关于建立国有资产经营公司的思考

一、建立国有资产经营公司的目的和意义 国有资产经营公司是介于政府和国有企业之间的隔离层次，是代表政府对经营性国有资产行使出资者权利的专职营运机构，建立国有资产经营公司的目的是力图构造一个责权利相统一的国有资产投资及经营主体，一个人格化、具体化的国有资产出资人，一个专司国有资产经营以追求国有资产价值最大化、利润最大化为目的的企业法人。     

企业改制，谨防资产流失

盘活国有资产存量，让国有资产有序退出竞争性领域，使企业投资主体多元化，必须建立规范、合理、科学的法人治理结构，国有企业改制势在必行。几年来，我区加快国有企业改制的步伐，目前已近尾声。纵观整个国企改制过程，笔者感慨颇多，现就国企改制过程中极易产生的资产流失问题以及应做好的几项工作，谈一些粗浅看法。     

浅谈行政事业单位国有资产管理机制的改革

以国有企业为主体的经营性国有资产倍受重视,从中央到地方都成立了国有资产监督管理委员会,对经营性资产专司管理。而长期以来,从中央到地方的行政事业单位国有资产却没有得到应有的重视,致使行政事业单位国有资产管理改革既滞后于国企改革,又滞后于整体经济改革。本文就行政事业单位国有资产管理的主要问题、成因及改革建议等一系列问题进行了一些思考及探索。     

浅谈行政事业单位国有资产管理机制的改革

以国有企业为主体的经营性国有资产倍受重视,从中央到地方都成立了国有资产监督管理委员会,对经营性资产专司管理.而长期以来,从中央到地方的行政事业单位国有资产却没有得到应有的重视,致使行政事业单位国有资产管理改革既滞后于国企改革,又滞后于整体经济改革.本文就行政事业单位国有资产管理的主要问题、成因及改革建议等一系列问题进行了一些思考及探索.     

国有资产投资公司的财务管理制度探究

<正>国有资产投资公司是国有独资的政策性投资机构,是深化投融资体制改革的一项重要产物,是国家为了实现政企分开以及深化国有企业改革,根据现代企业制度,实现国有资产的保值和增值而建立起来的一类特殊的企业法人。国有资产投资公司作为特殊的经济单位在国有资产管理体系中具有独特的不可替代的重要作用。它是政府实现投资的主体,作为政府的代表     

论经济规律对国有资产经营体制改革的制约

论经济规律对国有资产经营体制改革的制约钱津１９９５年底，中央经济工作会议指出，在＂九五＂计划开始的头一年，国有企业改革务求取得明显进展。这实际上是对国有资产经营体制改革提出了更为迫切的要求。然而，已有的实践表明，当前推进改革存在着相当大的困难，国家与...     

遵循企业发展规律搞好国有企业

改革开放以来，国有企业改革一直是经济体制改革的中心环节。经过20多年的努力，国有企业的管理体制和经营机制发生了深刻的变化，市场竞争力明显增强。党的十六大提出深化国有资产管理体制改革的重大任务，建立由中央和地方政府分别代表国家履行出资人职责、权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理新体制。体制的创新有力地促进了国有企业的改革和发展。     

加强国有资产监督的理论思考

国有企业经济效益不高、部分企业长期亏损、国有资产流失现象时有发生、国家所有者权益不能得到有效保护等成为制约国有企业改革和进一步发展的顽症。其根本原因是国有企业产权不够清晰、财产权利主体之间的利益关系未能理顺。为此，本文提出国有资产所有权、占有使用权与监督管理经营权“三权分离”的观点，并对如何理顺各产权主体之间的收益分配关系、建立国有资产监督管理经营者的激励机制、加强国有资产监督等问题进行探讨。     

国有资产管理效率分析研究

经过四十年的改革开放,国有企业逐渐改革成为适应市场经济的现代企业,但国有企业的"国有性质"没有变,依然由国家出资或者控制,以国有资产为基础进行生产、经营、投资,创造经济效益,当然也在一定程度上承担社会公益责任,为社会发展提供经济支持。目前,国有资产管理中存在哪些情况,如何发挥国有资产管理效率、创造更大的经济效益,非常值得分析和讨论。     

论国有资产所有权主体的唯一性与统一性

论国有资产所有权主体的唯一性与统一性蔺翠牌国有资产是我国多年来在经济体制改革和企业体制改革中涉及的重要问题。我们从理论与实践上解决好国有资产所有权主体的唯一性与统一性有关问题，则对转换国有企业经营机制，提高效益，实现国有资产的保值与增值，防止国有资产...     

