江西财政收入在国民经济中比重偏低问题研究

财政收入是国家或地区经济发展的"晴雨表",也是政府进行宏观调控的基础.财政收入占国内生产总值(GDP)的比重,一方面反映财政在国民经济中掌握支配权的大小,即政府对经济和社会发展调控能力的大小;另一方面反映财政在经济总量中提取的比例是否得当,即企业和个人的税赋水平是否得当.一般而言,伴随经济的发展,财政收入占GDP的比重呈逐步提高的趋势,发达国家一般在40-50%之间,发展中国家在25-30%之间.     

加强行政成本研究意义重大深远

行政成本是指政府行政活动对经济资源的消耗。从狭义的角度看，政府机构正常运行需要消耗资源，比如建筑物、办公设施、人员工资等，这一部分行政成本本身不会带来直接的经济效益。却是必需的。从广义的角度看，政府行政成本还包括政府行政决策所付出的代价，这部分代价是否值得，取决于决策是否正确，如果决策失误，必然会导致不必要的行政成本支出。据报道，“从改革开放初期的1978年至2003年的25年间，我国行政管理费用已增长87倍，平均每年增长23％，高于同期财政收入增长和GDP增长。2003年行政管理费用同2000年相比，三年内增长了1923亿元，平均每年增长23％。行政管理费占财政总支出的比重，比美国还高出9．13个百分点”。国内外媒体关于我国行政成本偏高、过高、太高的报道，早已不是新闻。究竟是不是那么严重，还有待深入研究。即使不是或不完全是那样，因为事关发展全局，加强研究也有重大而深远意义。本文主要试从绩效、廉政、勤政三方面对行政成本进行析述。[第一段]     

我国宏观、微观税负水平差异的思考

税收是财政收入的主体,因而通常用一国的财政收入占同期国内生产总值(GDP）的比重,作为衡量宏观经济税负的标准。我国的这项指标1979年为28．4％,1985年为22．4％．1995年为10．7％,1998年为12．4％。从国际上看,目前发达国家平均为48.7％,发展中国家平均为35．3%。可以看出,我国的财政收入与GDP的比重,纵向看正在呈下降趋势;横向比较也明显低于世界平均水平。从这些数字看,我国的宏观税负水平是偏低的。     

加强支出管理 振兴国家财政

改革开放以来，我国财政收入随着经济的增长而不断增长1978年为1132.3亿元，1999年为10312亿元，20年间增加8.1倍。可以说，就财政收入本身而言，增长速度并不慢，但相对于GDP的增长而言则表现为不断下降的趋势；财政收入占GDP的比重从1979年的28.4%下降到1998年的12.4%，大大低于发达国家45%左右和发展中国家25%左右的平均水平，1998年中央财政收入占全国财政收入比重是49.6%，也低于60%的世界平均水平，国家财政能力是政府控制宏观经济的基础，国家财政能力是政府控制宏观经济的基础，国家财政收入能力的下降，则意味着政府控制宏观经济的能力在下降，它将在我国经济转轨过程中产生十分严重的短期和长期后果，因此，就我国提出集中财力、振兴国家财政的直接动因来说，与我国财力分散、财政收入占国内生产总值比重下降的实际状况有密切关系，振兴国家财政，固然要重视收入、增加“两个比重”，但是，从目前我国经济面临有效需求不足与通货紧缩的双重压力、税负水平及税收征管水平等方面来看，单纯依靠增加收入，很难实现振兴财政的目标，财政管理不仅包括收入管理，还包括支出管理，这两上方面处一起同样重要的地位，长期以来，我国财政支出管理职能被淡化，存在重分配轻管理的倾向，特别是对财政资金使用环节的管理被忽视，导致财政部门仅仅是一个“出纳”机构，显然不符合市场经济发展的客观规律，因此，在财政管理中重视对财政支出的管理，可以在很大程度上缓解当前所面临的财政收支矛盾。     

当前个人所得税征收制度的缺陷及改进探讨

<正>一、当前个人所得税制度的缺陷(一)税源狭窄,个人所得税占整个税收收入比重较低根据财政部公布的统计数据,我国流转税和所得税收入占全部税收的比重分别达到68.2%和23.2%,主要发挥调节作用的个人所得税收入占税收收入比重未达7%,占GDP的比重仅1%左右,份额相当小。从国际比较的角度来看,我国个人所得税在税收总额中所占的比重不仅低于发达国家(发达国家个人所得税在税收总额中所占的比重为平均37%)也低于许多发展中国家(发展中国家个人所得税在税收总额中所占比重平均为11%)。     

提高财政收入占国民生产总值的对策思路

随着我国社会经济的不断发展,人们越来越关注财政收入在我国国民生产总值中所占比重.由于财政收入过低,将会导致政府的各项事务没有足够的资金支持;而财政收入过高,又会导致对居民和企业的收入带来影响.因此,研究提高财政收入占国民生产总值的对策思路具有非常重大的意义.本文阐述了财政收入占国内生产总值比重下降原因分析,提出了提高财政收入占国内生产总值比重的对策和建议.     

决策研究的理论基础与两性原则

决策研究是一门跨学科的综合性研究,研究目的十分明确。它直接为政府决策部门提供科学的有参考价值的客观依据,对政府工作具有重大影响作用。我国几十年经济建设的实践,使人们逐渐总结和认识到,“决策失误是最大的失误,决策浪费是最大的浪费”,由此可见决策研究的重要程度非同一般。决策     

消费信贷的国际比较

我国的消费信贷发展与发达国家相比较是远远落后的。仅从信用消费占消费总额比重来看，我国不足1％，而发达国家通常都高于20％。在一些发达国家，住房消费信贷在全部消费信贷中的比重约占50％左右，住房消费信贷在信贷总额中的比重达20％左右，而998年我国个人住房贷款在全国各项贷款余额中的比重仅有0．8％。这些数据反映出我国消费信贷发展缓慢，水平较低。从宏观经济环境来看，我国处于体制改革过程中，市场经济是不成熟的，面临着许多短期内难以解决的困难。西方发达国家进行市场经济已是200多年，消费信贷开展也已有80年的时间，积累了许多宝贵的经验，这些经验值得我们研究、比较、借鉴，并运用到我们的实践中来。     

地方财政收入与产业结构关联度的实证分析

财政收入占GDP比重反映了一定时期内政府在全部社会资源分配中的比例，体现了GDP增长对财政收入的贡献度。近年来，我国财政收入的“两个比重”不断增长，其中，财政收入占GDP比重由2001年的14.9％增加到2007年的20．6％，增长了4．9个百分点；     

部分财政支出项目的国际比较

一、财政支出总量的国际比较 我国的财政支出（预算内支出＋预算外支出＋社保基金支出＋政府债务支出）占GDP的比重从建国以来很高的水平一直在不断下降，到1995年已经降到17．7％（当年财政收入占GDPl7％）。这同我国财政收入占GDP的比重不断下降是相联系的。随着提高两个比重战略的实施，到2004年我国财政支出占GDP的比重上升到了27．1％（当年财政收入占GDP26．5％）。但与OECD国家相比，我国财政支出占GDP的比重还有相当的差距。