非营利组织绩效评价初探

本文从我国非营利组织绩效评估的现状及其成因两个方面进行了分析和探讨。围绕非营利组织的财政资金使用情况进行的绩效审计评价，强调了评价重点和评价原则，就我国非营利组织绩效评估现状进行深入剖析，并对其成因进行分析。     

我国非营利组织绩效会计相关问题研究

非营利组织绩效会计是会计学的一个分支,是会计理论在非营利组织中基于绩效管理的目标要求框架下的应用。本文以会计基本理论为分析结构,将非营利组织运营管理活动转换成绩效会计的语言,提出以资源、负债、资源剩余、投入、产出和效果为会计要素,进而设计了绩效会计财务报表体系和内容,旨在通过会计途径全面披露非营利组织绩效信息,以提升非营利组织社会公信力。     

基于“公民参与”的政府绩效评估体系研究

随着新公共管理运动的兴起,政府行政模式逐渐由管制型向服务型转变,出发点是倾听公民诉求,满足公众需求,工作绩效最终由服务对象来评判.在该理念的指导下,基于“顾客导向”的政府绩效评估在西方盛行,各国政府纷纷实践并取得了一定的经验.在这股热潮的推动下,我国也进行了公民参与的政府绩效评估的探索,取得了一定成效的同时也存在很多问题和困境.分析其原因,根本上是因为我国的政府绩效评估缺乏公民的积极参与,忽视了公众满意度.现阶段,我国政府绩效改革应在立足本国国情,大胆借鉴英美等国的政府绩效评估经验,建立健全公众参与机制,构建一个“公民导向”的政府绩效评估体系,而该体系的核心是构建一个科学、合理、充分体系公民意志的绩效评估指标体系.本文在指标制定主体多元化和绩效评估主体多元化的理念指导下,立足于社会调查,在政府绩效评估全程嵌入公民满意度指标,建立了一个“公民导向”的政府绩效评估体系.     

论我国政府绩效评估制度的完善

一、政府绩效与效能监察的基本理论研究 1、政府绩效的含义与历史发展 政府绩效是指政府在社会管理活动中的结果、效益及其管理工作效率、效能，是政府在行使其职能、实现其意志过程中体现出的管理能力。政府绩效评估是对政府管理过程中投入、产出、中期成果与最终成果所反映的绩效进行评价和划分等级。政府绩效不单纯是一个政绩层面的概念，还包括政府成本、政府效率、政治稳定、社会进步、发展预期的含义在内。具体而言，政府绩效包括：经济绩效、社会绩效、政治绩效三个方面。三者之中，经济绩效是政府绩效的核心，在整个体系中发挥着基础性的作用。维持经济持续发展，社会财富稳定增长，是政府绩效的首要目标。社会绩效是政府绩效体系中的价值目标。实现经济绩效的目的，就是为了实现社会绩效，保持国家安全，社会稳定，居民安居乐业。政治绩效是整个政府绩效的中枢。实现经济绩效和社会绩效需要政治绩效作为法律和制度的保证和保障。     

中美政府绩效评估制度的研究综述

政府绩效评估作为衡量政府业绩的重要手段受到学者和政府部门自身的高度重视，而美国作为政府绩效评估的先导者，在政府绩效评估制度构建方面相当对比较完善，因此，本文通过对中美两国对政府绩效评估制度的研究文献加以综述，从多角度展现绩效评估制度研究的成果，以期为其他学者研究提供理论基础。     

宁夏财政当好“三个角色”全面推进预算绩效管理

宁夏财政厅高度重视预算绩效管理工作,2014年以地方政府债券资金绩效评价为突破口,认真当好“三个角色”,普及绩效理念,传授评价方法,纠正目标偏差,全面推进预算绩效管理。 一、当好“播种机”,普及绩效管理理念 从今年4月份开始,宁夏财政厅对2013年地方政府债券项目实施中期绩效评估,涉及155个项目、49亿元资金、17个市县（区）和80多个部门（单位）。在绩效评估工作中,宁夏财政厅注重培育绩效理念,当好“播种机”,把预算绩效管理理念的种子播种在朔方的沃土上,使之生根、开花、结果：     

