构建现代公共财政体系 促进经济社会科学发展

“十二五”是加快转变经济发展方式和全面建设小康社会的关键时期,现代公共财政体系是转变经济发展方式和小康社会建设的重要支撑。鉴于此,河北省已经把努力构建科学规范、运转协调、有机统一的地方现代公共财政体系列入“十二五”经济社会发展规划。现在我们的任务就在于,系统谋划、科学设计、统筹实施好构建地方现代公共财政体系的方案。     

论政府间财政支出责任的优化配置

政府间财政支出责任的优化配置是科学划分政府间财政收入的直接基础.其纵向配置并非简单地与政府间公共物品和公共服务提供责任的配置格局一一对称,且公共经济责任的纵向配置也需进行多层细分.本文以政府间公共经济责权的合理配置为前提,借鉴国外有益的公共经济理论与实践,阐发了实现政府间财政支出责任优化配置的4条基本原则,论述了市场经济条件下10个方面财政支出责任在中国五级政府之间实现优化配置的具体设想及其依据.     

关于完善我国公共预算体系的思考与建议

作为公共财政核心内容的公共预算．其科学化水平，不仅关系到该国经济社会发展、国民福利增进，而且关系到该国人民民主权利的实现。因此，建立健全与现代市场经济和民主政治制度相适应的公共预算体系，乃是现代国家管理中一项最重要的制度安排。     

深化预算改革着力推动落实提高预算管理科学化精细化水平

预算是政府履行公共管理和服务职能的物质依托，是政府调控经济社会生活的基本工具。预算管理是各级财政管理的中心任务。近年来．各级各部门认真落实省政府和财政部有关要求，以改革为动力，以制度为保障，狠抓推动落实，全面争先创优，预算改革逐年深化，预算管理的科学化精细化水平稳步提升，财政资金配置和使用效益逐步提高，为推动科学发展、富民强省提供了强有力的支撑和保障。主要体现在五个方面：     

积极发挥财政职能促进现代产业体系建设

针对河北经济的深层矛盾调整优化产业结构、加快构建现代产业体系，是河北省委省政府贯彻落实科学发展观、推进经济发展方式转变的自觉行动，也是着眼长远、抢抓机遇、实现富民强省宏伟目标的重大战略举措。从理财角度考察，则是从基础上优化财源结构、实现经济与财政良性循环的根本途径。     

重点突破 推动科学理财

2010年以来，河北省各级财政部门准确把握科学化精细化管理的内涵，狠抓预算绩效管理、资金即时监控和示范县创建，着力加强“两基”建设，提高“两化”水平。