农业科技政策应以支持农民生计改善为导向

就我国目前的状况而言 ,政府仍是推动农业技术发展的主导力量 ,这主要表现为主体农业研究与农业技术推广体系仍然由政府所控制 ,并依靠其传导农业科技政策。而事实上 ,农业科技政策的真正落实点又在于农民。在这种情况下 ,如果政府的政策制定目标与农民的技术选择目标出现强烈异位 ,那么 ,由政府与农民双重决策所带来的资源浪费与科技体系的低效运行便在所难免。长期以来 ,我国农业科技政策的制定与实施状况即是证明。具体而言 ,政府实行的农业科技政策基本上以保证粮食安全为目标 ,同时 ,在此基础上侧重于追赶先进的农业科技水平、占领农业…     

农技推广体系改革中公益性职能与经营性职能的划分研究

公益性职能和经营性职能的划分是我国新一轮农业推广体系改革的核心.本文以河南省A县农技推产体系改革中的职能划分为例,通过对该县农业推产体系中公益性和经营性职能的划分实践进行了深入的调查和分析后认为,该县在改革实践中,公益性职能和经营性职能的划分在一定程度上得到了实现,但其长期可持续的发展却需要注重加强基层推广人员和农户在改革过程中的参与,并注意公益性职能的强化深受公共财政供给强度和供给方式的影响,而良好的农户需求表达机制则是保证推广部门经营性职能正常发挥、提高推广部门工作效率的必要条件.     

退耕还林政策执行差距——以县林业局角色分析为例

政策执行差距是我国公共政策执行中普遍存在的一种现象。以退耕还林政策为例,从县林业局在执行该政策过程中所具有的动力、协调权力、问责机制和能力四个方面剖析了产生政策执行差距的诱因。在此基础上,认为建构和谐的中央和地方分权结构,鼓励社区和民众的参与是缓解政策执行差距的重要因素。