建立有中国特色的现代国库集中支付制度

国库集中支付制度是市场经济国家普遍实行的现代国库制度,经济合作与发展组织(OECD)中的一些国家如英国、意大利、法国、匈牙利、波兰及其他国家如日本、巴西等都采用国库集中支付制度,并且取得了良好的成效。总结其他先行国的成功做法,借鉴国际经验,对于我国正在进行的以国库集中支付制度改革为主要内容之一的财政体制改革是大有裨益的。一、中西方国库管理制度的比较1.国库机构设置。西方国家国库机构的设置一般分为两种类型,一是设有单独的国库机构,如英国、美国、意大利等,另一类是国库作为财政     

控制论在我国国库管理信息系统建设中应用的研究

市场经济国家普遍建立国库管理信息系统支撑现代国库职能.现代国库管理职能已从传统的国家金库扩展到对预算执行的控制,及政府债务和现金的管理上,涉及财政部、人民银行等多个部门.构建我国现代国库管理信息系统是一项复杂的系统工程,需要控制论等系统科学的指导.本文旨在论述控制论在我国国库管理信息系统建设中的研究和应用,为相关系统建设积累经验.     

英国、瑞典国库现金管理考察报告

英国、瑞典关于国库现金管理的范畴，主要是指政府财政部门预测和控制国库现金流量、通过金融市场运营国库现金余缺，以及反映和报告国库现金运营结果的一系列政府理财活动。从两国国库现金管理发展实践看，财政部门都先后经历了依附于中央银行货币政策操作和独立于中央银行货币政策操作的历程，其中英国在独立于中央银行货币政策操作阶段．又可细分为相对独立和完全独立两个时期。目前，两国国库现金管理职能均由财政部门独立履行，中央银行则专注于货币政策操作。     

现代化服务型国库建设

"十二五"时期,中国人民银行国库系统认真履行经理国库职能,积极创新思路,初步建成了资金运行安全稳定、收支效率明显提升、现金管理能力持续增强、服务决策成效显著、履职环境不断优化的现代化服务型国库。央行经理国库成效显著国库资金运行安全稳定。在规范国库会计核算业务操作与管理的基础上,不     

地方国库现金管理模式探讨

本文采用实证分析和比较分析方法,从西方经典的财务管理理论和先进的国库现金管理经验出发,通过模型定量分析出青海省国库最佳现金持有量,并根据我国和地方的国库现金管理机制、职能、监管控制系统和管理理念现状,提出了青海省国库现金管理的思路和建议。     

浅析地方国库资金收支运行机制

在我国现行国库管理体制下,人民银行国库部门作为连接财政、税务、银行的纽带,承担着对预算收支的促进和监督作用,但随着社会经济的不断发展和国库电子化水平的不断提高,如何进一步优化完善国库资金收支业务流程,更好的发挥国库服务与监管职能,为国库工作提出了新的目标。本文立足人民银行地、县国库工作,对现行国库管理体制现状进行分析,针对相关问题,借鉴有益经验,提出对策建议。     

我国国库现金管理与货币政策协调问题及建议——基于国库现金管理商业银行定期存款操作分析

国库现金是指一国财政在央行或其他部门存放的尚未支付的财政资金。实施国库现金管理,对提高国库现金使用效率,降低政府筹资成本,提高金融市场的流动性,加强财政政策与货币政策的协调具有十分重要的意义。本文拟从我国中央国库现金管理发展情况入手,通过分析2006-2010年上半年中央现金管理操作与货币政策公开市场操作对冲情况,实证分析国库资金以定期存款形式存入商业银行对市场货币供应量产生的影响,进而分析当前我国国库现金管理与货币政策协调问题,同时借鉴国外国库现金管理与货币政策管理协调的经验,提出我国国库现金管理与货币政策协调发展建议。     

浅谈国库会计核算监督的重要性

国库会计核算和国库会计监督是国库会计的两大基本职能,对国库会计事前、事中、事后监督缺一不可,是不可分割的一个整体.     

论国库制度法律柜架的建立

调整国库的制度规定,是建立我国现代国库制度的必要条件.目前,国库顺利履行职能所必须具备的集中统一地位在日渐丧失,问题并非出在国库职能的定义规定上,而是出现在履行国库职能的环境和载体规定上.     

