国库收支运行机制发展现状、面临的阻碍及建议

近年,横向联网电子缴税和国库集中支付体系在中央的有力推广下,地方国库的电子收支体系基本建立成形,公共支出环节明显缩减,预算收入入库效率及安全保障得以提高.但目前仍存在国库应用系统整合度不足,地方国库涉外协调难度大,外设财政专户存留等因素制约着国库收支体系的发展,人民银行亟需采取有效措施应对种种限制瓶颈,促进我国国库收支体系的科学化发展,保障国库资金安全、流畅运行.     

试论坚持中国人民银行经理国库体制的必要性

近日,十一届全国人大常委会在"中国人大网"公布了《中华人民共和国预算法修正案》(以下简称《预算法》修正案),并向全社会公开征集意见。《预算法》修正案删除了现行《预算法》关于中国人民银行经理国库的内容,这一修改实质上是将中国人民银行经理国库体制改为中国人民银行代理国库体制。笔者阐述了经理国库体制和代理国库体制的本质区别,并从实现国库收支决策者与国库收支执行者相分离、促进货币政策与财政政策协调配合、准确反映政府收支活动、有效加强政府预算事中监督和确保各级政府预算收入及时入库的角度论述了坚持中国人民银行经理国库体制的必要性。     

浅析国库会计业务中存在的问题及对策

国库是办理国家预算收支的出纳机关,是国家预算执行的重要组成部分,经理国库是中央银行的一项重要职能。国库会计负责对国家预算资金的收纳、划分、留解和支拨的核算以及对国家预算收支进行监督。《中华人民共和国国家金库条例》自1985年实施以来,国库工作在组织机构、基础核算     

基于我国委托国库管理体制下国库资金收支流程再造的探析

在我国现行委托国库管理制度下,预算法规“人治”重于“法治”,地方国库资金收支业务流程规定缺乏统一,流程设计缺乏精简,流程控制缺乏严密,流程执行监督不力,导致国库资金收支效率低、规范性较差、安全隐患较大.须及时跟进新《预算法》,重新构建国库收支业务流程管理体系,有效提高国库资金收支效率性、规范性和安全性,助推现代财政制度改革的顺利实施.     

海东地区2010年国库资金运行情况分析

2010年海东地区各级部门协调配合并积极采取措施,加强税源监管和税收政策效应分析,有效提高了＂信息管税＂和＂纳税服务＂质量。国库内控制度与监管手段不断完善,促进了税收收入的平稳快速增长,年内以历史最高水平收尾,为推动全区经济建设做出了积极贡献。国库资金运行呈现以下特点：中央级、地方级一般预算收入增长显著,重点支出保障有力,省级一般预算收入有所下降,预算收支整体情况较好,库存资金运行平稳。     

国库统计分析对政府经济决策的参考作用

国库统计分析工作是指给综合运用经济统计学等方法对国库收支,包括国债发行、兑付及收入退库等情况进行统计与分析,是宏观经济分析的重要组成部分。近年来,财政、税收及金融体制无发生了巨大的变化,国库的业务量也随之成倍增加,作为预算资金收纳、分成、支拨的机构,国库部门不但与本级财政、税务、银行有着密切的关系,而且与上下级国库、财政部门以及本地企业也存在着千丝万镂的联系。货币政策的制定必须研究国库资金收支活动及财政政策、税收政策和国家信用的变化情况,这就从客观上要求国库必须研究国库资金收支的变化和发展趋势对经济、金融运行的影响,为政府提供决策性的参考资料。因此,对国库资金进行统计分析是非常必要的。     

基层国库监管的难点及对策

国库是办理国家预算收支的专门机构。《中华人民共和国中国人民银行法》规定：＂中国人民银行依照法律、行政法规的规定经理国库＂。要正确履行国库管理职责,中国人民银行各级分支机构必须将国家预算收入安全、及时、足额、     

国库管理体制改革的初步设想

国库管理体制改革的初步设想山东省财政厅预算处国库是办理预算收入的收纳、划分、留解和库款支拨的专门机构,国库工作是国家预算执行工作的重要组成部分。建国以来,我国一直实行的是委托金库制,即由国家银行经理预算资金的收支业务,由于种种原因,现行国库管理体制在...     

国库工作要适应预算科目的变化

按照《预算法》、《预算法实施条例》之规定,财政部将今年的《国家预算收支科目》改名为《政府预算收支科目》(以下简称新预算科目),并根据企业改革的具体需要,对预算收支科目进行了较大的修改和补充。国库工作如何适应新预算收支科目的变化,已成为今年国库核算业务亟待解决的问题,笔者就此谈点个人意见: 一、有关部门应正确使用新预算科目     

国库会计核算中几个问题的思考

国库会计核算工作是国库的基础工作,它关系到国家预算收支任务的顺利完成及国库资金的安全。在工作实践中,我们感到有些实际问题影响了国库会计核算的及时准确和各级预算收支的及时划转,有必要进行改进。　　一、当前国库资金核算存在的主要问题　　(一)国库资金运动自成体系,而国库的会计核算却不能自成体系,国库会计核算与实际工作需要不相适应。国库资金是国家预算资金,它的集中、入库、上划、下拨、支出等构成了国家预算执行的循环系统。国库的会计核算在这个系统中起着重要的作用,它能够促进预算资金加速流动,以充分发挥预算资金的作用…     

浅谈新税制下的国库管理

<正> 国库是负责办理国家预算收支的机关。它根据国家财政、税收管理体制的有关规定来正确、及时、完整地办理各级预算收入的划分、留解和财政库款的支拨、退还,管理国家预算收支的平衡,经理各级财政预算资金的调度和运用,以推动国民经济快速、稳定、健康发展。经理国库业务,组织和管理国     

