促进中国农村人力资本积累的公共政策分析

人力资本是经济发展中的重要因素,通过脱离生产的教育和干中学等方式,可以实现人力资本积累并达到宏观经济上的共生和发挥微观上的外溢效应,进而取得经济上的综合效应。当前我国正以社会主义新农村建设战略来推进农村经济发展,但由于人力资本在投入结构和使用方面存在问题,制约了经济的进一步发展。因此,从投入方向、政府责任、教育层次和投入资金筹集等方面来完善和促进我国农村地区的人力资本积累公共政策正合时宜。     

开征社会保障税是完善社会保障制度的重要一环

开征社会保障税是完善社会保障制度的重要一环●曹信邦肖建华我国从５０年代开始建立社会保障制度至今,社会保障制度已经得到长足的发展。然而,我国社会保障制度在其发展过程中,也有其不足之处,特别表现在社会保障基金的筹集方法上,现行的统筹法已经难以适应社会主义...     

地方税收竞争中公共品供给的动态博弈及应对思路

地方税收竞争在中国具有普遍性,但与市场经济发达国家的税收竞争又存在着内容上的差异.从博弈分析来看,博弈参与主体在完全信息条件下,其最优结果是进行地方税收竞争且投入于公共品.但从中国的现实情况来看,公共品供给不足是源于制度上提供的潜在利益驱动地方政府偏离其应有责任.因此,减少政府层次、合理配给地方政府相对独立的税权、制定良好的公共支出政策是促使经济进入良性循环、地方税收竞争走向规范、有序的重要制度安排.     

财政投入对中国农民收入的影响——基于协整方法的时间序列分析

农民收入的提高关系着农民消费增长,消费增长则直接影响着GDP的增长,而财政政策及其手段则影响着农民收入的进一步提高。本文以1978-2007年中央财政支出与农民人均收入为样本,具体分析财政支出结构对农民收入提高的影响。结果发现从短期来看,农业基本建设(NYJJ)、农业科技费用(NYKJ)、农业贷款(NYDK)、乡镇企业贷款(XZQYDK)、农村救济(NCJJ)、财政补贴(NCBT)的系数分别为0.074、0.031、0.0182、0.0411、0.081、0.00640,而从长期来看,其系数为0.241、0.0016、0.0013、0.0017、0.0201、0.0029,0.0001,这说明生产性财政投入与农民人均收入间存在一种良性互动关系,而非生产性财政投入增长则属于临时性政策。     

评《公共经济学》

加雷斯·D·迈尔斯(GDMyles)著《公共经济学》(中文版),2001年9月由中国人民大学出版社出版。这部著作具有以下几个特点。     

政府绩效评估的新发展——基于新公共服务理论的分析

新公共服务在对新公共管理批判的基础上,更强调对公共利益的维护和公民权利的尊重,以纠正新公共管理的偏颇,一定程度上实现了对新公共管理的超越。因此,在新公共管理运动中被各国政府倍加推崇的政府改革工具——绩效管理与评估也将在新公共服务理论的指导下获得新的发展,同时为创新我国政府绩效评估提供许多有益的启示。     

基于时效性和响应性的生鲜农产品配送中心选址模型研究

针对生鲜农产品的时效性和响应性等特性,引入生鲜度损耗系数和响应时间满意度函数,提出了基于时效性和响应性的生鲜农产品配送中心选址模型。最后给出了该问题的一个算例,结果表明了该模型的有效性。     

从我国分权化改革视角看地方发债权授予

我国地方政府进入高债务风险时代已是不争的事实,理论界对于是否可以通过授予地方政府发债权化解风险尚存争议。本文通过分析认为,授予地方政府发债权并不能促使地方政府在公共物品供给方面展开竞争,当前更合适的路径选择应该是在市场化改革的大方向内进行地方债务摸底与实质性的制度建设。     

试论生态环境治理中政府的角色定位

生态环境问题的不断恶化,把各国政府推上了生态环境治理的前台,并成为近年来政府职能转变的一项要务。政府在生态环境治理中除了直接提供环境服务之外,其主导作用体现在环境政策上的宏观调控（包括环境立法和经济协调）与微观上的公正裁决。同时,政府应主动寻求企业、非政府组织、公民的支持,与社会各界建立合作型的伙伴关系,并推行环境管理的地方化及区域合作,从而建立容纳多主体的政策制定和执行框架,形成共同分担环境责任的机制。