加拿大国库现金管理经验介绍及启示

加拿大银行作为联邦政府的财务代理,在政府资金管理中处于重要地位:管理联邦政府国库单一账户,并负责国库现金管理具体工作。这与我国人民银行经理国库制度下的国库现金管理存在许多相似之处。近年来,加拿大银行逐步引进和改善了各种现     

新税制下基层国库工作之我见

新税制下基层国库工作之我见中国人民银行德兴市支行王衮锡，胡少泉财税体制改革实施“分税制”以后，基层国库工作既要为地方政府服务，又要为中央银行的宏观决策提供国库资金信息资料。因此，基层国库工作必须转换职能、更新观念、提高质量、加强管理，充分发挥国库在国...     

德国、法国中央银行国库管理职能的比较与借鉴

目前,欧元区尚未统一财政,国库管理依旧由各成员国承担。德国、法国作为欧元区最重要的两个国家,经过多年发展,其央行国库管理职能已日趋成熟,其经验值得我们研究与借鉴。通过比较,我们发现:两国央行在各自的国库管理中均具有不可替代的作用;单一账户体系已成为央行主要的国库管理工具;其国库管理职责为国库监管提供了便利,但一般已不再负责国库资金的流动性管理。     

国库改革雏议

国库改革雏议●黎钟一、国库职能的演变国库是国家金库的简称。传统的国库概念,它是国家财政资金的出纳和保管机构。随着经济的发展,国家金融机构的设立和财政职能的转变,国库的传统职能已发生重大变化。其中财政资金的保管职能,通过财政在银行存款的方式,已转移到中...     

人民银行经理国库有关问题探讨

随着我国经济体制、财税体制和金融体制改革的不断深入，人民银行广大国库工作人员通过艰苦的努力，形成了比较完善的国库组织机构体系和制度体系，与财政、税务等部门一起，圆满完成了各个时期的财政预算收支任务，人民银行经理国库的职能得到不断强化。但是，随着我国市场经济的不断发展，央行职能的调整，人民银行经理国库无论从内容到形式，还是从内涵到外延都在不断地丰富和拓展。如何高效经理国库，一直是业界见仁见智的话题。     

论国库制度法律框架的建立

调整国库的制度规定,是建立我国现代国库制度的必要条件。目前,国库顺利履行职能所必须具备的集中统一地位在日渐丧失,问题并非出在国库职能的定义规定上,而是出现在履行国库职能的环境和载体规定上。笔者认为,在设计并推出一套新的适应市场经济内在要求的国库体制后,如果没有一套体现在法律政策规范上的制度规定作为新国库体现实施的保障和载体,     

国库集中支付改革模式的比较与选择

随着财政管理体制改革的不断深化,人民银行国库部门金融服务的职能不断加强。目前已经形成两种支付模式:即“商业银行支付后与国库部门清算”的间接模式和“国库部门直接与用款单位结算”的直接模式。本文通过对两种模式在资金清算效益、运营成本、国库监督职能、制度配套、支付风险等方面的比较分析,选择适合国库部门的资金支付模式。     

国库集中支付改革模式的比较与选择

随着财政管理体制改革的不断深化,人民银行国库部门金融服务的职能不断加强.目前已经形成两种支付模式:即"商业银行支付后与国库部门清算"的间接模式和"国库部门直接与用款单位结算"的直接模式.本文通过对两种模式在资金清算效益、运营成本、国库监督职能、制度配套、支付风险等方面的比较分析,进择适合国库部门的资金支付模式.     

国库组织机构亟待完善

在新形势下如何更好地完善国库组织机构,发挥国库职能,对目前国库的机构设置、人员配备状况提出了挑战. 挑战一:经理国库变成"兼理"国库,国库职能难以发挥. 一是国库位置不突出.各级国库都是人民银行的一个内设机构,由于人民银行作为中央银行所肩负的职能和任务十分繁重,致使中心支行和支行的国库工作得不到应有的重视.二是国库机构不健全.支库内设机构不专,会计国库合二为一,在国库人员配备上,除一名专职复核外,其他岗位都是兼职.     

健全国库管理风险及防范

防范国库资金风险是关系到国库事业健康发展乃至整个人民银行安全建设的核心问题。国库部门的风险可分为两类:一类是因国库部门管理制度不健全、管理手段不到位或检查力度不够,而使国     

巴西、加拿大国库体制剖析及对我国国库改革的启示(续)

三）国库代理行—巴西银行的有关情况巴西银行本身是一家商业银行,但同时也是国库代理行。就其业务性质而言,巴西银行具有政府性银行行为和商业性银行行为双重性质。作为商业银行来讲,它是巴西最大的商业银行之一,在全国各地均有分支机构,也是巴西年盈利最大的商业银...