对如何提高国库统计分析工作水平的思考

国库作为办理国家预算收支的机构,是国家预算执行的重要组成部分,是中央银行工作与国家财政工作的一个重要连接点,是联系货币政策、财政政策的桥梁和纽带。国库业务集中反映着国家预算资金的筹集和分配,国库统计分析是国库管理工作的重要手段,是服务国家宏观调控的基础性工作。通过国库统计分析能够及时掌握预算收支完成进度、变化及其原因,保证国家预算收入任务顺利完成,促进国家各项政治经济活动的正常进行,促进和谐社会的建立;同时对于加强预算监督和管理,维护各级预算正当权益,合理支配财力,积极促进财政收支综合平衡,以及中央银行制定货币政策,提高中     

试论国库单一账户的建立

国库单一账户,是世界经合组织国家普遍采用的一种国库管理制度。建立国库单一账户是国库改革的重要内容。本文结合吉林省国库工作实际情况,拟对国库单一账户的建立,谈点粗浅看法。　　一、目前我国财政资金账户管理的现状　　目前,我国各级政府的财政性资金开户情况是:各项财政收入在征收机关征收后,划入财政部门统一在国库开设的存款账户上,各预算支出单位在商业银行和其他金融机构开设基本账户,有预算外收入的单位还要在商业银行开设收入过渡户。(一)现行财政资金的运行程序。财政资金收支的基本程序是:预算收入一般由税收征管机关核准纳…     

浅析国库业务的风险点与监督着力点

中国人民银行国库部门作为专门办理国家预算收支业务的预算执行机构，具体承办国家预算的收纳、支拨和退付等业务，伴随着财政预算收支业务的增多，国库会计核算业务量也不断加大。近几年来，一些犯罪分子把黑手伸到了国家金库，贪污、盗窃、挪用国库资金的案件时有发生，国库资金的风险性正面临着日益加大的趋势。国库资金的风险呈现出隐蔽性、系统性和长期性的特点。如何有效防范国库资金风险，保障国库资金安全，是摆在我们面前的重要课题。     

基层国库办理预算收入退库业务存在的问题及建议

国库是国家预算收支的执行部门,预算收入退库是各级国库根据国家有关财税政策的规定,由财政部门或其授权的部门批准,将已经报解入库的预算收入款项,按照规定的程序退付给缴款单位或个人的一种行为。由于预算收入退库是国家预算执行的重要内容和手段,是财政资金流出国库的最基本、最主要的渠道之一,对财政资金有较大的影响。不合理或不合规的退库不仅会分散国家财力,而且会影响到国家预算资金的正常分配和使用。     

基于黑龙江省国库实践谈对《预算法修正案》的修改建议

《中华人民共和国预算法》是规范预算管理的基础性法律,其修订工作关乎国计民生,备受社会各界关注。《中华人民共和国中国人民银行法》赋予了中国人民银行经理国库的神圣职责,自1985年《国家金库条例》颁布以来,中国人民银行各级国库部门认真履行经理国库职责,在保证政府预算收支顺利执行、防范和化解国库资金风险、支持和促进经济社会发展方面取得了显著成绩,无愧于党和人民的重托。进入21世纪以来,各级人民银行国库部门深入落实"三个代表"重要思想,认真践行科学发展观,国库事业取得了突飞猛进的发展,国库服务和促进     

透过国库报表看财政预算“四本账”

<正>对国库资金收支进行统计分析是人民银行国库部门的重要职能,而国库资金运行分析的主要数据来源是国库报表,该报表以财政预算的“四本账”为框架,其主要内容如下所示：近年来,政府财政预算日益走进社会公众的视野,每年全国人大会议审查预算报告更是受到高度关注。由于明确了政府各项收支,预算经常被形象地称为“国家账本”或“政府账本”。     

国库及其管理制度

一、国库的含义:国库即国家金库,是负责办理国家财政收支的机构。国家的全部预算收入都由国库收纳入库,一切预算支出都由国库拨付,是预算执行的一项基础工作。 二、国库的职责:国库工作是国家预算执行的重要组成部分,担负着办理预算收支,反映预算执行情况的重要任务,担负下列主要职责:1、办理国家预算收入的吸纳、划分和留解;2、办理国家预算支出的拨付;3、向上级国库和同级财政机关反映预算收支执行情况;4、协助财政、税务机关督促企业和其他有经     

国库与财政支出统汁数据差异的原因分析——以宁波市本级一季度数据为例

国库统计为国库资金运行分析提供基础数据,其真实性、准确性和完整性直接关系着国库资金运行分析的质量和货币政策、财政政策的科学制定。近年来,随着国库电子化建设不断推进,国库统计数据准确性大为提高,其中,预算收入、社保基金支出、退库和库存数据与财税部门保持一致,但预算支出统计数据仍与财政部门存在较大差异。     

地方政府预算执行偏离问题研究——以湖南省为例

党的十八届三中全会明确提出了"必须建立现代财政制度"的改革目标。而预算是财政的基石,地方政府预算执行偏离度过大反映了政府预算管理的软约束。为建立现代预算制度,必须摸清预算执行的偏离情况及其影响因素。本文从政府预算资金运行过程出发,以湖南省公共预算收支数据为样本,从预算、决算和国库收支三个维度进行比对,对地方政府预算收支偏离概况、结构进行了分析,发现预算收入质量偏低、专项转移支付超支严重、年末"突击花钱"成为"惯例"等现象,并提出了相关的对策建议。