对政府采购价格等问题的认识简

本文作者对政府采购价格等问题进行了深入分析，提出了要有效降低政府采购价格，实现物有所值的目标，就要从源头控制采购方式、合理规定政府采购限额、加强招标文件编制管理等观点。     

走出“低价位”误区——正确认识和把握政府采购中的价格问题

价格水平的高低是影响采购成本和采购效果的一个重要指标，在政府采购的实务操作中，人们往往过于注重价格因素，片面地强调低价位，跌入了“低价位”误区，出现了以价格“谈成败、论实绩”的不正常现象。本文试对这一现象进行剖析，并就采购活动中当事人各方如何正确把握价格问题，实现政府采购的“多赢”作初步探讨。     

县级政府采购存在的问题与对策

近几年来，各地通过政府采购节省了大量财政资金，提高了财政资金使用效益。但也必须清醒地看到，当前政府采购还存在许多问题，尤其是县级政府采购竞争氛围不浓，政府采购优势不明显，有些政府采购的物品高出市民个人购买的价格，影响了财政资金使用效益。     

政府采购何以乱象丛生？

早在2011年，我国政府采购规模就已突破1万亿元，占全国财政支出的10％，但同时，在我国政府采购领域，普遍存在采购效率不高、采购价格较高等问题。对此，中国社科院最新发布的2013年《法治蓝皮书》指出，地方政府采购价格虚高问题十分突出，有八成政府采购商品高于市场平均价，56．1％的商品高于市场平均价1．5倍。令人担心的是，中国政府采购规模未来还将不断增加，有望达到GDP的15％-20％，中国在成为全球最大的公共采购市场之后，如果还是乱象丛生，那将成为国家之祸。     

天津市政府采购市场价格监测工作介绍

为加强价格评估,预防价格风险,天津市政府采购中心从2011年4月起开始启动政府采购市场价格监测工作。经过两年的不断探索和完善,初步建立起较为有效的政府采购市场价格监测机制,促进了政府采购市场的诚信、有序。     

政府采购协议供货制度探讨

2008年8～9月,浙江省政府采购中心对未按招标文件要求进行价格调整的13个协议供货商品,作出了暂停协议供货资格三个月的处理,在社会上引起强烈反响。什么是政府采购协议供货?为什么要实行协议供货?为什么有些协议供货项目的政府采购价格会高出市场价格?如何解决协议供货价格偏高问题?这些问题不仅困扰着政府采购监管和执行机构,也困扰着采购单位和供应商,本文从以上几个方面探讨我国政府采购的协议供货制改革。     

区县级政府采购三大突出矛盾的分析和建议

一段时间以来，关于政府采购“时间长、价格高、质量差”的意呢和提案经常被人大、政协的代表提及，这三大问题也成了目前政府采购领域最突出的矛盾。本文对这三大突出矛盾进行分析，并力求提出有益建议。     

破解政府采购协议供货价格困局

协议供货方式以其效率高、速度快、工作量小、节约招标采购成本等优势,成为政府采购的有效组织方式,在计算机等办公设备项目中得到广泛应用。但协议供货也存在一些问题,集中体现于协议供货价格高于市场价格,直接影响到政府采购在广大采购人和公众心目中的声誉。为了解决协议供货价格偏高的问题,全国政府采购系统积极探索,如上海市、南京市、浙江省等地区应用电子集市采购等信息化方式,采取网络议价、反拍和团购等多种商务竞价手段,试图降低和控制协议供货产品的价格。但是从实际情况来看,效果有限,价格虚高问题依旧突出。分析目     

WTO关于增值税是否应纳入政府采购合同价值的案例分析

1976年12月21日，欧共体第77／62号指令在确定政府采购合同是否受政府采购守则约束时，从其成员国政府采购合同价格中排除了增值税，即认为采购合同的价值是排除增值税后的净价格。1980年第80／767号指令对原来的指令进行了修改和补充，降低了适用的标准，但是这一标准仍然是排除增值税的合同价值。美国代表在1981年政府采购委员会的会议上第一次提出了与这一标准相关的税收待遇问题，这一问题直到1982年2月一直保留在委员会的日常会议日程上。     

