推进预算绩效评价结果应用的实践与思考——以四川省成都市温江区为例

《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》提出了“加强绩效评价结果应用”的要求,但当前绩效评价结果应用在国家层面仍未形成完善的体制机制和法律法规,基层财政部门在绩效评价结果应用环节中不断摸索推进,还存在一些亟待解决的问题。文章结合温江区深入开展预算绩效评价结果应用的成功经验,针对预算绩效评价结果应用中面临的困境提出了完善对策,力图进一步推动预算绩效评价结果应用工作落实落地。     

要素空间优化、宏观经济增长与物价稳定

确保经济长期平稳增长和物价持续稳定往往是传统财政政策和货币政策难以兼顾的预期目标.经济事实,尤其是最近一年过山车式的国内外经济形势告诉人们,高通货膨胀压力与高经济增长、通货紧缩威胁与经济衰落总是如影随形.经济一旦衰落就很难恢复,高通胀预期一旦形成,就很难使其下降.由此形成了系列两难困境,并使宏观调控趋于无效或低效.为摆脱这种困境,文章从空间视角下提出空问优化理论.研究发现,在空间优化理论指导下,运用空间优化政策能解决这种两难问题.这将为宏观调控在运用财政政策和货币政策解决实际经济问题时,提供了崭新的政策选择.     

阻碍资本外流契约对区域经济的影响

阻碍资本外流契约不仅影响资本优化配置,也削弱代理人在优惠回报契约中的谈判力,从而使区域经济难以实现效用最大化.同时,在存在代理人道德风险的情况下,阻碍资本外流契约所规定的撤资高额违约金会妨碍区域经济总效用最大化的实现.应从制度上消除区域内外资本的等级差别,规定区域融资契约合理的法定有效期,并制定强有力的法律来制止区域融资主体迫使投资者与之签订只体现自己意愿的阻碍资本外流契约.     

产业扩张对土地需求的定量分析--以重庆市工业扩张的用地需求为例

目前我国产业扩张过程既存在着产业用地规模无限扩大和土地资源严重有限的矛盾,也存在着主观上各级地方政府产业用地需求无限扩大和客观上产业用地供给严重不足的矛盾.为了解决这两对矛盾,本文以重庆市为例,以其工业增加值和用地量的历史数据,建立了合理的计量模型,并对未来各年的产业用地规模作了详细预测.这种预测能为各级政府决策提供可靠依据,从而使产业扩张既不因人为限制用地而受到抑制,又不致以产业发展为借口而故意圈地导致浪费土地;同时也能客观公正地说服各级政府领导去掉盲目扩大产业用地需求量,使他们遵循产业用地的客观规律,树立产业可持续发展观.文中预测方法理论上和实践中都具有较强普遍性.     

独立学院ERP理论与实践教学研究

独立学院作为教学应用型高校,培养的是生产、经营一线的应用型人才。实际中,刚毕业的学生在企业中基本没有直接参与企业经营管理的。针对问题本文通过对ERP沙盘教学进行简要介绍,分析ERP沙盘教学课程对独立学院学生的作用,同时对ERP理论与实践教学提出了建议。     

轨道交通建设对城市创新产出影响的实证分析

文章从理论上探索轨道交通建设对城市创新产出的外部效应,并基于我国大中城市样本,运用多期DID模型予以实证检验。研究表明,轨道交通建设对城市创新产出具有显著的正外部效应,其根源在于轨道交通具有直接知识溢出效应和正外部性,能够间接拉动创新物质资本投资和人力资本积累;轨道交通的创新效应具有时空非均衡特征,沿海城市相较内陆城市从中受益更多,后续运营的轨道交通创新边际效应对比早期开通的有所减弱。文章从实证上分离轨道交通影响城市创新产出的外部性,能为未来分析轨道交通政策的实效性、探究城市创新发展的新途径提供理论借鉴。     

第三方物流与我国零售业发展

加入世界贸易组织后,我国零售业获得了迅猛发展,但也面临着物流配送的发展建设方面投资不足、运营效率低和成本高等严重挑战。解决好这些难题、建立完善的第三方物流体系,对促进我国的零售业发展有着重大的意义。依据第三方物流促进零售企业的发展理论,针对我国零售业存在的问题,提出如何以发展第三方物流的方式促进我国零售业的发展。     

当前中国面临的通货紧缩威胁及应对措施

受全球金融危机的影响,中国的宏观经济形势自2008年10月开始由通货膨胀向通货紧缩迅速转变。虽然目前中国还没有进入全面通货紧缩状态,但通货紧缩压力带来的负面影响已经在工业生产领域有所表现：通货紧缩导致企业投资不振、收益下降,并增加了企业债务负担;同时,通货紧缩也大大抑制了居民消费和出口。中国目前的通货紧缩的内在原因在于其自身投资需求、消费需求都趋于萎缩,因此,防止中国出现严重通货紧缩的基本思路是“扩大需求、改善供给”。     

制造业产业结构与就业结构的协调性研究

本文根据1998～2013年制造业细分行业的产出与就业等数据,分别运用结构协调度和结构偏离度来测量制造业总体和制造业三大子行业产业结构与就业结构的协调程度。结果发现制造业总体的协调度呈现出先恶化再改善的倒“U”型的走势,制造业三大子行业结构偏离度的走势虽各有特点,但与制造业总体协调度大体保持了一致性。此外,本文采用了偏最小二乘模型（PLS）对影响制造业产业结构和就业结构协调性的因素进行了分析,结果表明制造业发展战略、对外开放程度、市场化程度、劳动者素质和技术进步是影响产业结构与就业结构协调性的主要因素。     

相邻城市竞争、合作与双赢机制研究

任何相邻城市都存在竞争与合作的问题。理论上，竞争能促使相邻城市共同发展，然而普遍的情况是强势城市和弱势城市的分异趋势。究其原因在于相邻城市对资源的恶性竞争。随着人口规模扩大和经济发展水平的提高，相邻城市各自阴影区会不断扩大和重叠。阴影区重叠范围的扩大必然导致相邻城市争夺有限资源的激烈竞争。提高相邻城市分工程度，形成合理的城市分工合作体，可以避免这种恶性竞争。按照原有市场规模合理分配分工合作体所带来的预期收益，原有市场规模较大的城市获取较大份额的预期收益，原有市场规模较小的城市获取较小份额的预期收益，则可以协调好城市之间的利益关系，形成相邻城市合理分工、竞争共存与双赢局面。