关于数字化转型背景下政务信息化项目事前绩效评估的思考

随着我国数字化转型步伐的不断加快，政府数字化也加快了节奏，《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》的出台更是为政务数字化转型按下了“快进键”，因此，政务信息化项目管理的要求也越来越高，事前绩效评估作为政务信息化项目事前管理的一把利器，可为项目预算把好资金关。本文从数字化转型的背景及政务信息化发展现状出发，分析了数字化转型的内涵及要求，指出政务信息化是数字化转型在政务管理行业的应用，进一步对我国政务信息化建设现状及新时期政务信息化建设要求进行了梳理，提出需要通过事前绩效管理来解决新时期信息化建设所面临的问题。然后，对我国政务信息化项目事前绩效管理情况及存在的问题进行了分析，进而提出了政务信息化项目事前绩效评估基本路线和分类体系，最后根据评估路线和分类体系建立了“共性+个性”的政务信息化项目事前绩效评估体系，为政务信息化项目事前绩效评估提供参考。     

论我国非营利组织财务绩效评价的完善

我国的非营利组织作为有别于政府和企业的社会组织形态。在市场经济和社会的发展中发挥了重要的作用。近年来我国非营利组织在提供社会服务的同时,也产生了诸多问题,例如运营效率低下、资源配置效率低下等,这些问题的产生和我国非营利组织财务绩效评价体系有着很大的关系。本文在分析现实问题的基础上,提出了完善我国非营利组织财务绩效评级体系的几点建议。     

论我国非营利组织财务绩效评价的完善

我国的非营利组织作为有别于政府和企业的社会组织形态。在市场经济和社会的发展中发挥了重要的作用。近年来我国非营利组织在提供社会服务的同时,也产生了诸多问题,例如运营效率低下、资源配置效率低下等,这些问题的产生和我国非营利组织财务绩效评价体系有着很大的关系。本文在分析现实问题的基础上,提出了完善我国非营利组织财务绩效评级体系的几点建议。     

浅析当前我国地方政府绩效评估的价值取向

一、当前我国地方政府绩效评估价值取向的基本特点 （一）政府绩效评估的一般概念 政府绩效评估（Government Performance Measurement）作为公共行政的一项有效的管理工具，在当今世界各国广受关注。现代政府以向公民和社会提供优质高效的服务为宗旨，以提高政府绩效为目标，政府绩效评估就是运用一系列评估方法和评估指标从多个维度、多个层面来反映政府行为的成绩和效益是否遵从其服务宗旨。从框架组成来说，政府绩效主要包括三个方面：     

关于深化推进预算绩效管理的意见

一、深化和推进预算绩效管理的重要意义 随着社会主义市场经济体制的逐步完善和公共财政体系的初步确立．社会公众对财政资金使用和政府绩效日益关注。党中央和国务院多次提出要完善预算制度,推进预算绩效管理,提高财政资金使用效益和政府工作效率。十七届二中、五中全会全会提出“推行政府绩效管理和行政问责制度”,“加强行政问责制”,“完善政府绩效评估制度”。     

基于社会中介组织的地方政府绩效评估主体研究

公共部门绩效评估是公共管理学界的热门话题,也是现代政府管理的前沿课题.绩效评估主体的选择,是保证政府绩效评估工作顺利实施的重要前提,本文从外部评估主体的视角,探讨社会中介组织在地方政府绩效评估中产生的原因、功效及存在的现实阻碍因素,进而提出相应的治理之策.     