关注政府采购的无形效益 建立科学考核指标

在实际政府采购工作中,往往用价格和节资率的高低来考核政府采购的优越性及政府采购工作的绩效。"政府采购价格高"是最近的热点,一时间,政府采购为何"只买贵的,不买对的"之类的评论,充斥各路媒体。政府采购价高于市场价似乎已成一种定论,于是政府采购价格高,便成为一种流行观点。笔者认为,以上看法未免欠科学性和存在片面性。价格高问题绝不会是政府采购的主流,只是极少的"个例"。就理论而言,相对于其他的采购模式,由于政府采购采用集中和批量采购,采购方式大多采用公开招标方式,其竞争更透明、更直接、更公平,一般情况下政府采购价不可能高于市场价。政府采购过程中,仅考核产品的采购价格是远远不够的,在采购价格表象背后,有许多影响价格构成的无形因素和价值规律在发挥作用。我们不能忽视政府采购间接的、无形的效益,如社会效益和政治效益等。在发挥这些政策功能过程中,政府采购有时候需要以牺牲财政性资金和采购人利益为代价,因此建立科学的考核指标势在必行。     

完善政府采购预算管理推动政府采购科学化管理

本文作者认为,完善预算单位的部门预算编制管理,确保政府采购预算编制的科学化、精细化和规范化,是从源头上解决政府采购价格虚高问题的关键所在。文中针对政府采购预算管理中的问题,提出了对完善政府采购预算管理的政策建议。     

提高政府采购效率必须“四面突破”

价格、效率、服务是做好政府采购工作不可分割的三个权衡要素。而政府采购效率越来越成为人们关注的焦点。效率就是生命，没有一定的采购效率，政府采购就难以健康持续快速发展。针对目前政府采购发展现状，提高政府采购效率必须在以下四个方面实现质的突破。     

中央国家机关政府采购中心电子卖场上线价格监测与采购预警功能

政府采购价格一直是社会关注的焦点,也是政府采购人在采购实践中无法回避的难点。《政府采购法》中对集中采购机构提出了“应当符合采购价格低于市场平均价格”的要求,怎样得到市场平均价格?寻找市场平均价格有哪些困难?什么是合理的价格?价格的边界在哪里?     

政府采购要坚持低价优先、价廉物美原则

近日，财政部下发通知，要求加强政府采购货物和服务项目价格评审管理，强调政府采购在满足需求的情况下，坚持低价优先、价廉物美的原则。     

杭州市尝试建立政府采购网上超市

随着杭州市权力阳光运行机制的不断推进和政府采购电子化建设的不断完善,杭州市政府采购中心尝试建立政府采购网上超市,该举措解决了政府采购时间长、价格高、效率低等问题,将采购权利还给采购人。     

批量采购是集中采购的发展方向

我国政府采购实践中,最受诟病的是采购价格高于市场价格的现象。如2011年11月14日新华社报道配置、功能相同或类似的电脑等电子产品,被供货商贴上“专供政府采购”的标签后,销售给政府采购部门的价格就比市场同类产品价格高出数百上千元。2011年11月I5日《京华时报》报道,同一款朗科B203-8G的U盘,政府采购价为125...     

政府采购性价比探讨与分析

在政府采购领域中,采购价格一直是大家所关心的问题。很多采购人都认为通过政府采购所购置的东西应该是价格最低的,不少采购人因此也将能否做到最低价采购作为衡量政府采购成败的标准。由此一来,一旦不是最低价采购,有采购人就认为政府采购的产品价格高。我们认为,上述观点是片面的,对社会公众极易造成误导《。政府采购法》第十七条规定:“政府采购活动应当符合采购价格低于市场平均价格、采购效率更高、采购质量优良和服务良好的要求。”在这里,对采购价格的要求应当是采购性价比最高,而不是市场价最低。     

加强采购监管 规范价格服务

针对政府采购价格的控制问题,北京市政府采购中心多年来形成了一套相对完善的价格监管措施体系,包括引入中关村电子信息产品指数、建立议价机制、加强对供应商监管等措施,上述措施成效显著。     

引入第三方服务做好协议供货和定点采购

协议供货和定点采购尽管解决了政府采购效率低的问题，但是某种程度上存在着价格偏高的情况，这使它的继续发展遭遇了现实困境。本文分析了产生价格虚高的原因，并提出引入第三方服务机构代理后续服务的做法来解决这一问题。     

馆陶县率先实行电子化政府采购

近日，邯郸市电子化政府采购统一平台建设现场会在馆陶县召开，馆陶县在全市率先启用电子化政府采购网站，这标志着该县政府采购由人际交易转变为网络交易。该县政府采购网站与市局政府采购网联网建立了统一的电子化政府采购管理平台，实现了信息和资源共享。包括发布采购信息，接受投标，评定中标供应商及中标价格，公布中标结果和履约情况，支付采购资金等全部在网上进行，并向社会全面公开。