中国旅游发展笔谈——旅游资源分类与评价问题（二）——从旅游规划角度论《旅游资源分类、调查与评价》的实践意义

旅游资源的认识和评价问题是旅游规划研究的基础性课题，它决定了区域旅游开发的方向和重点。《旅游资源分类、调查与评价》（以下简称《国标》）作为国家标准颁布以来，在旅游规划界得到了广泛的应用。应该说，《国标》的颁布对于各地区摸清资源家底，促进旅游资源的开发和保护起到了积极作用。但在旅游规划实践中，《国标》仍然存在一定的局限性，其评价标准的科学性也受到了一些质疑。笔者曾在广东省旅游发展研究中心从事旅游规划研究工作多年，对于《国标》的局限性也深有体会，笔者认为，要科学认识《国标》的应用价值应首先确立四个命题：     

中国旅游发展笔谈——旅游资源分类与评价问题（三）——基于国标在浙江旅游资源普查的思考

旅游资源普查是旅游业发展的基础性工作。浙江省于2003年以国家标准《旅游资源分类、调查与评价》（GB／T18972—2003）（以下简称《国标》）为依据对全省旅游资源进行全面的普查。笔者作为省专家组指导成员，有机会经历普查的全过程。在指导和实际普查中，我们发现国标在操作中存在着一些问题。限于学科专业，这里只提一些笔者本人的看法。     

科学、规范、全面、商质、完整——广州增城市旅游资源普查试点工作体会

增城市是广州市下辖的一个县级市，2004年广州市旅游局确定增城市按照《旅游资源分类、调查与评价》国家标准（GB／T18972—2003，以下简称“国标”）进行旅游资源普查的试点工作。这次普查历时1年，总结此次增城市旅游资源普查的工作体会，我们认为可以归纳为新的依据、新的目的和新的方法等“三新”：     

简议我国旅游资源分类与评价方案

与我国旅游学界许多同仁一样,旅游资源的分类与评价问题是笔者多年教学科研工作中接触最多的问题之一.到目前为止,关于旅游资源分类与评价的方案已有多个,如国家自然科学基金"九五"重点项目成果,郭来喜、吴必虎等的<中国旅游资源分类系统与类型评价>,国家标准<旅游资源分类、调查与评价>(GB/T 18972-2003),以及一些专项旅游资源如地质旅游资源、海洋旅游资源、红色旅游资源、体育旅游资源、民族风情旅游资源等的分类与评价方案.综观这些方案,笔者以为,最具权威性和代表性的是前面两个方案:郭来喜、吴必虎等的方案,可以认为是学术研究型方案的典型代表,而国家标准则是国家规范性质的实战操作型方案的典型代表.     

关于旅游资源普查中的若干疑点探讨--以全国第一个普查试点省份河南省为例

国标《旅游资源分类、调查与评价》正式实施以来，河南省在全国率先开展了全省旅游资源普查工作。作为此次普查的主要参与者，笔者亲身体验到了旅游资源普查工作的繁重与艰辛、成功与不足，对《国标》也有了更深刻的理解和认识。本文对普查中所遇到的若干疑点问题进行了探讨，希望抛砖引玉，对今后其他地方的旅游资源普查工作提供参考。     

从规划实践看旅游资源开发评价

旅游资源是地方发展旅游的基础,其开发评价又是编制旅游规划的重要基础.正确认识旅游资源,是能否编制好规划的前提.在目前阶段下,绝大多数旅游规划是依托<旅游资源国标>来进行旅游资源的分类和评价的,分类一般很明确,但评价往往看似定量科学,实则带有很大的主观随意性.在目前认识水平下,很难进行较为科学的、量化的评价,往往会出现不同专业的规划专家,得出不同的旅游资源评价结果.能否正确认识地方旅游资源及其开发价值,往往与专家个人视野和对旅游市场把握情况有关,往往带有主观性和武断性.     

中国旅游发展笔谈——旅游学术研究的前沿关注（二）：在旅游普查实践中用学术的眼光审视目前《国标》的得失

2004年10月到2005年6月，东北财经大学旅游与酒店管理学院承担了大连市政府资助的《大连市旅游资源详查、分类和评价》项目。可以说，本次普查——以及在河南等地进行的其他普查——都是对《国标》（即国家标准GB／T18972-2003《旅游资源分类、调查与评价》，以下简称《国标》）的一次深刻的检验和实证过程。在这个过程中，笔者的体会主要可以归结为以下几点：     

从五种矛盾论旅游资源分类、调查与评价的国际视野和发展眼光

旅游资源的调查和分类是为了通过恰当的评价,为更好的开发提供参照。国家标准GB/T18972-2003《旅游资源分类、调查与评价》(后文简称《国标》)应该说为各地旅游资源调查分类和评价提供了很好的规范性指导。但是,我们也不能否认,由于中国旅游发展阶段本身的局限和人们对旅游资源     

旅游资源标准应用过程中的几个认识误区

国家标准《旅游资源分类、调查与评价》(GB/T18972-2003)(以下简称《标准》)自发布以来,受到了学界的很多关注,也不断地被运用于各类区域旅游规划、区域旅游资源调查中。《标准》所采用的旅游资源分类体系和旅游资源评价框架也受到国内外的一些相关学科的重视,并引入一些教材中     

旅游资源调查和评价信息系统的开发

为了配合国标《旅游资源分类、调查与评价》的实施．针对旅游资源调查和评价的实际工作的需要，应用最新的地理信息技术研究开发“旅游资源调查和评价信息系统”．对于实现旅游资源调查和评价的信息化、标准化具有重大的理论与实践意义。系统通过标准信息编码来实现旅游资源数据的规范化管理，能够实现旅游资源数据共享、数据互操作，为未来在全国范围内的旅游资源比较评价提供了可能性。     

基于国标在浙江旅游资源普查的思考

旅游资源普查是旅游业发展的基础性工作.浙江省于2003年以国家标准<旅游资源分类、调查与评价>(GB/T18972-2003)(以下简称<国标>)为依据对全省旅游资源进行全面的普查.笔者作为省专家组指导成员,有机会经历普查的全过程.在指导和实际普查中,我们发现国标在操作中存在着一些问题.限于学科专业,这里只提一些笔者本人的看法.     

