无差别的浮动利率.调查发现,某县农村信用社发放的贷款利率一律上浮50%,导致农民负担的加重和利率风险的加大.     

农村信用社贷款利率定价机制缘何难执行

2004年10月29日，中国人民银行进一步扩大金融机构贷款利率浮动区间，农村信用社贷款利率浮动区间扩大到[0．9，2．3]，使农村信用社有了更大的贷款定价自主权和盈利空间，同时对农村信用社的贷款管理及风险定价提出了更高要求。为了解农村信用社贷款利率政策执行情况，更好地指导其建立科学、合理的贷款风险定价制度，发挥利率杠杆作用，我们于近期对酒泉市所辖各县（市）农村信用社贷款利率定价情况进行了专题调查。     

贷款利率浮动政策的差别效应分析

随着我国利率市场化改革进程的推进，金融机构贷款利率浮动区间不断放宽。继2004年1月1日扩大贷款利率浮动区间之后，中国人民银行从2004年10月29日起上调金融机构存贷款基准利率并放宽人民币贷款利率浮动区间。对金融机构（不含城乡信用社）的贷款利率原则上不再设定上限，贷款利率下浮幅度不变，贷款利率下限仍为基准利率的0．9倍。     

对吐鲁番地区贷款利率扩大浮动区间执行情况的调查

本文通过对2004年1月1日贷款利率浮动政策调整后吐鲁番地区金融机构利率水平的调查,对新的贷款利率浮动政策的实际执行效果和影响效果的因素进行了分析,从利率政策调整市场敏感度的角度,提出了具有可操作性的、符合基层实际的利率改革政策建议。     

扩大贷款利率浮动区间的五点意义

经国务院批准,中国人民银行决定,从2004年1月1日起扩大金融机构贷款利率浮动区间.在法定贷款基准利率基础上,商业银行、城市信用社贷款利率的浮动区间上限扩大到贷款基准利率的1.7倍,农村信用社贷款利率的浮动区间上限扩大到贷款基准利率的2倍,金融机构贷款利率的浮动区间下限保持为贷款基准利率的0.9倍不变.     

准格尔旗年利率政策执行情况调查

一、金融机构存款利率执行情况从执行情况看,国有商业银行除建设银行3个月至1年期存款利率执行基准利率基础上上浮8%～10%,其它行各类存款均执行基准利率;农村信用联社及包商村镇银行各类存款基准利率基础上上浮10%。在金融机构存款竞争方面,利率市场竞争作用加强。二、金融机构人民币贷款利率执行情况(一)贷款利率浮动分布及区间变化情况。     

经济欠发达地区贷款利率浮动政策效应实证分析

为稳步推进利率市场化改革，进一步改善金融服务，人总行决定自2004年1月1日起扩大金融机构贷款利率浮动区间。为了解新利率政策在金融机构信贷资金配置中的作用，引导金融机构建立和完善利率风险防范机制，人行宿迁市中支对上半年该市国有商业银行及农村信用社贷款利率政策执行及其效果进行了调查。     

人民币贷款利率浮动区间扩大后对外汇贷款市场的影响

经国务院批准，中国人民银行决定。从2004年1月1日起扩大金融机构贷款利率浮动区间。在中国人民银行制定的贷款基准利率基础上，商业银行、城市信用社贷款利率的浮动区间上限扩大到贷款基准利率的1．7倍，农村信用社贷款利率的浮动区间上限扩大到贷款基准利率的2倍。金融机构贷款利率的浮动下限保持为贷款基准利率的0．9倍不变。并将不再根据企业所有制性质、规模大小确定贷款利率浮动区间。     

实行浮动利率过程中存在的问题

扩大金融机构贷款利率浮动区间是稳步推进利率市场化改革，不断改善金融服务，营造公平竞争金融环境的又一重要举措，增加了金融机构的利润空间，给金融机构提供了发展机遇。但基层金融机构在实行浮动利率政策时，由于受外部及自身因素的影响，使浮动利率政策执行过程中偏离了其初衷。     

利率市场化“小试水”基层银行业作何应对?

今年6月8日, 中央银行三年来首次下调金融机构存贷款基准利率,并将金融机构存款利率浮动区间的上限调整为基准利率的1.1倍,贷款利率浮动区间的下限调整为基准利率的0.8倍.作为人民银行基层行,人行魏山县支行将辖内金融机构对本次降息和调整利率浮动区间的反应和影响作了一次调查. 部分机构将存款利率“—浮到顶”.调查显示,巍山县农行、建行邮储银行及其分支机构仍维持降息前的利率不变,即一年期存款利率为3.5％,较央行公布的基准利率3.25％上浮1.077倍,而农村信用社则将存款利率浮—到顶,按照3575％执行. 暂无机构下调贷款利率.本次调息,中央银行确定的贷款利率浮动区间下限为0.8倍,但巍山县内金融机构至今无一家执行此下限.当前,贷款利率下限各家基本相同,最低执行年利率6.94％,上浮10％,上限则各家根据贷款客户质量分类执行,最高上浮110％(主要是信用社),年利率13.25％.     

贷款利率浮动区间扩大：几家欢乐几家愁

经国务院批准，中国人民银行决定．从2004年1月1日起，扩大金融机构贷款利率浮动区间。此番利率管理政策规定．在中国人民银行制定的基准贷款利率的基础上，商业银行贷款利率的浮动区间上限最高可上浮到基准利牢的170%，农村信用社贷款利率的浮动区间上限最高可上浮到基准利率的200%．但金融机构贷款利率浮动区间