张永仁：国有资产流失源于产权制度

国有企业改革中资产流失的速率日益加快已成为一个严重的社会问题。 产权安排的先天不足与国有资产流失相联系。只要政府拥有剩余索取权或者剩余索取权具有不可转让性，那么政企分离事实上是很困难的。因为政府作为所有权主体必将借助行政机制实旋所有权约束，贯彻政府目标，企业就必然缺乏活力．由此造成资本营运效率的损失。     

国有资产管理模式研究

党的十七大报告中指出“深化国有企业公司制股份制改革,健全现代企业制度,优化国有经济布局和结构,增强国有经济活力、控制力、影响力。深化垄断行业改革,引入竞争机制,加强政府监管和社会监督,加快建设国有资本经营预算制度。完善各类国有资产管理体制和制度”,这是我国国有资产管理模式改革的大方针。     

公股制：国有资产经营的新思路

公股制：国有资产经营的新思路何富贵，胡宗良以两权分离为宗旨的国有企业经营机制的转变，使原国有企业的部分国有资产改变其原有独立的存在形式，虽然部分国有企业通过股份化经营其效益有所提高，但由于在股份化了的国有企业中，由原国有资产转化成的国家股，其股权代表...     

发达国家国有企业监管模式及其对我国国有资产管理的启示

根据国际货币基金组织的分类,发达国家的国有企业主要分为三种类型:第一类是国营企业,指由中央或地方政府直接投资经营的企业,这类性质的企业大多与国计民生相关,主要向社会提供公共产品,如意大利的铁路管理机构、荷兰的邮政电信机构等;第二类是国办企业,是指按照特殊法律、法规创办和经营的企业,这类企业归政府所有,或者由政府采取特殊方式进行控制,如英国、法国的国有化企业;第三类是国控企业,是指按照公司法建立起来的国有企业,政府持有一定比例的股份,这类企业大多存在于竞争性领域和行业。发达国家受社会制度、经济体制、资源配置方式…     

国有资产中介性经营组织刍议

国有资产中介性经营组织是兼有国有资产所有者代表和国有资产经营者双重身份的国有资产产权运营主体,是以产权关系为纽带,联结政府与企业的中介性资产经营管理机构。正确认识这类组织的地位与职能,并积极探索与发展其运作模式,是搞好国有资产运营管理的重要基础。一、...     

国有资产管理体制改革有效性探讨

党的十六大对改革国有资产管理体制做出了重大决定，在坚持国有资产国家所有的前提下，规定由中央政府和地方政府，分别代表国家履行出资人职责，明确了从中央到地方各级国有资产管理机构的基本框架和基本职能。应该说，以党的十六大和十六届二中全会的召开为标志，国有资产管理体制的改革已经不存在理论上的障碍和制度上的桎梏。改革已进入到一个崭新的历史阶段。     

提高长汀县国有资产股权性投资绩效的思考

对外投资是国有企业资本运作的重要手段,其安全性和有效性直接关系国有资产的保值增值。近年来,随着资本市场日益成熟和政府经营性理念不断增强,国有公司股权性投资大幅增长,但县域国有资产股权性投资却出现规划缺乏、体制不活、效益不高等问题。本文从财务管理角度就如何提高长汀县国资公司股权性投资效益提出对策建议。     

国有资产占有企业审计监督主体的重新确立

在我国现行国有资产管理体制下,国有资产占有企业不仅要接受国有资产监管体系内部多种形式的监督,而且可能要同时接受政府审计、社会审计和内部审计的审计监督。由于各种审计主体职责重复、各自为政,在导致审计资源严重浪费的同时,还造成许多国有资产占有企业长期缺乏有效的审计监督。因此,本文从我国国有资产监管体系的现行架构出发,对政府审计、社会审计、内部审计及其他多种审计主体的分工与配合问题进行了系统研究,以将我国国有资产占有企业置于一个合理有效的审计监督体系之中。     

国有资产监控权及对监控主体的选择

国有资产监控权及对监控主体的选择徐华一、问题的提出１９９３年底中共中央通过了《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，确定了国有企业的改革方向是建立现代企业制度，即对国有企业进行股份制改造。股份制作为当代世界市场经济中流行的企业制度，无疑具有巨...     

国家投资体制改革与信贷风险防范

(1)明确重大意义。要充分认识到，这次投资体制改革，是在改堇开放以来我国投资体制通过一系列改革，基本形成了投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化、项目建设市场化的新格局基础之上，按照完善社会主义市场经济体制、推动经济协调发展和社会全面进步的要求下进行的一项重大改革。这次投资体制的重大改革，有利于充分发挥市场配置资源的基础性作用，有利于确立企业在投资活动中的主体地位，有利于规范政府投资行为，有利于营造公平、有序竞争的市场环境。