论度假旅游资源的分类与评价

本文认为，现行的国家标准《旅游资源分类、调查与评价》只适用于观光旅游资源的分类与评价，对度假旅游资源的分类、评价则不适宜。文章对度假旅游资源的构成要素作了较为详细的研究与评价，认为度假旅游资源由观赏游憩资源、生态环境资源、服务设施及服务、餐饮及其环境、娱乐项目五大要素构成，生态环境粪旅游资源是度假旅游资源的基础要素，生态环境在度假旅游地可直接转化为度假旅游产品，与游客进行着能量交换。度假游客对度假旅游地的需求，对度假旅游吸引物的评价决定了度假旅游资源的分类、评价。奉文对度假旅游资源的分类、评价标准作了尝试性的研究。     

构建旅游目的地导向的"H-CSSR"资源分类、评价体系

<旅游资源分类、调查与评价>(GB/T18972-2003,以下简称<国标>)中指出,旅游资源是指自然界和人类社会凡能对旅游者产生吸引力,可以为旅游业开发利用,并可产生经济效益、社会效益和环境效益的各种事物和因素.事实上,中外学者们关于旅游资源的定义和争论就像旅游资源本身那样多种多样和层出不穷.前苏联地理学家普列奥布拉曾斯基等(1982)从技术经济角度给旅游资源作出如下定义:旅游资源是在现有技术和物质条件下,能够被用作组织旅游经济的自然的、技术的和社会经济的因素.     

从旅游规划角度论《旅游资源分类、调查与评价》的实践意义

旅游资源的认识和评价问题是旅游规划研究的基础性课题,它决定了区域旅游开发的方向和重点.<旅游资源分类、调查与评价>(以下简称<国标>)作为国家标准颁布以来,在旅游规划界得到了广泛的应用.应该说,<国标>的颁布对于各地区摸清资源家底,促进旅游资源的开发和保护起到了积极作用.但在旅游规划实践中,<国标>仍然存在一定的局限性,其评价标准的科学性也受到了一些质疑.笔者曾在广东省旅游发展研究中心从事旅游规划研究工作多年,对于<国标>的局限性也深有体会,笔者认为,要科学认识<国标>的应用价值应首先确立四个命题:     

旅游者需求与消费行为始终是旅游研究的前沿问题

中国的旅游开发走过了20多年的路程,经过了“资源导向、市场导向和产品导向”三个阶段。旅游规划中一个非常重要的线索就是给资源、产品、市场定位,但经常是摸不准市场,在“资源一产品一市场”中转圈圈,最终使得旅游规划进入了一个怪圈。旅游规划中的关键是供求关系的确定,现实中的供给方是确定的,问题是需求方很难确定和找准。     

旅游资源调查需要注意的若干问题

国家标准<旅游资源分类、调查与评价>(GB/T 18972-2003)于2003年颁布实施.考虑到标准在实际运作中可能出现的问题,本文对此作一些简要的说明.这些问题包括对调查所依据的旅游资源定义的认识、对旅游资源调查对象的甄别,以及旅游资源调查的要点、旅游资源调查成果评价中的几个问题.     

旅游发展中的科技作用

我所近十多年来承担了国家旅游局开展的一些旅游标准的起草工作，主要开展了旅游资源、旅游区域分类与质量等级划分等方面的研究，是科技单位在旅游基础标准化建设中发挥作用的实例，对此我们有以下3个方面的体会。     

中国旅游规划发展历程与研究进展

本文回顾了二十余年来我国旅游规划的发展历程，将中国旅游发展规划分成事业型、事业向产业过渡型、产业型三个阶段，以及创汇导向型、资源导向型、市场导向型和产品导向型规划四个类型，分析了影响区域与景区旅游规划发展的几个方面，文中阐述了中国旅游规划研究的三个阶段和主要成果；总结了中国旅游规划存在的问题和阶段特征，归纳了中国旅游规划发展过程中主要的思想方法，并指出中国未来旅游规划将朝着市场化、小区化、专题化、精致化方向发展。     

崇明岛绿色度假旅游项目规划及路设计构想

上海市旅游资源以现代化都市景观为主，自然的休旅游地缺乏，崇明岛是中国第三大岛，毗邻上海市区，岛内环境，因此，依据旅游资源与区位优势，崇明岛适宜发展绿色休闲度假旅游，并将最终建成为上海的“后花园”，旅游潜力巨大，本文就崇明岛发展绿色度假旅游作了分析，重点对旅游项目规划提出了设想并对岛内与岛外旅游线路进行了设计。     

科学、规范、全面、高质、完整--广州增城市旅游资源普查试点工作体会

增城市是广州市下辖的一个县级市,2004年广州市旅游局确定增城市按照<旅游资源分类、调查与评价>国家标准(GB/T18972-2003,以下简称"国标")进行旅游资源普查的试点工作.这次普查历时1年,总结此次增城市旅游资源普查的工作体会,我们认为可以归纳为新的依据、新的目的和新的方法等"三新":