从公民有序参与反思地方政府的绩效评估

公民有序参与地方政府绩效评估不仅是推进中国民主政治建设的必然选择，也是改善政府形象的新路径和调动人民群众积极性的重要措施。只有创造有利于公民有序参与地方政府绩效评估的外部环境，提高公民有序参与的可行性并且积极发展各种合法组织，才能进一步促进地方政府绩效评估中的公民有序参与。     

全面推进全过程预算绩效管理

预算绩效管理的核心是绩效评价，绩效评价和资产评估是紧密联系的。预算绩效是指预算资金达到产出和结果，强调预算支出的效益和责任，是政府绩效的有机组成部分。预算绩效强化政府预算为民服务的理念，要求政府少花钱、多办事、办好事，不断提高公共服务的质量，向社会提供更多的、更好的公共服务和公共产品，使政府行为更加务实、高效。加强绩效管理有利于改进预算管理．提高服务质量，优化资源配置，节约支出成本，对于加快经济增长方式转变和和谐社会的建立．促进高效廉洁政府的建设具有重要的政治、经济和社会意义。     

推行预算绩效管理工作的思考

党的十七届二中、五中全会分别提出"推行政府绩效管理和行政问责制度"、"完善政府绩效评估制度"。十一届全国人大五次会议关于预算审查结果报告明确提出"要进一步加强预算绩效管理,健全支出绩效考评机制,提高资金使用效益。"如何推行预算绩效管理的改革是当前各级财政部门重点研究的课题。一、推行预算绩效管理的现状预算绩效管理是政府绩效管理重要组织部分,是财政科学化、     

政府绩效评估多元主体利益运行机制创新研究

利益是政府绩效评估多元主体追求的目标，也是主体评估行为的动力。在政府绩效评估多元主体体系中，主体之间会产生利益差别、矛盾和竞争，于是就需要建立利益运行机制，来创新政府绩效评估多元主体体系。政府绩效评估多元主体的利益运行机制要在利益表达机制、利益激励机制和利益平衡机制上取得新的突破，来促进科学发展。     

基层政府如何驱动预算绩效管理改革?——基于38个县级政府的定性比较分析

2022年年底，县级政府需要基本建成全方位、全过程、全覆盖的“三全”预算绩效管理体系。如何有效驱动县级政府预算绩效管理改革是实践界和学术界共同关注的问题。笔者基于TOE模型建立了基层政府预算绩效管理改革影响因素研究框架，运用定性比较分析，选取38个县级政府，探究技术、组织和环境因素驱动县级政府预算绩效管理改革产生良好成效的组合路径。研究发现：(1)单一因素并不能构成良好改革成效产生的必要条件；(2)“组织-环境驱动型”和“技术-环境驱动型”两种组合路径都能产生良好的改革成效，呈现了“殊途同归”的特征；(3)环境因素在两条组合路径中都发挥了重要支撑作用，组织因素与技术因素之间在一定程度上具有替代关系。     

平衡计分卡（表）方法在我国政府绩效预算考核中的应用初探

历史上政府绩效预算第一次明确地使用,是由美国联邦预算局在1951年编制基于政府职能的联邦政府预算。目前世界上有近50个国家采用或在探索采用绩效预算。根据美国国会通过的“政府绩效和结果法案”,建立绩效预算的原则是：联邦政府各机构对工作计划的实现负责。通过公开对工作计划与绩效目标执行情况的绩效评估报告,提高政府的服务质量和理性程度,     

民间非营利组织财务管理中的问题及对策

民间非营利组织作为现代经济体系中重要组成部分，涉及广泛的社会领域，主要从事社会公益事业，有着与政府、企业截然不同的特点，其财务管理目标、方法等有其特殊性。目前，非营利组织财务管理中尚存在诸多问题．如何合理分析、切实解决这些问题是非营利组织适应新时期要求、健康发展的关键。本文在对民间非营利组织财务管理存在问题进行分析的基础上，围绕如何发挥政府监管、社会监督．加强非营利组织的会计基础工作、资金管理和发挥社会效益进行了探索与研究。     

对我国非营利组织筹资困难的路径探析

目前,非营利组织的资金短缺问题已严重影响了它的健康持续发展。发达国家在促进非营利组织发展中积累了丰富的经验,采取多元化的筹资方式来解决资金短缺问题。本文通过对我国非营利组织发展现状分析,并借鉴国外经验,提出加大政府资助、提高组织公信力、激励社会捐赠、增强投资方式等有效途径来拓宽非营利组织筹资路径。