黄河滩区易地搬迁脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接路径研究——以河南省9县为例

易地搬迁作为脱贫攻坚战"五个一批"中的一项重大举措,搬迁后如何巩固脱贫攻坚成果,稳步实施乡村振兴战略,亟须从实践层面探索两者衔接的有效路径。黄河滩区作为国家集中连片贫困地区,通过大规模易地搬迁寻求一条既能保障滩区群众免受洪水威胁又能让滩区群众脱贫致富的路子。根据河南黄河滩区9县(市、区)易地搬迁实地案例,从产业发展、居住环境、精神文明建设、组织建设和群众生活五个方面阐释易地搬迁脱贫攻坚与乡村振兴衔接的匹配性,为今后易地搬迁与乡村振兴的协同推进提供了路径:做好统筹规划、营造良好社区环境、抓好产业支撑和加强政策保障。     

完善治理体系 加快数字化发展

背景材料:2021年伊始,多地吹响数字经济号角,强调大力发展数字经济。据媒体对多个省份2021年政府工作报告梳理发现,北京要建成全球数字经济标杆城市,广东提出要把粤港澳大湾区打造成为全球数字经济发展高地,上海提出加快打造具有世界影响力的国际数字之都,浙江明确要实施数字经济"一号工程"2.0版,福建打造"数字应用第一省"等。从各省工作布置来看,2021年将继续投入5G基站、大数据中心、工业互联网、车联网等新基建,制造业数字化智能化改造会加快,将推动集成电路、人工智能等关键技术攻关,交通、医疗、养老、文旅等更多场景将推进数字化应用。     

财政数字化转型与公共支出结构优化

本文通过收集省级财政部门的信息化建设支出等数据，对财政数字化转型进行较为科学的衡量，并实证研究财政数字化转型对公共支出结构优化的影响及机理。研究发现：财政数字化转型可以优化公共支出结构，该结论在进行了一系列稳健性检验后依旧成立。机制检验发现，提高财政透明度和促进财政盈余是重要的传导渠道。异质性分析表明，在人大监督弱和财政压力大的地区，财政数字化转型对公共支出结构的优化作用更显著。本文的研究有助于理解财政数字化转型影响公共支出结构的效应、作用机理和情境差异，可以为如何更好推动财政数字化转型、优化公共支出结构带来一定启示。